Постановление № 5-343/2023 от 4 июля 2023 г. по делу № 5-343/2023

Дело № 5-343/2023

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июля 2023 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Ермоленко О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, дата года рождения, уроженца ..., гражданина ..., регистрации по месту пребывания в ... не имеющего, проживающего по адресу: ... ...,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

04.07.2023 в 9:30 ... был выявлен и установлен гр. ... ФИО1, дата года рождения.

ФИО1 в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации с 05.03.2023 по 23.06.2023 пребывал на территории РФ 111 дней. Затем, прибыв 24.06.2023, и по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации 11 дней, однако ФИО1 был обязан покинуть РФ до 02.06.2023 и не въезжать до 31.08.2023.

В настоящий момент ФИО1 пребывает в РФ с нарушением режима пребывания, а именно, превышает срок пребывания определенный как 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток (пребывает на настоящий момент 11 дней, а суммарно в течение периода - 122 дня).

Заявление о выдаче РВП, ВНЖ, продлении срока пребывания, в предыдущие периоды своего пребывания не подавал.

Таким образом, ФИО1 нарушил п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и, согласно п. 2. ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» был обязан выехать за пределы РФ до 02.06.2023 включительно, и пребывать следующие 90 суток за пределами РФ (до 31.08.2023).

В настоящее время ФИО1 с 24.06.2023 по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", гр. ФИО1 находится в РФ незаконно. На территории РФ ФИО1 в собственности недвижимого имущества не имеет.

В судебном заседании ФИО1, в услугах переводчика не нуждающийся, защитника не имеющий, вину признал, суду пояснил, что с 2019 года проживает в ..., с сентября 2019 по декабрь 2021 обучался в ..., в декабре 2021 его отчислили, пересекал границу РФ, заехал в феврале 2022 года и стал искать работу, по приезду трудоустроился на ...», по договору продлил себе миграционный учет до июня 2023 года, но в мае 2022 уволился и больше официально нигде не работал, были временные подработки.

О том, чтобы уехать или заключить новый трудовой договор в течение 15 дней не знал, у него была продлена прописка и он думал, что так можно и дальше проживать на территории РФ.

28.02.2023 выехал из России, потому что нужна была новая миграционная карта, въехал 05.03.2023, указав цель въезда "частная", нигде официально не работал и документы на ВНЖ или РВП не сдавал. Как только заканчивалась прописка, он опять пересекал границу РФ и въехал уже 24.06.2023.

О том, что он исчерпал все свои законные дни, не знал. Хотел устроиться на работу и ее уже нашел. На территории РФ у него проживает отец – гражданин России А., дата года рождения, мама – гражданка ... в настоящее время живет в ..., но с дата является участником государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, планирует переезжать в ..., куда приедет в ближайшее время. Больше близких родственников у него нет. Оригиналов документов родителей нет, может предоставить только их копию

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела: протокол № об административном правонарушении от 04.07.2023, объяснения ФИО1, сведения СПО СК: АС ЦБД УИГ («Мигрант-1»), паспорт гражданина ..., миграционную карту, свидетельство о рождении, копию паспорта гражданина РФ А., копию свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, а его действия квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Суд приходит к выводу, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, по истечении срока пребывания, в нарушение требований ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, а также ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклонился от выезда за пределы РФ.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ содержит обязательное выдворение за пределы Российской Федерации, однако в исключительных случаях оно может не применяться.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение (официального заработка на территории Российской Федерации не имеет), холостого. Однако, ФИО1 имеет родственников: родного отца, являющегося гражданином РФ, с которым ФИО1 поддерживает тесные родственные отношения, и маму, хотя и являющуюся гражданкой ..., однако являющейся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в которой установлено, что она имеет право переезда в ... в течение с 13.07.2022 по 13.07.2027. Никаких негативных последствий пребывание Аксенова на территории РФ не повлекло, не выехал из РФ по уважительным причинам, к уголовной ответственности не привлекался, предпринимает все возможные меры для получения разрешения на проживание на территории РФ.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 своей вины, его раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в постановлениях от 15 июля 1999 г. № 11-П, 27 мая 2008 г. № 8-П, 13 июля 2010 г. № 15-П, 17.01.2013 г. № 1-П, 174 февраля 2016 г. № 5-П и др.

Согласно указанной правовой позиции, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, смягчающие наказание обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, так как применение дополнительного наказания в виде выдворения не является действительно необходимым, не отвечает целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных и публичных интересов.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 26.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, дата года рождения, уроженца ..., гражданина ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: №

№
№

№
№

№
№

№
№

Копия квитанции об уплате штрафа в 60-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, судье, вынесшему постановление.

При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд ... либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья О.А. Ермоленко