Постановление № 5-136/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-136/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 мая 2018 года город Самара

Судья Волжского районного суда Самарской области Каляева Ю.С., рассмотрев материалы дела № № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Стройиндустрия» (ИНН <***>), юридический адрес: <...> км автодороги Самара - Большая Черниговка, лит. Д, ком.17-14,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. страшим инспектором ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношение ООО «Стройиндустрия», согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ. в 09.00 час. ООО «Стройиндустрия» нарушило установленный порядок уведомления УВМ ГУ МВД России по Самарской области о заключении трудового договора с гражданином Республики Армения С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно, не направило в УВМ ГУ МВД России по Самарской области в срок, не превышающий 3 рабочих дня с даты заключения договора с иностранным гражданином, чем нарушило требования п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и п.2 приложения № 4 к приказу ФМС России от 28.06.2010г. №147.

В судебное заседание представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало.

Поскольку, в силу положений абзаца 2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343, суд, исходя из положений ч.ч.2 и 3 ст.25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина ООО «Стройиндустрия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, установлена и доказана.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Установлено, что ООО «Стройиндустрия» зарегистрировано в качестве юридического лица, сведения в ЕГРЮЛ внесены ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ. ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. №-р, выездной внеплановой проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, было установлено, что по данному адресу осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, в том числе, гражданин Республики Армения С. который, на момент проверки осуществлял уборку строительного мусора.

В силу со ст.16 ТК РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают с момента фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, если трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

При этом, уведомление о привлечении к трудовой деятельности вышеуказанного гражданина в адрес УВМ ГУ МВД России по Самарской области не поступало.

В ходе рассмотрения дела, по убеждению суда, основанному на изучении материалов дела, нашёл подтверждение факт совершения ООО «Стройиндустрия» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, выразившийся в ненаправлении уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином в УВМ ГУ МВД России по Самарской области в установленный законом срок.

Оснований полагать, что у ООО «Стройиндустрия» отсутствовала возможность для своевременного и надлежащего принятии должных мер по соблюдению требований законодательства, не имеется.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта С.

- копией миграционной карты на имя С..;

- объяснениями С. от ДД.ММ.ГГГГ., из которых следует, что он является гражданином Республики Армения, ДД.ММ.ГГГГ. устроился на работу в качестве разнорабочего по адресу: <адрес>, где осуществляются ремонтные работы помещения. На работу его принял представитель ООО «Стройиндустрия», трудовой договор с ним заключен в устной форме;

- рапортом старшего инспектора отдела миграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Самарской области о нахождении иностранных граждан по адресу: <адрес>;

- распоряжением врио начальника ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р о проведении выездной внеплановой проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, по адресу: <адрес>, осуществляют ремонтные работы в качестве разнорабочих граждане Армении, в том числе, С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по адресу: <адрес>, осуществляют ремонтные работы в качестве разнорабочих граждане Армении, в том числе, ФИО1 Х., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на основании устно заключенных трудовых договоров;

- ответом на запрос УВМ ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, из которого следует, что уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в адрес ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Самарской области не подавались;

- договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что работы на объекте по адресу: <адрес>, выполнялись ООО «Стройиндустрия».

Приведенные письменные доказательства составлены должностным лицом в пределах полномочий, не доверять приведенным доказательствам или ставить их под сомнение не имеется. Совокупность приведенных доказательств подтверждает вину ООО «Стройиндустрия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Указанная квалификация полностью нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

На момент рассмотрения настоящего дела срок привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Стройиндустрия». Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

Основания для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, судом не установлено.

На основании изложенного, учитывая, в том числе, принцип соразмерности наказания и тяжести содеянного, цели административного наказания, в том числе, предупреждение новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «Стройиндустрия» наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Стройиндустрия» (ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: расчетный счет <***> УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области, л/с <***>), ОКТМО 36701000, ИНН <***>, БИК 043601001, КПП 631601001 ГРКЦ ГУ Банк России по Самарской области г. Самара КБК 18811640000016025140, наименование платежа: КОД 0001 административный штраф, УИН 18811639990106165532.

Административный штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области.

Судья Ю.С. Каляева