Решение № 2-1493/2021 2-1493/2021~М-1223/2021 М-1223/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-1493/2021

Дело № 2-1493/2021

УИД 33RS0014-01-2021-001988-20


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 июля 2021 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Муравьевой Т.А.

при секретаре Кузьминой Е.С.,

с участием истца представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, признании права на данную пенсию и ее назначении,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) и просила обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды ее работы:

с 13.07.1987 по 18.11.1987, с 03.04.1989 по 24.12.1992, с 28.12.1993 по 21.02.1995 – в должности маляра в Строительно-монтажном поезде № 105 треста «Казтранстрой» (впоследствии ООО «СМП-105»);

с 01.09.1984 по 12.07.1987 – период обучения в среднем городском профессионально-техническом училище № 75 г. Казани;

признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда;

обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 26.05.2020.

В обоснование заявленных требований указано, в 14.05.2019 истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о рассмотрении ее права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако решением от 31.05.2019 № 170973/19 в назначении указанной пенсии ей отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, с чем истец не согласна.

Истец ФИО1, будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержала (л.д. 30).

Ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным основаниям и просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) ФИО3, действующая по доверенности, иск не признала, поддерживая доводы, указанные в решении Управления от 31.05.2019 № 170973/19, в соответствии с которым стаж истца на соответствующих видах работ составляет 7 месяцев 17 дней, в связи с чем нет права на досрочную страховую пенсию по стрости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.05.2019.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 16.07.2014 Правительством Российской Федерации утверждено постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 вышеуказанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что 14.05.2019 ФИО1, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Однако решением УПФР в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) от 31.05.2019 № 170973/19 ей отказано в назначении данного вида пенсии, поскольку стаж истца на соответствующих видах работ составляет 7 месяцев 17 дней, в связи с чем нет права на досрочную страховую пенсию по стрости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.05.2019 (л.д. 11-12).

Согласно записям в трудовой книжке в периоды с 13.07.1987 по 18.11.1987, с 03.04.1989 по 24.12.1992, с 28.12.1993 по 21.02.1995 ФИО1 работала в должности маляра в Строительно-монтажном поезде № 105 треста «Казтранстрой» (л.д. 13-22).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено «малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности» (раздел XXXIII «Общие профессии» (код 23200000-13450).

Указанное наименование профессии содержится в перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей СМП-105, работникам которого в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, где работала ФИО1 в спорные периоды (л.д. 25-26).

В соответствии с уточняющей справкой от 22.03.2005 № 63, выданной ООО «Строительно-монтажный поезд № 105», ФИО1 работала в СМП-105 постоянно, полный рабочий день с 13.07.1987 по 21.02.1995 в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ, не ниже 3 класса опасности (л.д. 24).

Согласно п. 5 Постановления Минтруда России от 22 мая 1996 года главным условием для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (до 1 января 1991 года – уплаты взносов на государственное социальное страхование).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени от установленного законодательством продолжительности рабочего дня, при этом работы в указанные периоды времени выполнялись истцом постоянно, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Сведений о том, что истец была принята на работу на условиях неполного рабочего времени (неполного рабочего дня и/или неполной рабочей недели) в представленных документах не имеется.

Таким образом, спорные периоды работы истца в должности маляра подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку в это время ФИО1 выполняла работу, связанную с тяжелыми условиями труда. Неправильное наименование занимаемой истцом должности в трудовой книжке произошло по вине работодателя и не может являться основанием для отказа в назначении истцу данного вида пенсии.

В период с 01.09.1984 по 12.07.1987 истец ФИО1 проходила обучение в среднем городском профессионально-техническом училище № 75 г. Казани.

Как следует из архивной справки от 26.04.2019 № 3656-2019/у, выданной ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан», приказом от 01.09.1984 № 33/к ФИО1 зачислена в состав учащихся группы № 11 по специальности штукатур, облицовщик-плиточник; приказом от 20.07.1987 № 19/к ФИО1 присвоена квалификация «штукатур, облицовщик-плиточник 3-го разряда» (л.д. 23).

По окончании СПТУ 13.07.1987 истец принята на должность маляра в Строительно-монтажный поезд № 105.

В спорный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, пунктом 109 которого предусмотрено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в профессионально-технических училищах, школах и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, период обучения истца ФИО1 01.09.1984 по 12.07.1987 в среднем городском профессионально-техническом училище № 75 г. Казани приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

За окончанием указанного периода обучения истца в ПТУ следовала работа в должности маляра, следовательно, период обучения истца в ПТУ также следует включить в специальный стаж.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что продолжительность спорных периодов работы истца в должности маляра составила 5 лет 2 месяца 19 дней, продолжительность спорных периодов обучения истца – 2 года 10 месяцев 11 дней, следовательно, общая продолжительность спорных периодов составляет 8 лет 1 месяц 4 дня. Кроме того, 26.05.2020 истец достигла возраста 51 года. Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда у истца возникло.

При таких обстоятельствах требования истца о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда и назначении данной пенсии с 26.05.2020 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды ее работы:

с 13.07.1987 по 18.11.1987, с 03.04.1989 по 24.12.1992, с 28.12.1993 по 21.02.1995 – в должности маляра в Строительно-монтажном поезде № 105 треста «Казтранстрой» (впоследствии ООО «СМП-105»);

с 01.09.1984 по 12.07.1987 – период обучения в среднем городском профессионально-техническом училище № 75 г. Казани.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 26 мая 2020 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Муравьева