Решение № 12-0019/2026 12-2360/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 12-0019/2026

Дело № 12-0019/2026

УИД: 77RS0013-02-2025-010933-88


Р Е Ш Е Н И Е

адрес 27 января 2026 года

Судья Кунцевского районного суда адрес Гуринович Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием защитника Андреева А.А., представителей административного органа – старшего инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, инспектора ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес ФИО1, жалобу защитника Андреева А.А. в интересах ООО «АВИС» на постановление начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес ФИО2 от 10.09.2025 года по делу № 521 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.15.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

10.09.2025 года начальником ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес ФИО2 вынесено постановление по делу № 521, в соответствии с которым ООО «АВИС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма в связи с тем, что ООО «АВИС» нарушило в городе федерального значения Москве правила регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, при том, что эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно ввиду несоблюдения требований ст.5 Федерального закона № 5242-1-ФЗ от 25.06.1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» нарушило правила регистрации гражданина РФ ФИО3, паспортные данные, по месту пребывания в жилом помещении по адресу: адрес, так как данный гражданин заселился в жилое помещение по указанному адресу и проживал там без регистрации по месту пребывания в срок, превышающий 90 дней со дня прибытия в жилое помещение, что было выявлено 11 июля 2025 года в 05 часов 00 минут по вышеуказанному адресу сотрудниками ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Андреев А.А. в интересах ООО «АВИС» обратился в районный суд с жалобой, в которой просит постановление признать незаконным и отменить, поскольку:

объективные доказательства совершения ООО «АВИС» правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15.2 КоАП РФ, по делу отсутствуют:

договор аренды жилого помещения с правом передачи в субаренду от 01.02.2025 года, заключенный между Андреевым А.А. и ООО «АВИС», не исследован в полном объеме, что привело к неверному выводу о реальных обстоятельствах дела, при этом он был расторгнут соглашением от 01.04.2025 года, которое при принятии решения по делу должностным лицом не изучалось;

документов, подтверждающих факт заселения ФИО3 в жилое помещение по адресу: адрес, в материалах дела не имеется, объяснениями лиц, имеющимися в деле, полученными без предварительного разъяснения положений ст.25.1 КоАП РФ, это факт не подтверждается;

протокол по делу об административном правонарушении не был составлен немедленно после выявления правонарушения, которое, как указано в самом протоколе, произошло 11.07.2025 года, что не соответствует действительности, кроме того, в протокол были внесены исправления не в день его составления, копия протокола с исправлениями ООО «АВИС» не вручалась.

В судебном заседании защитник Андреев А.А. жалобу и изложенные в ней доводы поддержал, одновременно указав на то, что субъектом правонарушения фактически является ФИО3, а также добавив, что согласно п.п.3.2.1 и 4.3 договора аренды жилого помещения с правом передачи в субаренду от 01.02.2025 года обязанность постановки на регистрационный учет проживающих в жилом помещении граждан лежит на собственнике, но не арендаторе помещения.

Старший инспектор ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, инспектор ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес ФИО1 просили оставить обжалуемое постановление без изменения, а жалобу защитника – без удовлетворения, указав на то, что собранных по делу доказательств было достаточно для привлечения ООО «АВИС» к административной ответственности, исправления в протокол об административном правонарушении в части квалификации действий ООО «АВИС» вносились перед рассмотрением дела 10.09.2025 года в присутствии защитника Андреева А.А., который отказался своей подписью удостоверять факт исправлений.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, допросив инспектора ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, чьи показания будут приведены ниже, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст. 19.15.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение в городе федерального значения Москве правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.5 Федерального закона № 5242-1-ФЗ от 25.06.1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение, при этом регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в медицинской организации или другом подобном учреждении, учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производятся соответственно по его прибытии и выбытии администрацией соответствующего учреждения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

При рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении № 521 установлено, что гражданин Российской Федерации ФИО3, паспортные данные, находящийся по месту пребывания в жилом помещении по адресу: адрес, фактически являющемся хостелом, в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия в данное жилое помещение, не был зарегистрирован по месту пребывания администрацией соответствующего учреждения, а именно арендатором используемых в качестве хостела помещений ООО «АВИС».

Действия ООО «АВИС» квалифицированы по ч.2 ст.19.15.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Факт совершения ООО «АВИС» административного правонарушения и его вина подтверждаются:

рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио о том, что в ходе проведенной 11.07.2025 года проверки по адресу: адрес, осуществленной на основании постановления Московского городского суда от 09.07.2025 года о разрешении производства оперативно-розыскных мероприятий, были выявлены 55 граждан РФ, проживающих по указанному адресу без регистрационного учета, в том числе, гражданин РФ ФИО3, паспортные данные;

протоколом осмотра 11.07.2025 года в период времени с 05-00 часов до 06-30 часов помещений по адресу: адрес, с фототаблицей к нему, согласно которому установлены приведенные в рапорте инспектора фио обстоятельства, касающиеся, в том числе, гражданина РФ ФИО3;

договором аренды жилого помещения с правом сдачи в субаренду от 01.02.2025 года со сроком действия с 01.02.2025 года до 01.12.2025 года, согласно которому арендодатель Андреев А.А. передает арендатору ООО «АВИС» жилое помещение в жилом доме по адресу: адрес, с целью использования для проживания;

письменными объяснениями ФИО3 от 11.07.2025 года, данными им с предварительным разъяснением процессуальных прав, в том числе, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, согласно которым в жилом помещении по адресу: адрес, где сдаются койко-места и комнаты (хостеле), он фактически проживает постоянно с 03.04.2025 года, временная регистрация по данному адресу у него отсутствует и не оформлялась;

иными материалами дела.

