Решение № 12-483/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 12-483/2017

Дело № 12-483/2017


РЕШЕНИЕ

21 ноября 2017 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Язынина С.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа – город Волгоград от 20 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа - город Волгоград 20 апреля 2017 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 200 рублей.

ФИО1 не согласилась с данным постановлением и обжаловала его. В жалобе указывает, что в 2005 году ею был утерян паспорт серии № на фамилию Бабицкая, о чем было сообщено в правоохранительные органы. Взамен утерянного паспорта ей был выдан паспорт серии №. В связи с регистрацией брака и сменой фамилии с Бабицкой на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан новый паспорт №, а позже, в связи с ошибкой в паспортных данных был выдан паспорт серии №. Протокол об административном правонарушении составлен в отношении неизвестного лица, предъявившего паспорт №, который был утерян ею в 2005 году. Таким образом, административного правонарушения она не совершала, торговлю вне специально отведенном месте, не осуществляла.

Просит отменить постановление территориальной административной комиссии от 20 апреля 2017 года.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление ФИО1 (до заключения брака Бабицкая) в судебное заседание не явилась, доверила защиту своих интересов Зарудневу С.А.

Защитник ФИО1 (до заключения брака Бабицкой) – Заруднев С.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивает.

Представитель территориальной административной комиссии администрации Краснооктябрьского района города Волгограда ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражает против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Заруднева С.А. и представителя административного органа, прихожу к выводу, что постановление территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа-город Волгоград подлежит отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Частью 1 статьи 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности осуществление торговли, организация общественного питания или предоставление бытовых услуг вне специально отведенных для этого мест - влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 28 минут по адресу: <адрес> осуществляла торговлю книгами вне специально отведенном для этих целей месте.

Постановлением территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа - город Волгоград от 20 апреля 2017 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что именно ФИО1 (до заключения брака Бабицкая) является лицом, осуществлявшим торговлю книгами вне специально отведенном для этих целей месте.

Так, согласно сообщению ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдан паспорт, в связи с достижением 20-ти летнего возраста серии № (л.д.12).

Данный паспорт был ФИО2 утерян, взамен утерянного паспорта ей был выдан паспорт серии №.

В связи с регистрацией брака и сменой фамилии с Бабицкой на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан новый паспорт №, а позже, в связи с неточностью при его оформлении был выдан паспорт серии № (л.д.12).

При обнаружении административного правонарушения и составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ должностному лицу был предъявлен паспорт на имя ФИО2 серии № (л.д.20).

Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данный паспорт серии № выбыл из владения ФИО2, в связи с его утратой, взамен утерянного получен новый. Более того, с 2008 года ФИО2 сменила фамилию на ФИО1.

Кроме того, судом установлено явное несоответствие фотоизображения лица ФИО1 (до заключения брака Бабицкой) и лица, изображенного на фотографии в паспорте, представленном должностному лицу при оформлении протокола об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 (до заключения брака Бабицкой) отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

При таких обстоятельствах постановление территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа – город Волгоград от 20 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч.1 ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении ФИО2, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа – город Волгоград от 20 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Постановление территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа – город Волгоград № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч.1 ст. 8.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении ФИО2 отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток, со дня получения, в Волгоградский областной суд, через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья С.Г. Язынина