Решение № 12-1258/2025 12-484/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 12-1258/2025

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

г. Всеволожск 13 апреля 2026 года

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области, ФИО3, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ФИО2 в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина <адрес>, на постановление начальника 87 отдела полиции УМВД России по Всеволожскому району ЛО от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Защитник ФИО2 обратилась с жалобой на постановление начальника 87 отдела полиции УМВД России по Всеволожскому району ЛО от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В жалобе защитник указывает на нарушения норм материального, процессуального права, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, его защитник, не явились.

В соответствии с пунктом 8 части 2, части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, исследуются доказательства по делу.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

На основании от. 26.11 КоАП РФ должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с обжалуемым постановлением, в качестве основания привлечения лица к административной ответственности указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 15 минут ФИО1 д. Новосаратовка, ЖК Невская долина, который являясь иностранным гражданином временно пребывая по указанному адресу, не встал на миграционный учет по вышеуказанному адресу, то есть совершил нарушение режима пребывания в РФ.

Таким образом иностранный гражданин был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №109-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона №109-ФЗ под местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона №109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

Согласно ст. 26.2 КоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего.

Так, в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №109-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона №109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

ФИО1 имеет все необходимые разрешительные документы для нахождения на территории России.

ФИО1, вопреки месту, указанному в постановлении ( СПб, <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ) состоит на миграционном учете по адресу: <...><адрес>, лит. А, пом.17-Н:121, офис 518 со сроком пребывания по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 заключил трудовой договор с ООО «ОБСИДИАНТ» и временно пребывал по месту осуществления трудовой деятельности от данной организации.

В связи с изложенным, нарушений действующего законодательства ФИО1не допущено, а в его действиях отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (отсутствует вина).

При таких обстоятельствах, выводы постановления о совершении иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, нельзя признать обоснованными.

Руководствуясь ст. 30.1-30.8, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановлениеначальника 87 отделения полиции УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина <адрес>, отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалобу- удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: