Решение № 2А-435/2021 2А-435/2021(2А-5256/2020;)~М-5078/2020 2А-5256/2020 М-5078/2020 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-435/2021

Дело №2а-435/2021

3.027

УИД: 16RS0049-01-2020-014247-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Хусаинова,

при секретаре судебного заседания Н.А. Габбасовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Ново-Савиновскому РОСП г. Казани, старшему судебному приставу Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО3, УФССП по РТ, судебному приставу- исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО4, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО5, зам.начальнику Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО6, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО7, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО8 о признании незаконными действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным с иском к Ново-Савиновскому РОСП г. Казани, старшему судебному приставу Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО3, УФССП по РТ о признании незаконными действия, указав, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 в рамках исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г. по исполнительному документу №--, выданному Ново-Савиновским районным судом г. Казани взыскана денежная сумма в размере 9390 рублей 26 копеек банковского счета истца в ПАО «---», так же была списана денежная сумма в размере 4850 рублей с банковского счета в ПАО «---», со счета в ПАО «---» списано 4422 рубля. Всего на сумму 14297 рублей 26 копеек.

Действия судебного пристава-исполнителя незаконны по следующим основаниям:

- денежные средства в рамках исполнительного документа №-- им оплачены в полном объеме на счет взыскателя, копии платежных документов направлены в --.--.---- г. году и имеются (в т. ч. в ходе судебных заседаний) в распоряжении Ново- Савиновского РОСП г. Казани на общую сумму 248 509 рублей 93 копейки;

- взысканные денежные средства являются пособием на содержание ребенка в возрасте до 1.5 лет;

- не выполнение действий, связанных с окончанием исполнительного производстве в связи с исполнением требований, указанных в исполнительном документе.

Не согласившись с незаконными действиями судебного пристава-исполнителя ФИО3 ФИО1 обратилась с жалобой на действия судебного пристава - исполнителя к старшему судебному приставу-исполнителю, руководителю Ново - Савиновского РОСП г. Казани ФИО9 с жалобой от --.--.---- г..

--.--.---- г. старший судебный пристав-исполнитель в удовлетворении жалобы отказал.

Судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО3 произвела наложение ареста на денежные средства ФИО1 в кредитных учреждениях Банка России по исполнительному производству №---ИП от --.--.---- г., но основанием для их ареста и удержании на депозитном счете Ново-Савиновского РОСП г. Казани явилось наличие непогашенной задолженности по исполнительному производству №---ИП в рамках которого, постановлением от --.--.---- г., до наложения ареста по исполнительном производству №---ИП от --.--.---- г., судебный пристав-исполнитель вынесла постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

ФИО1 в соответствии с приказом №---л от --.--.---- г. по месту работы находится в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с выплатой ежемесячной пособия по уходу за ребенком до достижения возраста 1.5 лет с --.--.---- г. по 04.03.2021г.

Не согласившись с законностью действий судебного пристава-исполнителем ФИО3 об удержании денежных средств в рамках исполнительной производства №---ИП ФИО1 --.--.---- г. обратилась с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя к старшему судебному-приставу исполнителю, начальнику Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО9, однако ответ об удовлетворении требований указанных в жалобе, либо их отклонении, на момент подачи настоящего административного иска в адрес ФИО1 не поступило.

На основании изложенного, административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившиеся в не совершении действий по окончанию исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г. с фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе – незаконными;

Признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО10, выразившиеся в наложении ареста на денежные средства ФИО1 по исполнительному производству №---ИП от --.--.---- г. в размере превышающем требования, указанные в исполнительном документе, в наложении ареста на средства, на которые в силу ст. 101 Закона «Об исполнительном производств; обращение взыскание не может быть обращено – незаконными;

Признать постановление старшего судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО9 от --.--.---- г. об отказе удовлетворении жалобы от --.--.---- г. ФИО1 по исполнительному производству №---ИП от --.--.---- г. в отношении судебного пристава исполнителя ФИО3 - незаконным и отменить;

Признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 незаконном удержании на депозите Ново-Савиновского РОСП г. Казани денежных средств ФИО1 в размере, превышающем размер требований, указанных исполнительном документе по исполнительному производству №---ИП незаконными.