Собранных по делу доказательств, отвечающих требованиям достоверности и допустимости, объективно достаточно для приведенного в постановлении вывода о виновности в совершении административного правонарушения ООО «АВИС», действия которого квалифицированы правильно.

При этом инспектор ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, принимавший участие в проведении 11.07.2025 года проверки жилого помещения по адресу: адрес, при допросе судом в качестве свидетеля, подтвердил фактическое установление на месте проживания в хостеле гражданина РФ ФИО3 без постановки на регистрационный учет в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Оснований не доверять показаниям инспектора фио суд не имеет, поскольку ранее с представителями ООО «АВИС», а также ФИО3 он знаком не был, оснований для дачи ложных показаний не имеет.

Суд не может принять во внимание положения п.п.3.2.1 и 4.3 договора аренды жилого помещения от 01.02.2025 года, которые, как указывает защитник, представивший полный текст договора, возлагают обязанность постановки на регистрационный учет проживающих в жилом помещении граждан на собственника помещения, поскольку соответствующие положения договора напрямую противоречат положениям действующего закона, нарушение которых установлено именно в действиях арендатора ООО «АВИС», и в силу этого не могут служить основанием для освобождения ООО «АВИС» от ответственности.

Суд также не может принять в качестве достоверного доказательства невиновности ООО «АВИС» соглашение № 1 от 01.04.2025 года между Андреевым А.А. и ООО «АВИС» о расторжении договора аренды от 01.02.2025 года, поскольку в разделе 5 договора аренды четко прописаны случаи его досрочного расторжения, ни на один из которых ссылки в соглашении № 1 от 01.04.2025 года не имеется.

Обжалуемое постановление и протокол об административном правонарушении адрес № 0102891/521 от 15.05.2025 года соответствуют всем требованиям КоАП РФ и содержат всю предусмотренную законом необходимую информацию, позволяющую уяснить существо вменяемого ООО «АВИС» в вину правонарушения, а также обстоятельства, при которых оно было совершено.

При этом суд принимает во внимание, что при составлении протокола 08.09.2025 года присутствовал защитник ООО «АВИС» Андреев А.А., который был извещен о назначенном рассмотрении дела на 10.09.2025 года в 17 часов 36 минут, и в указанный день инспектором ФИО1 в присутствии Андреева А.А. в протокол были внесены исправления в части квалификации действий ООО «АВИС», удостоверенные печатью и подписью должностного лица. Факт отказа Андреева А.А. от подписи в подтверждение внесения этих исправлений в его присутствии был удостоверен подписями понятых, после чего дело было рассмотрено с участием Андреева А.А. с вынесением обжалуемого постановления, в котором указана правильная квалификация действий ООО «АВИС» по ч.2 ст.19.15.2 КоАП РФ.

Протокол по делу об административном правонарушении, по которому было вынесено определение о проведении административного расследования, в силу этого обстоятельства составлен без нарушения требований ст.28.5 КоАП РФ.

Тот факт, что согласно постановлению адрес № 0094978 от 11.07.2025 года ФИО3 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15.2 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере сумма, не исключает наличия в действиях ООО «АВИС» состава того же правонарушения, поскольку существующие правила регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении обязательны к исполнению как самим гражданином, так и принимающей стороной, а в рассматриваемом случае – администрацией учреждения, в котором пребывал гражданин РФ ФИО3, то есть ООО «АВИС», предоставляющего гражданам возможность проживания на арендуемых им площадях по адресу: адрес.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «АВИС» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований ст.5 Федерального закона № 5242-1-ФЗ от 25.06.1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также о том, что имелись неустранимые препятствия для выполнения этих требований закона.

Наказание ООО «АВИС» назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст.19.15.2 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера правонарушения, посягающего на интересы государства в области установленного порядка управления, имущественного положения юридического лица, является соразмерным содеянному и справедливым.

При всех описанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при вынесении обжалуемого постановления не было допущено каких-либо нарушений, влекущих его отмену либо изменение, а потому оснований для признания его незаконным и необоснованным и удовлетворения жалобы заявителя не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес ФИО2 от 10.09.2025 года по делу № 521 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.15.2 КоАП РФ, в отношении ООО «АВИС» - оставить без изменения, жалобу защитника Андреева А.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Е.Н.Гуринович