Решение № 2-231/2017 2-231/2017~М-161/2017 М-161/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-231/2017

Дело № 2-231/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2017 года г. Гудермес, ЧР

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи - Виситаева Б.А.,

с участием: помощника прокурора Гудермесского района ЧР - Байтемирова К.Б.,

ответчика – директора МБОУ «Илсхан-Юртовская СШ №» - ФИО4,

при секретаре - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> ЧР, в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Илсхан-Юртовская СШ №» о признании бездействие выразившееся в нарушении требований Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» то есть осуществлении образовательной деятельности без соответствующей лицензии (разрешения), незаконным,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ЧР обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Илсхан-Юртовская СШ №» о признании бездействие незаконными, мотивируя его тем, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере лицензирования образовательной деятельности в МБОУ «Илсхан-Юртовская СШ №», по результатам которой выявлены нарушения закона, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

Согласно ст. 43 Конституции РФ гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Согласно ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Статьями 8, 12 Федерального закона № 99-ФЗ предусмотрено, что лицензионные требования, а также оказываемый перечень работ и услуг, в том числе в области образовательной деятельности, устанавливается положением о лицензировании конкретных видов деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации.

Требования к образовательной деятельности, осуществляемой на территории РФ, определены положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании образовательной деятельности».

В соответствии с ч. 1 ст. 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Вместе с тем, как показала проверка, Учреждение осуществляет свою образовательную деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время без специального разрешения (лицензии) на образовательную деятельность.

Осуществление образовательной деятельности без специального разрешения (лицензии) является грубым нарушением и может негативно повлиять на качество образовательного процесса в Учреждении и на воспитание несовершеннолетних учащихся.

Допущенные нарушения закона стали возможными по причине ненадлежащего исполнения ответственными работниками Учреждения своих функциональных обязанностей и отсутствия должного контроля за их работой со стороны руководства Учреждения.Выявленные нарушения негативно влияют на соблюдение требований законов об образовании, лицензировании отдельных видов деятельности, Положения № и качество образовательного процесса в названной образовательной организации.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании, иск прокурора поддержал и просил удовлетворить его по изложенным в нём доводам и основаниям. Дополнительно он пояснил, что заявление подано прокурором по результатам проведенной проверки соблюдения требований федеральных законов в МБОУ «Илсхан-Юртовская СШ №» в ходе, которой и выявлены нарушения действующих законодательств в дошкольном образовательном учреждении.

Ответчик по делу – директор МБОУ «Илсхан-Юртовская СШ №» ФИО4 иск прокурора признал полностью и обязался устранить допущенные нарушения закона.

Изложенные, в заявлении прокурора <адрес>, обстоятельства подтверждаются:

- письменным объяснением директора МБОУ «Илсхан-Юртовская СШ №» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ,

- справкой о результатах проведенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд принимает письменное согласие директора МБОУ «Илсхан-Юртовская СШ №» с заявленными исковыми требованиями прокурора, поскольку это не противоречит их правам и законным интересам, соответствует требованиям федерального законодательства и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абзацу 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав и свобод граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ, муниципального образования.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, дав им надлежащую правовую оценку, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Илсхан-Юртовская СШ №», удовлетворить.

2. Признать бездействие МБОУ «Илсхан-Юртовская СШ №» выразившееся в нарушении требований Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» то есть осуществлении образовательной деятельности без соответствующей лицензии (разрешения), незаконным.

3.Обязать МБОУ «Илсхан-Юртовская СШ №» получить специальное разрешение (лицензию) на осуществление образовательной деятельности в течении 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гудермесский городской суд.

Председательствующий подпись: Б.А. Виситаев

Копия верна:

Судья Гудермесского

городского суда ЧР: Б.А. Виситаев