Решение № 2-1630/2017 2-1630/2017~М-548/2017 М-548/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-1630/2017

Дело № 2-1630/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Яхатиной Т.Н.,

с участием представителя истицы ФИО5, представителя ответчика администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики о признании постановления главы администрации незаконным, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истица ФИО7 обратилась суд с иском к администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики о признании постановления главы администрации незаконным, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, указав, что постановлением администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. № ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в связи с намеренным ухудшением жилищных условий. С указанным решением она не согласна. С весны ДД.ММ.ГГГГ она проживает вместе с СТАТУС ФИО1 и СТАТУС ФИО2 в квартире № в доме № по <адрес> после переезда из села <адрес>. Ее переезд из <адрес> был вынужденным, т.к. СТАТУС ФИО3 с которой она вместе проживала создала невыносимые для совместного проживания условия, привела в квартиру сожителя, перестала ухаживать за ней. С указанного времени она постоянно проживает в г. Чебоксары, проходит регулярное лечение в г. Чебоксары. СТАТУС ФИО1 и СТАТУС ФИО2 ухаживают за ней. С ДД.ММ.ГГГГ она состоит на регистрационном учете по указанному выше адресу.

Истица ФИО7 считает, что она имеет право на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, т.к. размер жилой площади, приходящейся на каждого члена семьи в вышеуказанной квартире составляет <данные изъяты> кв.м, что ниже учетной нормы постановки на учет. Кроме того, истица полагает, что она имеет право на обеспечение жильем на льготных условиях, т.к. она является вдовой умершего военнослужащего.

С учетом уточненного искового заявления истица ФИО7 просит признать постановление администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ за № в отношении нее об отказе в постановке на учет на улучшение жилья незаконным; признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Московского района г. Чебоксары поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Представитель истицы ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в заявлении, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Московского района г. Чебоксары ЧР ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письме администрации Московского района г. Чебоксары, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения представителя истицы ФИО5, представителя ответчика администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно пунктам 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 ЖК РФ документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.

Постановлением главы администрации г. Чебоксары Чувашской Республики 15 апреля 2005 года N 129 "Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления жилого помещения" с 01 марта 2005 года по г. Чебоксары Чувашской Республики установлена учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях 14,5 кв. метров общей площади на каждого члена семьи.

Как установлено в судебном заседании, истица ФИО7 проживает в жилом помещении, расположенном по <адрес> Согласно выписке из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО7 проживает и зарегистрирована в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ с СТАТУС ФИО1 и СТАТУС ФИО2

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира № в доме № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м принадлежит на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. на праве собственности ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО7 обратилась в администрацию Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики с заявлением о постановке ее на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма.

Постановлением администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № истице ФИО7 было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в связи с намеренным ухудшением жилищных условий.

Истица не согласна с указанным постановлением, просит признать его незаконным, обязать администрацию Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики поставить ее на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения.

Исковые требования истицы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ в Постановлении от 19.04.2007 г. N 258-О-О по смыслу статьи 53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допускаются в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

При этом применение статьи 53 ЖК РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п. 3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Как следует из материалов дела, истица ФИО7 до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства в квартире № площадью <данные изъяты> кв.м в доме № по <адрес> вместе с СТАТУС ФИО3 Площадь данного жилого помещения свидетельствует о том, что ФИО7 не нуждалась в улучшении жилищных условий.

Кроме того, <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности в вышеуказанной квартире в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ принадлежала истице. ДД.ММ.ГГГГ истица произвела отчуждение своей доли, чем ухудшила свои жилищные условия.

Нуждаемость истицы в улучшении жилищных условий образовалась в ДД.ММ.ГГГГ после регистрации по месту жительства в квартире № площадью <данные изъяты> кв.м в доме № по <адрес>, в которой зарегистрированы три человека.

Отчуждение ФИО7 в ДД.ММ.ГГГГ своей доли в квартире № в доме № по <адрес> и ее регистрация в ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в квартире № в доме № по <адрес> суд расценивает как намеренное ухудшение истицей своих жилищных условий, что влечет постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Доводы истицы о ее вынужденном переезде из квартиры, расположенной в <адрес>, где она проживала вместе со старшей СТАТУС ФИО3, которая создала невыносимые для совместного проживания условия, привела в квартиру сожителя, перестала ухаживать за ней суд находит несостоятельными, т.к. соответствующих доказательств этому в деле не имеется. Показания допрошенных в судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ свидетелей ФИО1, ФИО2 не являются достаточными доказательствами, т.к. не подтверждаются иными письменными доказательствами по делу.

Неоднократное нахождение истицы на стационарном лечении в медицинских учреждениях, расположенных в г. Чебоксары, наличие у нее заболеваний также не свидетельствует о вынужденности переезда истицы из <адрес>. К тому же, регистрация истицы по месту жительства в квартире № в доме № по <адрес> не исключала возможность прохождения истицей лечения в ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ в медицинских учреждениях, расположенных в г. Чебоксары.Необходимость ухода за истицей также напрямую не связана с необходимостью регистрации с ней на одной жилплощади.

Несостоятельными суд находит доводы истицы о постановке ее на учет на льготных основаниях, как вдовы умершего военнослужащего.

Согласно Федеральному закону "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны, инвалидам, членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий меры социальной поддержки предоставляются за счет средств федерального бюджета.

Право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета указанных граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий закреплено также Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны".

Из имеющихся в деле справок УЧРЕЖДЕНИЕ следует, что истица ФИО7 является СТАТУС ФИО4, проходившего военную службу в действующей армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе Управления 35 гвардейской механизированной дивизии. Управление 35 гвардейской механизированной дивизии, дислоцируясь в Венгрии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. входило в состав Действующей Армии. Согласно копии удостоверения серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ФИО7, она имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен умершего военнослужащего.

Как следует из вышеуказанных положений закона, необходимым условием реализации права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета является признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий и принятие его на соответствующий учет. Оснований же для постановки ФИО7 на такой учет по делу не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и представленные доказательства, суд полагает, что истице ФИО7 обоснованно отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, в связи с чем, рассматривая исковые требования в пределах заявленных, суд считает необходимым отказать истицей в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО7 в удовлетворении предъявленных исковых требований о признании постановления администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ за № в отношении ФИО7 об отказе в постановке на учет на улучшение жилья незаконным; признании ФИО7 нуждающейся в улучшении жилищных условий; обязании администрации Московского района г. Чебоксары поставить ФИО7 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.