Решение № 2-1106/2025 2-1106/2025~М-404/2025 М-404/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 2-1106/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД № 50RS0044-01-2025-000613-60

дело № 2 - 1106 / 2025

город Серпухов Московской области 22 апреля 2025 года

Серпуховский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,

секретарь судебного заседания Исаева А.А.,

с участием:

прокурора Заплаткиной Т.В.,

представителя истца Администрации г.о. Серпухов Московской области – ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3,

третьего лица ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Серпухов Московской области к ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6 о выселении из служебного жилого помещения,

установил:

Администрация городского округа Серпухов Московской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6 о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что между администрацией г. Протвино Московской области и ФИО2 был заключен договор найма служебного жилого помещения от 28.03.2012 №17, на основании которого ФИО2 и её сыну ФИО3 на период работы ФИО2 в Администрации г. Протвино была предоставлена двухкомнатная квартира, расположен6ная по <адрес>. В соответствии с дополнительным соглашением к Договору от 16.05.2016 и 28.01.2021 в состав семьи нанимателя были включены внуки ФИО5 и ФИО6 На основании Распоряжения Администрации г.о. Протвино Московской области от 15.04.2024 №125-лс трудовой договор с ФИО2 был расторгнут в связи с ликвидацией Администрации г.о. Протвино Московской области. Таким образом, данный договор был заключен с ФИО2 на период трудовых отношений с Администрацией г.о. Протвино и прекратил своё действие. ФИО2 и члены её семьи не относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений в соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ. Истцом в адрес ответчиков направлялось уведомление от 27.09.2024 о прекращении договора найма служебного жилого помещения и необходимости освобождения занимаемого ответчиком жилого помещения. Однако в добровольном порядке в установленный срок ответчики жилое помещение не освободили и продолжают им пользоваться, что послужило основанием для обращения с исковым заявлением в суд.

Представитель истца Администрации г.о. Серпухов Московской области ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования на признали, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что спорное жилое помещение предоставлялось без ремонта, отсутствовала черновая, чистовая отделка, сантехническое оборудование, внутренняя разводка трубопроводов, двери, электропроводка. Весь ремонт в квартире, включая черновую отделку (заливка и стяжка полов, оштукатуривание стен и потолка, электрическая и сантехническая разводка), косметический ремонт, установку электроплиты и сантехнического оборудования, ответчики выполняли полностью за счет собственных средств. В течение 13 лет проживания надлежаще содержат предоставленное им жилое помещение, своевременно оплачивают жилищно-коммунальные услуги и вносят плату за социальный найм. В период трудовой деятельности в Администрации с 04.06.2009 по 19.04.2024 вела большой объем работы в сфере ЖКХ, энергетики, благоустройства, инженерной инфраструктуры, подготовку города к осенне-зимнему периоду. Нарушений в работе не допускала, нареканий со стороны руководства не было. 06.02.2024 ей было вручено уведомление о предстоящем увольнении и 19.04.2024 с ней был расторгнут трудовой договор, в связи с ликвидацией Администрации городского округа Протвино Московской области. В Администрации городского округа Протвино действовало Положение о порядке приватизации служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда, утвержденное решением Совета депутатов городского округа Протвино Московской области от 27.06.2022 №257/5, которое предусматривало возможность приватизации и передачи в собственность гражданам (нанимателям) служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда. Согласно тому положению имелась возможность приватизировать служебную квартиру нанимателями служебного помещения после выхода на пенсию по старости, а так же нанимателями, имеющими стаж работы в органах местного управления не менее 10 лет при условии проживания и наличия регистрации по месту жительства в служебном помещении, не менее 9 лет. Ответчик ФИО2 относится к числу нанимателей, соответствующих данным категориям. Однако, данное Положение было отменено и признано утратившим силу решением Совета депутатов г.о. Серпухов Московской области от 22.10.2024. Просили учесть, что ФИО2 в силу возраста является пенсионером по старости, состоит на учёте в ГБУЗ «Протвинская городская больница» с диагнозом: сахарный диабет 2 типа и гипертоническая болезнь 2 ст. риск 4, является матерью участника СВО (старший сын, майор ФИО2 является ветераном боевых действий, награжден медалями «За отличие в военной службе» 2 степени, «За воинскую доблесть» 2 степени). Кроме того, пояснили, что в настоящее время в квартире проживают они, а также супруга ФИО3 – Ю. и их несовершеннолетние дети ФИО5 и ФИО6

Ответчики ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании возражала против заявленных требований.

Представитель третьего лица Окружное управление социального развития №17 Министерства социального развития Московской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что требования истца подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

По правилам ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства гражданина связывается с жилым помещением, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, члена его семьи, по договору найма (поднайма), по договору аренды либо на иных основаниях (абз. 3 ст. 2).

