Решение № 2-1586/2017 2-1586/2017~М-1461/2017 М-1461/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-1586/2017

Дело № 2-1586/17г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2017г. г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Матвиенко Д.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Совалевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Администрации <адрес> об обязании предоставить жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Каменск-Шахтинского об обязании обеспечить жилым помещением из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, указав в заявлении, что она, ДД.ММ.ГГГГ. рождения в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к лицам из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации г.Каменска-Шахтинского 26.05.2017г. истец включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещениями. Право на предоставление жилого помещения у истца возникло по достижению ею 18 лет. На основании изложенного, ФИО1 просит суд обязать Администрацию г. Каменск-Шахтинского предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории г.Каменска-Шахтинского по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее, установленной нормы предоставления.

ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, дала пояснения аналогичные содержанию заявления. Дополнила, что ответчик не реализовал в надлежащее время и в надлежащем порядке обязательства, возложенные на него нормативными правовыми актами федерального и регионального уровня и не обеспечил надлежащей реализации её прав и законных интересов по вопросам получения благоустроенного жилого помещения. До настоящего времени жильем она не обеспечена.

ФИО2, представляющая интересы Администрации г. Каменск-Шахтинского, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. При этом пояснила, что истец включена в сводный список на обеспечение жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но договор с Министерством строительства будет заключен на следующий финансовый год, соответственно денежные средства на приобретение жилого помещения будут выделены лишь в 2018г. Обеспечение лиц жилыми помещениям данной категории, исполняется программой по Постановлению Правительства РО № 604 от 25.08.2013г. К Ноябрю 2017г. будет определена сумма для приобретения жилья истцу из расчета не менее 25кв.м., которая будет заложена в бюджет на 2018г. Администрация города не располагает жильем для обеспечения детей–сирот, в связи, с чем исполнить требования истца в 2017г. не представляется возможным.

Министерство строительства, архитектуры и территориального развития РО, Отдел образования Администрации г.Каменска-Шахтинского, третьи лица по делу, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, в суд своих представителей не направили, об отложении слушания дела не просили. Дело рассмотрено в отсутствии третьих лиц по основаниям ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы гражданского дела, выслушав стороны, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Решением Каменского районного суда Ростовской области от 07.12.2016г. установлен факт признания ФИО1 оставшейся без попечения родителей (л.д. 40-41).

Согласно Постановлению Администрации г. Каменск-Шахтинского от 26.05.2017г. № 455 ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем (л.д. 12). Судом установлено, что ФИО1, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечена жилым помещением. За ФИО1. не имеется зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества по г.Каменску-Шахтинскому (л.д. 74,75).

В силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, по окончанию их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства).

Согласно ч.1 ст.8 Закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, признанным нуждающимися в жилом помещении, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договора найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Норма предоставления жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

По истечении срока действия договора квартира исключается из перечня специализированного жилья и переходит в бессрочное пользование сиротой по договору социального найма.

Областным законом Ростовской области от 22.06.2006 N 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области (органам местного самоуправления) переданы на неограниченный срок государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями лиц названной категории (статья 1).

Доводы представителя ответчика о том, что Администрация г.Каменска-Шахтинского не располагает жильем для обеспечения детей-сирот, и отсутствие денежных средств для приобретения жилья, именно для ФИО1, не может быть приняты во внимание, поскольку действующее законодательство возлагает на орган местного самоуправления обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения, во внеочередном порядке.

Исходя из буквального понимания требований ст. 57 ЖК РФ и ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список вне очередников, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Таким образом, жилое помещение ФИО1 в силу закона должен предоставить орган местного самоуправления, поскольку он наделен государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Каменск-Шахтинского об обязании предоставить жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Каменск-Шахтинского Ростовской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории г. Каменск-Шахтинский Ростовской области по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья