Решение № 2А-466/2024 2А-466/2024~М-373/2024 М-373/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2А-466/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Оричи 24 июля 2024 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Земцова Н.В.,

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Оричевского района Кировской области – Дудникова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-466/2024 ( УИД 43RS0028-01-2024-000633-37 ) по административному исковому заявлению прокурора Оричевского района в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации запрещённой к распространению,

установил:

Прокурор Оричевского района Кировской области обратился в суд с административным иском в интересах РФ и неопределённого круга лиц о признании информации запрещённой к распространению.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что проведённой прокуратурой Оричевского района проверкой сети общего пользования «Интернет» обнаружены открытые сообщества в социальной сети «ВКонтакте» по адресам: https://www.tyurem.net/mytext/how/033.htm, https://vk.com/wall-46268973_27671, https://otvet.mail.ru/question/79014075, https://vk.com/wall-138813913_123905, посредством которых пропагандируются криминальные традиции, сложившиеся в местах лишения свободы, асоциальное поведение, престижность совершения преступлений. Доступ к данным страницам не ограничен.

Предоставление возможности доступа к информации, посредством которой пропагандируются криминальные традиции, сложившиеся в местах лишения свободы, асоциальное поведение, престижность совершения преступлений, среди детей, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Кроме того, свободный доступ к указанной информации, в том числе несовершеннолетних, способствует проявлению интереса к противоправному, антиобщественному поведению.

Просит признать информацию, размещённую в сети Интернет в открытых сообществах в социальной сети «ВКонтакте»: https://www.tyurem.net/mytext/how/033.htm, https://vk.com/wall-46268973_27671, https://otvet.mail.ru/question/79014075, https://vk.com/wall-138813913_123905, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу судебного постановления по настоящему делу направить в федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения открытых сообществ в социальной сети «ВКонтакте»: https://www.tyurem.net/mytext/how/033.htm, https://vk.com/wall-46268973_27671, https://otvet.mail.ru/question/79014075, https://vk.com/wall-138813913_123905 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Оричевского района Дудников И.А. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении требований.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Руководитель Управления ФИО1 просит рассмотреть настоящее дело без участия их представителя, в письменном отзыве на иск указал, что интернет-сайты по URL-адресам: https://www.tyurem.net/mytext/how/033.htm, https://vk.com/wall-46268973_27671, https://otvet.mail.ru/question/79014075, https://vk.com/wall-138813913_123905 не являются средством массовой информации, не внесены в Единый реестр ( л.д. 25 ).

Заслушав помощника прокурора Дудникова И.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что проведённой прокуратурой Оричевского района Кировской области 27 июня 2024 года проверкой исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в сетях общего пользования установлено, что в сети общего пользования «Интернет» обнаружены открытые сообщества в социальной сети «ВКонтакте» по адресам: https://www.tyurem.net/mytext/how/033.htm, https://vk.com/wall-46268973_27671, https://otvet.mail.ru/question/79014075, https://vk.com/wall-138813913_123905 посредством которых пропагандируются криминальные традиции, сложившиеся в местах лишения свободы, асоциальное поведение, престижность совершения преступлений.

По результатам мониторинга установить местонахождение администраторов ( владельцев ) доменного имени, владельцев Интернет-сайтов не удалось ( л.д. 8-10, 11-21 ).

В соответствии со статьёй 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно статье 29 Конституции каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ( далее по тексту – Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и ( или ) предпочтения, педофилию, смену пола.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года, передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационнотелекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, сайтом в сети «Интернет» признаётся совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и ( или ) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» ( далее также – интернет-страница ) – часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определённых владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу положений части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьёй 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за распространение среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и ( или ) развитию.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, посредством, которой пропагандируются криминальные традиции, сложившиеся в местах лишения свободы, асоциальное поведение, престижность совершения преступлений, среди детей, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещённой информации. Кроме того, свободный доступ к указанной информации, в том числе несовершеннолетних, способствует проявлению интереса к противоправному, антиобщественному поведению.

Законодательство Российской Федерации предусматривает право ребёнка на обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства ( статья 54 Семейного кодекса РФ ).

Цели государственной политики в интересах детей определены Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ», к которым, в числе остальных, относятся содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции России и федеральному законодательству традициями народов РФ, достижениями культуры, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие ( статья 4 Закона ). На органы государственной власти РФ возложены полномочия по принятию мер, направленных на защиту детей от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, а также распространения аудио и видеопродукции, пропагандирующей антиобщественное поведение ( статья 14 часть 1 Закона ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», информация, причиняющая вред здоровью и ( или ) развитию детей — это информация ( в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей ), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пункт 5 части 2 статьи 5 данного Закона, к указанной информации относит в том числе, информацию, оправдывающую противоправное поведение.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, позволяет сделать вывод о том, что как информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды ( экстремистская информация ), так и иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации, в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения страницы сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с пунктом 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории РФ, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством РФ.

Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, пропагандирующей криминальные традиции, сложившиеся в местах лишения свободы, асоциальное поведение, престижность совершения преступлений, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, а также права неопределённого круга лиц, в частности несовершеннолетних, а также право на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Владельцы сайтов прокуратурой района не установлены.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной в сети Интернет в открытых сообществах в социальной сети «ВКонтакте»: https://www.tyurem.net/mytext/how/033.htm, https://vk.com/wall-46268973_27671, https://otvet.mail.ru/question/79014075, https://vk.com/wall-138813913_123905 информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения открытых сообществ в социальной сети «ВКонтакте: https://www.tyurem.net/mytext/how/033.htm, https://vk.com/wall-46268973_27671, https://otvet.mail.ru/question/79014075, https://vk.com/wall-138813913_123905 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Оричевского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещённой к распространению удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети Интернет в открытых сообществах в социальной сети «ВКонтакте»: https://www.tyurem.net/mytext/how/033.htm, https://vk.com/wall-46268973_27671, https://otvet.mail.ru/question/79014075, https://vk.com/wall-138813913_123905 информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения открытых сообществ в социальной сети «ВКонтакте»: https://www.tyurem.net/mytext/how/033.htm, https://vk.com/wall-46268973_27671, https://otvet.mail.ru/question/79014075, https://vk.com/wall-138813913_123905 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия через Оричевский районный суд.

Председательствующий Н.В. Земцов

Решение в окончательной форме изготовлено 06 августа 2024 года