На основании ст. ст. 209, 288 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения, может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным указанным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 названного кодекса и частью 2 указанной статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ. В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом установлено, что муниципальное образование "Городской округ Серпухов Московской области" является собственником жилого помещения по <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 26-29).

Ранее Постановлением администрации города Протвино от 19.03.2012 №211 двухкомнатная квартира, общей площадью 68,2 кв.м., расположенная по <адрес> была включена в специализированный жилищный фонд и отнесена к служебному жилому помещению (л.д. 8).

Постановлением администрации города Протвино от 22.03.2012 №222, двухкомнатная квартира, общей площадью 68,2 кв.м., расположенная по <адрес> была предоставлена ФИО2 на состав семьи 2 человека: сама и сын ФИО3, на период работы ФИО2 в Администрации города Протвино (л.д.9).

На основании вышеуказанных нормативных актов с ФИО2 был заключен договор найма служебного жилого помещения от 28.03.2012 №17 (л.д.10-13,30,31,45-48).

В соответствии с пунктами 18,19 раздела IV Договора найма служебного жилого помещения от 28.03.2012 №17 договор прекращается в связи с окончанием срока службы, истечением срока трудового договора.

В случае расторжения или прекращения настоящего Договора, в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальное или выборной должности Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с дополнительным соглашением к Договору от 16.05.2016 и 28.01.2021 в состав семьи нанимателя были включены внуки ФИО5 и ФИО6 (л.д.14,15,49,50).

На основании Распоряжения Администрации г.о. Протвино Московской области от 15.04.2024 №125-лс трудовой договор с ФИО2 был расторгнут в связи с ликвидацией Администрации г.о. Протвино Московской области (л.д. 16,17,18,51,52-55).

Истцом в адрес ответчиков направлялось уведомление от 27.09.2024 о прекращении договора найма служебного жилого помещения и необходимости освобождения занимаемого ответчиком жилого помещения (л.д.21-22,23).

Однако, до настоящего времени жилое помещение не освобождено.

В соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суду не представлены доказательства, подтверждающие наличие в настоящее время каких-либо договорных отношений между истцом и ответчиком, сохраняющих за ним право пользования данной квартирой.

Доказательств несостоятельности требований истца ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено, а судом в ходе рассмотрения дела не добыто. Суду также не предоставлены доказательства наличия оснований, при которых ответчик может сохранять право пользования жилым помещением.

Согласно сведениям отдела распределения жилой площади Администрации городского округа Серпухов ответчики на учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма в администрации городского округа Серпухов не состоят (л.д.83).

Ответчик и его члены семьи не относятся к категориям граждан, которые в силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений.

Сам по себе факт проживания ответчиков до настоящего времени в спорном жилом помещении в отсутствие права пользования им не влечет возникновения у них права на данную жилую площадь. Суд отклоняет как несостоятельные доводы ответчиков об исполнении ими обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг, поскольку они сохраняли регистрацию в спорной квартире, в этой связи на них начислялись коммунальные платежи, которые последние в силу норм ЖК РФ обязаны оплачивать.

То обстоятельство, что у ответчиков не имеется на праве собственности жилых помещений, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку закон не предусматривает такого основания для отказа в иске о выселении из служебного жилого помещения.

Никакие личные обстоятельства семьи ответчиков, в том числе состояние здоровья, участие сына в СВО, а также, то что они производили ремонт спорного жилого помещения за свой счёт, не являются юридически значимыми по настоящему делу и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска.

Исходя из установленных по делу и приведенных выше обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что спорное жилое помещение является служебным, предоставлено ФИО2 и членам ее семьи в качестве служебного для временного проживания в нем на период трудовых отношений, в настоящее время трудовые отношения с ФИО2 прекращены, что влечет за собой прекращение договора найма жилого помещения, законных оснований занимать жилое помещение у ответчиков не имеется, в связи с чем требования Администрации городского округа Серпухов Московской области о выселении подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Серпухов Московской области к ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6 о выселении из служебного жилого помещения, удовлетворить:

выселить ФИО2 (<дата> рождения, ИНН <номер>), ФИО3 (<дата> рождения, ИНН <номер>), ФИО5 (<дата> рождения, ИНН <***>), ФИО6 (<дата> рождения, ИНН <номер>) из служебного жилого помещения, расположенного по <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учёта из жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Серпуховский городской суд.

Председательствующий судья В.А. Коляда

Мотивированное решение суда изготовлено 12 мая 2025 года

Председательствующий судья В.А. Коляда