Решение № 2А-1555/2024 2А-1555/2024~М-533/2024 А-1555/2024 М-533/2024 от 21 марта 2024 г. по делу № 2А-1555/2024

50RS0№-10

Дело №а-1555/2024


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 марта 2024 года <адрес>

Дмитровский городской суд <адрес> в составе судьи Ланцовой А.В., при секретаре ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к УМВД России по Дмитровскому городскому округу <адрес> о признании незаконным и отмене решения о не разрешении въезда на территорию РФ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском к УМВД России по Дмитровскому городскому округу <адрес> о признании незаконным и отмене решения УМВД России по Дмитровскому городскому округу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в ФИО1, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование административного иска ссылается на то, что является гражданином Республики Узбекистан; оспариваемым решением ему закрыт въезд на территорию Российской Федерации, поскольку в период своего пребывания в РФ в течение трех лет был привлечен к административной ответственности на территории РФ; с данным решением он не согласен, так как оно нарушает его права; на территории Российской Федерации у него находятся близкие родственники, а именно супруга ФИО7, дочь - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющимися гражданами Российской Федерации, а также несовершеннолетняя дочь – ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которым административный истец является единственным кормильцем, имеет патент на работу, трудоустроен, оплачивает налоги.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ МВД по <адрес>.

Истец судебное заседание не явился, извещен надлежаще, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика – УМВД России по <адрес> в судебном заседании не явился, извещены надлежаще, представлены письменные возражения на иск.

Представитель заинтересованного лица – ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате слушания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, возражений не представил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, мнение по иску не выражено.

Суд, исследовав представленные доказательства, находит административный иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: <данные изъяты>, выданный ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Узбекистан, является гражданином Республики Узбекистан.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО7, заключен брак (л.д.19-22). ФИО7 является гражданкой Российской Федерации.

Постановлением судьи Дмитровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с административным выдворением за пределы РФ, в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судьи Дмитровского городского суда <адрес> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 чт.19.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Дмитровскому городскому округу <адрес> принято решение о неразрешении въезда в ФИО1 иностранному гражданину ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: <данные изъяты>, выданный ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Узбекистан, сроком до ДД.ММ.ГГГГ; данное решение согласовано с начальником ОВМ УМВД России по Дмитровскому городскому округу по <адрес> ФИО9, утверждено заместителем начальника УМВД России по Дмитровскому городскому округу <адрес> ФИО10 Данное решение принято на основании п. 4 статьи 26 Федерального закона №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» в связи с тем, что указанный иностранный гражданин в период своего пребывания в Российской Федерации (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации: ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.13 КоАП РФ.

В силу статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации и отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно статье 4 которого иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1" (далее - Федеральный закон №114-ФЗ) иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в ФИО1 и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно пункта 4 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1», въезд в ФИО1 иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства: неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Исходя из общих принципов, закреплённых в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, установление ограничений, связанных с пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям.

На территории Российской Федерации проживает супруга административного истца - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочери – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Супруга истца и малолетний ребенок - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения которые являются гражданами Российской Федерации.

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ родилась на территории Российской Федерации

Супруга административного истца является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в ДД.ММ.ГГГГ; в указанной квартире по месту жительства зарегистрирована семья административного истца.

Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что у административного истца сложились устойчивые связи с Российской ФИО1, следовательно, оспариваемое решение свидетельствует о чрезмерном ограничении права на уважение частной жизни и несоразмерно тяжести совершенных административным истцом административных проступков, характер которых не свидетельствует о проявлении крайнего неуважения к национальному законодательству Российской Федерации.

При этом доказательств реальной угрозы общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, в связи с пребыванием административного истца на территории Российской Федерации в ходе рассмотрения дела не установлено.

С учётом вышеизложенных обстоятельств, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.62,175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение УМВД России по Дмитровскому городскому округу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в ФИО1 гражданину Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: <данные изъяты>, выданный ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Узбекистан, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение является основанием для исключения гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: <данные изъяты>, выданный ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Узбекистан, из списка лиц, въезд которым на территорию Российской Федерации не разрешен, с информированием соответствующих органов.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Дмитровского городского суда Ланцова А.В.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: