Решение № 2-42/2018 2-42/2018 (2-766/2017;) ~ М-702/2017 2-766/2017 М-702/2017 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-42/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Плешкова С.Ю.,

при секретаре Фадюшиной О.А.,

с участием прокурора Скоробогатова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 февраля 2018 года в <...> Курганской области гражданское дело по иску прокурора Юргамышского района Курганской области в интересах муниципального образования Малобеловский сельсовет Юргамышского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской области, ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

В Юргамышский районный суд Курганской области обратился прокурор Юргамышского района Курганской области в интересах МО Малобеловский сельсовет Юргамышского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской области о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения земельного законодательства, регламентирующего порядок управления муниципальной собственностью.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Юргамышского района Курганской области было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении уточненных списков собственников земельных долей в границах ТОО «Малобеловское» в соответствии, с которым в долевую собственность граждан в границах ТОО «Малобеловское» предоставлено 13 га. На основании указанного постановления были выданы свидетельства на право собственности на земельные доли (паи). Кадастровый номер земельного участка №. В указанном списке среди прочих указан умерший.

В соответствии со ст. 12.1. «Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Малобеловского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Это земельный участок в границах бывшего ТОО «Малобеловское» с кадастровым номером №, находящейся в общей долевой собственности, расположенный на территории МО Малобеловский сельсовет Юргамышского района Курганской области.

Данный список был опубликован в Курганской областной общественно - политической газете «Новый мир» №88 от 04 сентября 2015 года, на информационных щитах администрации Малобеловского сельсовета 04 сентября 2015 года.

С момента публикации списка, с 04 сентября 2015 года по 04 декабря 2015 года, возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей в администрацию Малобеловского сельсовета не поступали. Общее собрание, назначенное на 04 декабря 2015 года в 11-00 час. по адресу: <...>, в здании ФИО4, не состоялось в связи с неявкой.

Постановлением администрации Малобеловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей в границах ТОО «Малобеловское» был утверждён список из 263 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения граждан на территории Малобеловского сельсовета.

Просил прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на земельную долю, площадью 13,96 гектара в земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровые номером: № Признать право муниципальной собственности администрации Малобеловского сельсовета Юргамышского района Курганской области на невостребованную земельную долю, в праве общей долевой собственности площадью 13,96 гектара в земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером: №, принадлежавшую на праве собственности ФИО2

В ходе рассмотрения дела к его участию в качестве ответчика привлечена ФИО1, в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по Курганской области.

В судебном заседании прокурор Скоробогатов А.Б. поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель администрации Малобеловского сельсовета Юргамышского района не явился, просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской области, в судебное заседание не явились, о его времени и месте уведомлены своевременно и надлежаще.

ФИО1 просила рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласна.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской области письменных возражений не представили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, отложить его на другое время и дату.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, о его времени и месте уведомлены своевременно и надлежаще.

С учетом мнения прокурора, суд определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц и их представителей, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Юргамышского района Курганской области в интересах МО Малобеловский сельсовет Юргамышского района Курганской области обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим правовым и фактическим основаниям.

В судебном заседании установлено следующее: администрация Малобеловского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Малобеловского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Малобеловского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Постановлением администрации Юргамышского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки собственников земельных долей в границах ТОО «Малобеловское», в том числе в который включена ФИО2 Ей на праве общей долевой собственности выделена земельная доля площадью 13,96 га, что подтверждается: указанным постановлением и приложениями к нему со списком собственников; свидетельством о праве собственности на землю.

Земельному участку в границах земель ТОО «Малобеловское» по адресу: <адрес> присвоен кадастровый №, площадь земельного участка 98664000 кв. метров. Его границы не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Данный факт установлен в соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно справки о смерти, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с уведомлением об отсутствие в ЕГРН запрашиваемых сведений, ответом Управления Росреестра, указанное лицо свою долю в праве собственности на земельный участок не выделило, право на неё не зарегистрировало, не распорядилось ей и каким-либо иным способом.

После смерти ФИО2 вступил в наследство сын ФИО6, который умер ДД.ММ.ГГГГ. Однако права на долю в праве собственности на земельный участок также не оформил. После его смерти никто не вступил в наследство, что подтверждается: заявлением ФИО8 к нотариусу Юргамышского нотариального округа; свидетельствами о праве на наследство; записью акта о смерти ФИО8; ответом нотариуса Юргамышского нотариального округа; выпиской из ЕГРН.

04.09.2015 года в газете «Новый Мир» опубликован список собственников невостребованных земельных долей в границах земель бывшего ТОО «Малобеловское», в том числе в который включена ФИО2 На 04.12.2015 года в 11.00 час. было назначено собрание участников общей долевой собственности на земельные участки. Аналогичное объявление опубликовано на сайте администрации Юргамышского района в сети «Интернет». В связи с отсутствием явки, данное собрание признано не правомочным. Установленные обстоятельства подтверждаются: страницей газеты; распечаткой с сайта в сети «Интернет»; протоколом общего собрания; регистрационным листом участников.

Постановлением администрации Малобеловского сельсовета Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах ТОО «Малобеловское», в который в том числе включена ФИО2 Данный факт установлен в соответствии с названным постановлением и списком собственников.

Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (ст. 284 ГК РФ). В силу п.п. 1, 2, 3-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей (п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).Согласно п. 2 Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2012 N 558 "Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения", определена Курганская областная общественно-политическая газета "Новый мир" средством массовой информации, в котором в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено опубликование: списка невостребованных земельных долей.В соответствии с п. 1 ст. 1110, п. 1 ст. 1151 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.ФИО2, её наследник ФИО6 действий по выделению земельной доли в соответствии с указанными нормами Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ не предприняли, не зарегистрировали на неё право собственности установленным образом, и не распорядились ей иным способом, более трех лет, что в силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" соответствует признакам невостребованной земельной доли. Поскольку ФИО6 умер, а после его смерти никто не вступил в наследство, то земельная доля является выморочным имуществом. Поэтому в удовлетворении требований к ФИО1 следует отказать.Администрация Малобеловского сельсовета Юргамышского района в соответствии с требованиями п.п. 3-8 ст. 12.1 Закона, за три месяца до проведения собрания опубликовала список собственников невостребованных земельных долей в Курганской областной газете «Новый Мир», разместили его на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, в сети «Интернет». В связи с отсутствием явки, общее собрание собственников земельных долей было признано не состоявшимся. После проведения общего собрания и по истечении 4-х месяцев после опубликования объявления, орган местного самоуправления поселения утвердил список самостоятельно. Таким образом, администрацией сельсовета была соблюдена предусмотренная Законом процедура.

Исходя из изложенного, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 35, 173, 197-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Юргамышского района Курганской области в интересах муниципального образования Малобеловский сельсовет Юргамышского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской области, ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю – удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на земельную долю, площадью 13,96 гектара, в земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером: №

Признать право муниципальной собственности администрации Малобеловского сельсовета Юргамышского района Курганской области на невостребованную земельную долю, в праве общей долевой собственности, площадью 13,96 гектара, в земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером: № принадлежавшую на праве собственности ФИО3.

В удовлетворении исковых требований прокурора Юргамышского района Курганской области в интересах муниципального образования Малобеловский сельсовет Юргамышского района Курганской области к ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю – отказать.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья: С. Ю. Плешков