Решение № 2А-817/2020 2А-817/2020~М-670/2020 М-670/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-817/2020

2а-817/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2020 года г. Строитель

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Польшиковой И.М.,

при секретаре Бурцевой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Яковлевского РОСП ФИО2, Яковлевскому РОСП УФССП по Белгородской области, УФССП по Белгородской области о признании незаконными действий судебного пристава

с участием: административного истца ФИО1, представителя заинтересованного лица ООО «УК Жилищник-1» ФИО3

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Яковлевского РОСП ФИО2

В обоснование доводов указал, что он является должником по исполнительным производствам по взысканию с него денежных средств.

О возбуждении исполнительного производства он не извещался, а так же с его банковского счета судебным приставом были незаконно удержаны денежные средства и не все денежные средства были возвращены по его заявлению.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал.

Административные ответчики в судебное заседание не явились.

Административным ответчиком судебным приставом- исполнителем ФИО2 представлены возражения, в которых просит в удовлетворении административного иска отказать, заявила о пропуске административным истцом срока на обращение в суд.

Представитель заинтересованного лица ООО ООО «УК Жилищник-1» вопрос об обоснованности заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, материалы исполнительных производств №№ <номер>-ИП, <номер>-ИП суд признает административный иск не подлежащим удовлетворению.

В развитие статьи 46 (ч. 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьями 2, 5 Закона N 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

В силу ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. (ч.8 ст.30)

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. (ч.17 ст.30)

Как предусмотрено ч. 1 ст. 64 Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вынесение судебным приставом-исполнителем предусмотренных Федеральным законом постановлений по исполнительному производству является обязанностью судебного пристава-исполнителя.

В силу пункта 1 части 3 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства, является мерой принудительного исполнения.

Установлено, в Яковлевском РОСП на исполнении находились исполнительные производства в отношении должника ФИО1:

№ <номер>-ИП о взыскании в пользу ООО «Управляющая компания»Жилищник-1» задолженности по коммунальным платежам 4541,09 руб., № <номер>-ИП о взыскании в пользу ООО «Управляющая компания»Жилищник-1» задолженности по коммунальным платежам 10200 руб.

16.08.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <номер>-ИП (л.д<номер>).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <номер>, <номер>-ИП направлены ФИО1 по адресу: <адрес>(л.д.<номер>).

08.11.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ФИО1 в ПАО Сбербанк на сумму 4541,09 руб.(л.д.<номер>).

03.12.2019 исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением(л.д<номер>)

Исполнительное производство №<номер>-ИП возбуждено 21.11.2019(л.д.<номер>).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № <номер>, <номер>-ИП направлены ФИО1 по адресу: <адрес>(л.д.<номер>).

23.11.2019 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО Сбербанк на сумму 10200 руб. (л.д<номер>).

03.12.2019 исполнительное производство окончено.

Согласно информации об арестах и взысканиях ПАО Сбербанк с лицевого счета ФИО1 Яковлевским РОСП списаны денежные средства:

по исполнительному производству № <номер>-ИП – 10200 руб.

по исполнительному производству № <номер>-ИП – 250 руб.

по исполнительному производству № <номер>-ИП – 500 руб.

по исполнительному производству № <номер>-ИП–4541,09 руб.(л.д<номер>)

Как усматривается из справки о движении денежных средств в банке ФК Открытие с лицевого счета ФИО1 11.11.2019 взыскано по исполнительному производству № <номер>-ИП–4497,17 руб.(л.д.<номер>)

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № <номер>-ИП денежные средства в размере 4497,17 руб. и 4541,09 руб. возвращены ФИО1, платежные поручения № <номер> и <номер>(л.д.<номер>).

Из письма судебного пристава-исполнителя следует, что указанные суммы 4497,17 руб. и 4541,09 руб. были возвращены должнику, так как погашение долга произошло в рамках сводного исполнительного производства по солидарному взысканию.

При таких обстоятельствах, денежные средства со счетов ФИО1 были удержаны по исполнительным производствам обоснованно, а излишне удержанные денежные средства возвращены.

ФИО1 не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3). Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).

Пленум Верховного Суда РФ в п. 11 Постановления от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Аналогичный срок на подачу жалобы на действий, бездействие должностного лица службы судебных приставов предусмотрен статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Как следует из материалов административного дела, истец о взысканиях по исполнительным производствам узнал 26.11.2019 ( дата получения справки из банка) в суд с административным иском обратился 16.07.2020 то есть с нарушением процессуального срока для обращения в суд.

Принимая во внимание, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, уважительных причин, которые могут повлечь восстановление ФИО1 пропущенного срока подачи административного искового заявления, не усматривается, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Яковлевского РОСП ФИО2, Яковлевскому РОСП УФССП по Белгородской области, УФССП по Белгородской области о признании незаконными действий судебного пристава - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Судья - подпись

Решение суда принято в окончательной форме 22.10.2020

Судья И.М. Польшикова