Решение № 2-641/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2-641/2024

Дело № 2-641/2024

32RS0027-01-2023-005218-77


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 апреля 2024 года г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Рубцовой С.И.,

при секретаре Коваленко Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков Брянской городской администрации и Володарской районной администрации г.Брянска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Володарской районной администрации города Брянска, Брянской городской администрации о признании права на заключение договора социального найма на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права на заключение договора социального найма на жилое помещение, указывая, что согласно решению исполнительного комитета Володарского районного Совета депутатов трудящихся г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ ее бабушке ФИО4 выделили квартиру, площадью 28,3 кв.м. по адресу: <адрес>, на состав семьи из четырех человек. ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ. После смерти бабушки ДД.ММ.ГГГГ ее отец ФИО5 заключил с Володарской районной администрацией г.Брянска договор социального найма указанного жилого помещения, на момент заключения договора он значился единственным зарегистрированным в квартире. В ДД.ММ.ГГГГ года ее отец умер. Поскольку он длительное время болел онкологическим заболеванием, с ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена I группа инвалидности, она осуществляла за ним уход, проживала вместе с отцом как член семьи нанимателя, была вселена в жилое помещение с его согласия. После смерти отца она самостоятельно несет материальную ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. В связи с тем, что за ней сохранились права нанимателя жилого помещения, просила признать ее членом семьи нанимателя ФИО5 и признать за ней право на заключение договора социального найма в отношении жилого помещения.

Истец ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, указав, что ее отец ФИО5 проживал в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, по договору социального найма после смерти ее бабушки ФИО4 При жизни отца она осуществляла за ним уход в виде оплаты коммунальных услуг, уборки в жилом помещении, однако постоянно там не проживала, поскольку отец мог самостоятельно себя обслуживать. Отец планировал приватизировать жилое помещение, однако ввиду наличия болезни не успел подать соответствующие документы. Пояснила, что она находится в браке, в период которого было приобретено в собственность жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором она значится зарегистрированной.

Представитель ответчиков Брянской городской администрации и Володарской районной администрации г.Брянска ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указав, что наниматель жилого помещения должен был обратиться в районную администрацию с заявлением о включении истца в качестве члена своей семьи и зарегистрировать ее в спорном жилом помещении, вместе с тем, такого обращения в адрес администрации не поступало. Кроме того, для заключения договора социального найма жилого помещения, истец должна стоять на очереди в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако истец на очереди не состоит.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит муниципальному образованию город Брянск.

Решением Исполнительного комитета Володарского районного Совета депутатов трудящихся г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на состав семьи из четырех человек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла.

ДД.ММ.ГГГГ между Володарской районной администрацией г.Брянска и ФИО5 был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Указание на лиц, совместно вселяющихся в жилое помещение, в договоре отсутствует.

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО5 умер.

ФИО1 приходится дочерью ФИО5

Письмом Володарской районной администрации г.Брянска №....-гр от ДД.ММ.ГГГГ и письмом Брянской городской администрации №....-гр от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в регистрации в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на основании того, что на момент смерти ФИО5 был зарегистрирован в квартире один, в связи с чем в силу ч. 5 ст. 83 ЖК РФ после его смерти договор социального найма прекращен, квартира является свободной и подлежит распределению в соответствии с ЖК РФ.

При обращении с настоящим иском истец указала, что она проживала с отцом по адресу: <адрес>, как член семьи нанимателя, осуществляла за ним уход ввиду наличия у него онкологического заболевания, после его смерти оплачивала за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем имеет право на заключение с ней договора социального найма указанного жилого помещения.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Частью 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с положениями ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ). В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи (п. 27).

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения (п. 28).

Согласно ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, в период проживания ФИО5 с заявлением о регистрации в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, своей дочери ФИО1 в качестве члена своей семьи не обращался.

Кроме того, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за ФИО1, приобретено с использованием ипотечных средств.

Из ее пояснений следует, что в квартире с отцом она постоянно не проживала, приходила к нему, занималась уборкой, оплачивала коммунальные услуги, оказывала ему моральную поддержку.

Более того, в силу ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Однако на жилищном учете ФИО1 в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состоит, за постановкой на жилищный учет в администрацию Володарского района г.Брянска не обращалась.

Таким образом, доказательств того, что истец имеет право на заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, суду не представлено. В списках граждан, состоящих на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, истец также не состоит. В спорном жилом помещении истец не зарегистрирована, постоянно проживает по адресу: <адрес>, со своим отцом до его смерти совместное хозяйство не вела.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №...., выдан <сведения исключены>) к Володарской районной администрации города Брянска (ИНН №....), Брянской городской администрации (ИНН №....) о признании права на заключение договора социального найма на жилое помещение отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Володарский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья С.И. Рубцова