Решение № 2-428/2021 2-428/2021~М-308/2021 М-308/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-428/2021

УИД 65RS0№-45

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года город Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего – Стародубцевой М.А.,

при секретаре судебного заседания – Ивановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области о признании имущества бесхозяйным (бесхозным), обращении имущества в собственность государства, передаче имущества для последующего уничтожения,

УСТАНОВИЛ:

19 мая 2021 года Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области обратилось в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным (бесхозным), обращении в собственность государства имущества – ставной сети, длиной 7 метров, высотой 3 метра, изготовленной из лески белого цвета, грузил 6 штук, размером ячеи 55х55 мм, передаче указанного имущества в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения.

В обоснование требования указано, что должностными лицами отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических объектов и среды их обитания по Углегорскому району в ходе проводимых 18 июня 2020 года контрольно-надзорных мероприятий на правом берегу реки Углегорка, в 150 метрах выше по течению от устья, было обнаружено незаконно установленное, запрещённое орудие лова – ставная сеть. При осмотре места правонарушения и прилегающей к нему территории лицо, которому принадлежит вышеуказанное орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также незаконно добытые водные биологические ресурсы не обнаружены, свидетели не установлены. Согласно п.п. 52.8, 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», гражданам запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в целях любительского рыболовства на рыбоводных участках, а также граждане не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применениекоторых в данном районе добычи (вылова) и/или данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещены. При любительском рыболовстве без путёвок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш).

Административная ответственность за нарушение данных требований предусмотрена ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с чем, по данному факту 18 июня 2020 года было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №25-051/2020. В ходе проведения административного расследования, лицо, которому принадлежит вышеуказанное орудие лова, не установлено. Свидетелей совершения административного правонарушения не выявлено. Постановлением от 17 июля 2020 года №25-051/2020 было принято решение о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава правонарушения. В период времени с 18 июня 2020 года по настоящее время собственник не заявил свои права на вышеуказанное движимое имущество, попыток к его возврату не предпринимал.

В судебное заседание представители заявителя и заинтересованного лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области и Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по Углегорскому району Федерального агентства по рыболовству Сахалино-Курильское территориальное управление, соответственно, не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь статьёй 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п 6. ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь суд рассматривает в порядке особого производства.

Согласно аб. 2 ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

На основании пункта 6.10 постановления Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» указанный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, среди прочего, имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлением от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Как следует из материалов дела, 18 июня 2020 года в 15 часов 20 минут должностными лицами отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических объектов и среды их обитания по Углегорскому району в ходе проводимых контрольно-надзорных мероприятий в Углегорском городском округе Сахалинской области на основании планово (рейдового задания) №55 от 18 июня 2020 года на правом берегу реки Углегорка в 150 метрах выше по течению от устья реки, обнаружена одна ставная сеть из лески белого цвета, ячея сети 55х55 мм., длина сети 7 м., высота посадки сети 3 м., грузил 6 штук.

При осмотре места правонарушения и прилегающей к нему территории лицо, которому принадлежит вышеуказанное орудие вылова не обнаружено, свидетели не установлены.

В связи с тем, что организация любительского и спортивного рыболовства по путёвкам, выдаваемым пользователям на добычу (вылова) водных биологических ресурсов в Углегорском районе на реке Углегорка, в месте обнаружения ставной сети, не осуществлялась, нарушены требования, предусмотренные п.52.8, 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385.

Согласно пункту 52.8 Правил рыболовства пользователи рыболовными (рыбопромысловыми) участками, предоставленными (выделенными) для организации любительского рыболовства, а также граждане не вправеиметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и (или) в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.

В соответствии с пунктом 63 Правил рыболовства при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъёмных сеток, петель, захватов, фитилей.

Протоколом изъятия от 18 июня 2020 года ставная сеть в количестве 1 штука из лески белого цвета, ячея сети 55х55 мм, длина сети 7 м, высота посадки сети 3 м, грузил – 6 штук, с места правонарушения изъята и передана на хранение в отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических объектов и среды их обитания по Углегорскому району, что также подтверждается квитанцией о приёме изъятых вещей и документов на хранение №45 от 18 июня 2020 года.

Принимая во внимание, что в действиях неустановленных лиц усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а для составления протокола об административном правонарушении необходимо было производство ряда процессуальных и иных действий, требующих временных затрат, должностным лицом административного органа согласно определению от 18 июня 2020 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В судебном заседании установлено, что в ходе административного расследования лицо, которому принадлежит вышеуказанное орудие лова, не установлено, свидетелей совершения административного правонарушения не выявлено.

Постановлением №25-051/2020 от 17 июля 2020 года в связи с истечением срока административного расследования, а также наличием обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении неустановленного лица прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.В силу пунктов 1 и 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Таким образом, закон не исключает признание движимой вещи брошенной при неизвестности её владельца. Обстоятельства обнаружения имущества – ставной сети в ходе контрольно-надзорных мероприятий, проводимых на реке Углегорка, Углегорского городского округа Сахалинской области, отсутствие правопритязаний на это имущество его владельца с момента помещения вещи в отдел государственного контроля, надзора охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Углегорскому району и до настоящего времени, - свидетельствуют о том, что имущество является брошенным.

Суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждён факт отказа собственника от его имущества, так как им совершены действия, определённо свидетельствующие об устранении от распоряжения этим имуществом, оно брошено, то есть оставлено с целью отказа от права собственности. Следовательно, вещь имеет признаки бесхозяйного имущества и подлежит обращению в собственность государства.

В силу ч.1 ст.293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче её в собственность лица, вступившего во владение ею.

На основании изложенного, суд признает бесхозяйным и обращает в собственность государства ставную сеть – длиной 7 метров, высотой 3 метра, леска белого цвета, грузил 6 штук, размер ячеи 55х55 мм, передаёт вышеуказанное имущество в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 263, 290-293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области о признании имущества бесхозяйным, обращении в собственность государства и передачи для последующего уничтожения, - удовлетворить.

Признать бесхозяйным и обратить в собственность государства ставную сеть – длиной 7 метров, высотой 3 метра, леска белого цвета, грузил 6 штук, размер ячеи 55х55 мм.

Передать ставную сеть – длиной 7 метров, высотой 3 метра, леска белого цвета, грузил 6 штук, размер ячеи 55х55 мм, в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2021 года.

Председательствующий М.А. Стародубцева