Признать бездействие старшего судебного пристава-исполнителя, начальник Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО9. выразившиеся в нарушении порядка рассмотрения жалобы на действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 в порядке подчиненности - незаконными.

Протокольным определением суда от 11 января 2021 года заинтересованным лицом привлечено ЖСК «Спартак-29».

Протокольным определением суда от 08 февраля 2021 года соответчиком привлечена судебный пристав - исполнитель Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО4

Протокольным определением суда от 04 марта 2021 года соответчиком привлечена судебный пристав - исполнитель Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО5

Протокольным определением суда от 22 марта 2021 года заинтересованным лицом привлечено ФССП России.

Протокольным определением суда от 21 апреля 2021 года соответчиком привлечена зам.начальника Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО6

Протокольным определением суда от 18 мая 2021 года соответчиком привлечен судебный пристав - исполнитель Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО7

Протокольным определением суда от 09 июня 2021 года соответчиком привлечена судебный пристав - исполнитель Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО8

Административный истец, а также ее представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – представители ЖСК «Спартак- 29» в судебное заседании не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов административного дела следует, что в Ново-Савиновском РОСП г.Казани --.--.---- г. возбуждено исполнительное производство в отношении должника – ФИО1, взыскателем по которому является ЖСК «Спартак-29», предметом исполнения является взыскание задолженности в размере 288869, 18 руб.

--.--.---- г.г., судебным приставом-исполнителем ФИО11 внесены изменение в вышеуказанное постановление, указав сумму задолженности – 233108,57 руб.

Из сводки исполнительного производства следует, что 23.10.2020г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

--.--.---- г.г. административным истцом на имя старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г.Казани была подана жалоба в Ново-Савиновское РОСП с требованиями о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выраженные в наложении ареста на денежные средства и списании денежных средств в размере 14240, 26 руб., обязании возвратить в двухдневный срок денежные средства на счет; с неисполнением обязанности по окончанию исполнительного производства в связи с исполнением требованием, указанных в исполнительном документе, обязании окончить исполнительное производство.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО9 от --.--.---- г.г. отказано в удовлетворении жалобы административного истца.

--.--.---- г.г. административным истцом на имя старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г.Казани была подана жалоба в Ново-Савиновское РОСП с требованиями о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выраженные с не направлением копии постановления об аресте денежных средств на расчетные счета, открытых в кредитных учреждениях Банка России не позднее дня, следующего за его вынесением, а также признание незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившиеся в наложении ареста на денежные средства в кредитных учреждениях Банка России в размере превышающем денежные требования, установленные исполнительным документом.

В силу частей 1 и 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства; подлежат рассмотрению должностным лицом службы судебных приставов в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства; по результатам рассмотрения выносится постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Между тем, письменный ответ в установленный действующим законодательством срок не дан, в нарушение ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным ответчиком доказательства представлены не были, также доказательства направления заявителю ответа на его заявление суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований в части признание незаконными бездействия старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО9, выразившиеся в нарушение порядка рассмотрения жалобы на действия судебного пристава –исполнителя ФИО3 в порядке подчиненности от --.--.---- г.г.

Согласно ч. 1 ст. 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:

1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;

2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;

3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);

7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:

а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;

б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;

9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;

10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;

11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

12) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";

14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:

а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;

б) в связи с террористическим актом;

в) в связи со смертью члена семьи;

г) в виде гуманитарной помощи;

д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;

17) социальное пособие на погребение.

Так, действительно, из материалов дела усматривается, что судебный пристав-исполнитель обратила взыскание на банковский счет ФИО1, с которой впоследствии были списаны денежные средства в размере 14240,26 руб. (л.д.12,13). Как следует из административного искового заявления и пояснений представителя административного истца, данных в ходе рассмотрения дела, на счет, с которого были списаны денежные средства, перечислялись детские пособия на ребенка.

