Постановление № 5-4/2019 от 30 января 2019 г. по делу № 5-4/2019

Дело № 5-4/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Лысково 30 января 2019 года

Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Нефедьева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лысковского районного суда Нижегородской области, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя, запись о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 15 минут в ходе проверки, проведенной инспектором группы по ИАЗ Отдела МВД России по Лысковскому району, было установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 в кафе «Уют», расположенном по адресу: <адрес>А, незаконно предлагалась к продаже незамерзающая стеклоомывающая жидкость марки «Алтын» изготовитель ООО «Интерторг», <адрес>, с содержанием метилового спирта (метанола) - 18,7 %, реализация которой запрещена законодательством Российской Федерации.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ст.14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена законодательством.

При составлении протокола об административном правонарушении индивидуальному предпринимателю ФИО2 были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, о чем свидетельствуют его подписи в соответствующих графах протокола об административном правонарушении. Копия протокола вручена, объяснения отобраны. Отводов и ходатайств не заявлено.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции судьи районного суда, в связи с осуществлением производства в форме административного расследования. Принцип территориальной подведомственности дела судье Лысковского районного суда Нижегородской области соблюден по основанию ч. 2 ст.29.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен правильно, иные приложенные к протоколу документы процессуальных нарушений к составлению не имеют, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу.

В ходе судебного разбирательства по делу права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 24.2, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ индивидуальному предпринимателю ФИО2 также были разъяснены, отводов и ходатайств не заявлено.

Имеющиеся в материалах дела доказательства достаточны для вынесения законного и обоснованного решения.

При разбирательстве дела индивидуальный предприниматель ФИО2 свою вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал в полном объеме, раскаялся, просил строго его не наказывать.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен судом заблаговременно, надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

С учетом мнения ИП ФИО2 и в соответствии ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статьи 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере торговли. Предметом посягательства являются права и законные интересы государства и его монополия в этой сфере; безопасность жизни и здоровья граждан.

Согласно главе 14 КоАП РФ, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», субъектами административной ответственности являются граждане, должностные и юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

К незаконным действиям относится торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота. Правонарушение считается совершенным в момент предложения товара возможному покупателю.

В соответствии со Списком ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 964, метиловый спирт относится к данным ядовитым веществам.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена", согласно которому запрещена свободная реализация ядов, в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55, в Федеральном законе от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", в Федеральном законе от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" и в других законодательных актах.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 47 от 11 июля 2007 года, запрещено использование метилового спирта (метанола) в средствах по уходу за автотранспортом.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31), в котором ИП ФИО2 указал о согласии с вмененным правонарушением; рапортом инспектора группы по ИАЗ Отдела МВД России по Лысковскому району ФИО1 о выявленном правонарушении (л.д. 4); протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю ФИО2 помещений, территории и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (л.д. 5-6), протоколом изъятия вещей (документов) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), согласно которых были обнаружены и изъяты предложенные к продаже 2 прозрачные пластиковые бутылки с крышкой и ручкодержателем на горловине желтого цвета, емкостью 0,5 литров, наполненная жидкостью синего цвета серии «Алтын», производитель ООО «Интерторг», адрес: <адрес>; документами о регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 13-15), протоколом исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в пробе незамерзающей стеклоомывающей жидкости серии «Алтын», изъятой ДД.ММ.ГГГГ, содержится метанол в размере 18,7 % (л.д. 19) и другими материалами дела.

Совокупность представленных доказательств позволяет сделать обоснованный вывод о виновности индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении вмененного ему правонарушения и о правильности квалификации содеянного им по ст. 14.2 КоАП РФ.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО2 суд признает полное признание вины и раскаяние лица, совершившего правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя. Следовательно, индивидуальный предприниматель ФИО2 подлежит ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ как должностное лицо, поскольку КоАП РФ не установлено иное.

С учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ, поскольку доля метилового спирта (метанола) в изъятой стеклоомывающей жидкости является значительной.

При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, личность виновного, его имущественное и финансовое положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств.

Поскольку в соответствии со статьями 3.2 и 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания, назначение дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, предусмотрена санкцией ст. 14.2 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить наказание индивидуальному предпринимателю ФИО2 в соответствии с санкцией ст.14.2 КоАП РФ с применением дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, поскольку изъятая стеклоомывающая жидкость, принадлежащая индивидуальному предпринимателю ФИО2, является товаром, содержащим метиловый спирт, свободная реализация, которого запрещена на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения.

Изъятые в магазине «Уют», расположенном по адресу: <адрес>А, ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся в незаконном обороте 2 пластиковых бутылок, емкостью 0,5 литров стеклоомывающей жидкости марки «Алтын», изготовитель ООО «Интерторг», адрес: <адрес>, принадлежащих индивидуальному предпринимателю ФИО2, находящуюся на хранении в Отделе МВД России по Лысковскому району, конфисковать и уничтожить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановление о наложении административного штрафа исполнять по правилам частей 1 и 5 ст.32.2 КоАП РФ. Постановление о конфискации предметов административного правонарушения исполнять по правилам части 1 ст. 32.4 КоАП РФ.

Копию постановления направить должностному лицу Отдела МВД России по Лысковскому району, составившему протокол об административном правонарушении в соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по Лысковскому району)

Наименование банка получателя платежа: Волго-Вятское ГУ Банка России

КПП: 522201001

ИНН: <***>

ОКТМО: 226401001

Расчетный счет: <***>

БИК: 042202001

Код дохода: 18811690050056000140

УИН: 18880052193543543175

Назначение платежа: административный штраф.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию Лысковского районного суда Нижегородской области (606210, <...>; факс <***>).

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, то есть наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Нефедьева М.В.