Между тем, согласно справке №-- от --.--.---- г.., выданное Филиалом №-- Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, ФИО1 является получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком в Филиале №-- Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан. Указанное пособие перечисляется почтовым переводом ФИО1 на почтовый адрес: ... ..., почтовый индекс ... ....

По смыслу статей 4 (часть 1), 225 (часть 2) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право, при этом в силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по административным делам об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца.

Административным истцом в лице представителя в ходе судебного заседания не представлены доказательства о том, что счет, с которого были списаны денежные средства, перечисляются пособия на ребенка, между тем материалами дела подтверждено, что детские пособия перечисляется истцу почтовым переводом. Таким образом, материалами дела не подтверждено, что на счет, с которого были списаны денежные средства, перечисляются детские пособия.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО10 выразившиеся в наложении ареста на денежные средства ФИО1 в наложении ареста на средства, на которые в силу статьи 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскание не может быть обращено.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В материалы дела административным истцом представлены квитанции, об оплате задолженности по решению суда в размере 281066,21 руб. В ходе рассмотрения дела административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО4 не отрицала факт того, что данные денежные средства были зачислены в счет погашения задолженности.

В связи с фактическим исполнением судебного акта, --.--.---- г.г. исполнительное производство было окончено (л.д. 177).

Учитывая, что административным истцом в --.--.---- г. был внесен последний платеж, о чем --.--.---- г.. Ново-Савиновское РОСП г.Казани было уведомлено (л.д.122), однако судебным приставом-исполнителем не были предприняты действия по окончанию исполнительного производства, в связи с чем суд признает незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившиеся в не совершении действий по окончанию исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г.. в связи с фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела было установлено, что на дату --.--.---- г.. должником были исполнены в полном объеме, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя не имелись основания в наложении ареста на счет административного истца и в удержании на депозите Ново-Савиновского РОСП г. Казани денежные средства ФИО1, в размере превышающем размер требований, указанных в исполнительном производстве, также суд приходит к основанию о незаконном отказе, вынесенным старшим судебным приставом ФИО9 о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выраженные в наложении ареста на денежные средства и списании денежных средств в размере 14240, 26 руб., обязании возвратить в двухдневный срок денежные средства на счет; с неисполнением обязанности по окончанию исполнительного производства в связи с исполнением требованием, указанных в исполнительном документе, обязании окончить исполнительное производство.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы изложенные в административном иске и доводы сторон, данные в ходе рассмотрений по делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.

Оснований для удовлетворения требований к Ново-Савиновскому РОСП г. Казани, УФССП по РТ, судебному приставу - исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО4, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО5, зам.начальнику Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО6, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО7, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО8 о признании незаконными действия в ходе рассмотрения дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 62, 175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Ново-Савиновскому РОСП г. Казани, старшему судебному приставу Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО3, УФССП по РТ, судебному приставу- исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО4, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО5, зам.начальнику Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО6, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО7, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО8 о признании незаконными действия, удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившиеся в не совершении действий по окончанию исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г. с фактическим исполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе.

Признать незаконным постановление старшего судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО9 от --.--.---- г. об отказе в удовлетворении жалобы от --.--.---- г..

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившиеся в наложении ареста на денежные средства ФИО1 в размере превышающем требования, указанные в исполнительном документе и в незаконном удержании на депозите Ново-Савиновского РОСП г. Казани денежных средств ФИО1 в размере, превышающем размер требований, указанных исполнительном документе.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО9 выразившиеся в нарушении порядка рассмотрения жалобы на действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 в порядке подчиненности от --.--.---- г. года.

В удовлетворении административных исковых требований о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО10 в наложении ареста на средства, на которые в силу ст. 101 Закона «Об исполнительном производстве обращение взыскание не может быть обращено, отказать.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Ново-Савиновскому РОСП г. Казани, УФССП по РТ, судебному приставу - исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО4, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО5, зам.начальнику Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО6, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО7, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО8 о признании незаконными действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Ново-Савиновский районный суд города Казани.

Судья Р.Г. Хусаинов

Мотивированное решение составлено: 25.06.2021г.

Решение30.06.2021