Решение № 2-588/2020 2-588/2020~М-422/2020 М-422/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-588/2020

Дело № 2-588/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2020 года г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шустовой Н.А.,

при секретаре Фатхинуровой Ю.А.,

с участием:

старшего помощника Катав-Ивановского городского прокурора Кучиной Т.Ю.,

представителя ответчика Администрации Катав-Ивановского городского поселения ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Катав-Ивановского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Катав-Ивановского городского поселения о возложении обязанности,

установил:

Катав-Ивановский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит обязать администрацию Катав-Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района произвести очистку от отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных и промышленных отходов земельных участков, расположенных на территории Катав-Ивановского городского поселения:

- в 130 метрах с правой стороны от дороги № по ходу движения из Катав-Ивановска в сторону Лемезы - №

- с левой стороны от дороги «№ подъезд к платформе Половинка» - №

- вдоль проселочной дороги в районе болота, граничит с земельным участком по адресу <адрес> - №

В обосновании иска указано, что Катав-Ивановской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды в части организации и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Катав-Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района, в результате которой выявлены нарушения закона. Установлено, что на территории <адрес>, в 130 метрах с правой стороны от дороги № по ходу движения из Катав-Ивановска в сторону Лемезы - № с левой стороны от дороги «№ подъезд к платформе Половинка» - № вдоль проселочной дороги в районе болота, граничит с земельным участком по адресу <адрес> - № расположена несанкционированная свалка отходов производства и потребления. Земельный участок, на котором расположен несанкционированный полигон твердых бытовых отходов, находится в границах Катав-Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района, относится к землям поселения.

Несанкционированный полигон существует длительное время, администрация муниципального образования мер к ликвидации несанкционированного полигона не принимает. Наличие в черте Катав-Ивановского городского поселения несанкционированного полигона твердых бытовых отходов создает опасность для населения указанного поселения и иных граждан, пребывающих на его территории, а также нарушат право любого гражданина Российской Федерации на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании старший помощник Катав-Ивановский городского прокурора Кучина Т.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на основания, изложенные в иске.

Представитель ответчика – администрации Катав-Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района ФИО1 исковые требования не признала, указав, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность ответчика по ликвидации несанкционированных свалок.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Право любого гражданина Российской Федерации на благоприятную окружающую среду, установлено ст. 42 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 года, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 5 ст.12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 года запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ

В силу ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ???????????????????????????????????????????????d???????????????????????????????????

Согласно п.18 ст. 14, п. 14 ст.15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года к вопросам местного значения поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

П. 19 ст. 5, п. 18 ст. 30 Устава Катав-Ивановского городского поселения к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Вопреки доводам представителя ответчика, из указанных положений следует, что лицом ответственным за очистку территории муниципального образования является Администрация Катав-Ивановского городского поселения.

В нарушение указанных требований законодательства в черте Катав-Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района расположен несанкционированный полигон твердых бытовых отходов (свалка). Несанкционированный полигон существует длительное время, администрация муниципального образования мер к ликвидации несанкционированного полигона не принимает.

Из письменных материалов дела и объяснений сторон судом установлено, и ответчиком не оспаривалось, наличие выявленного полигона твердых бытовых отходов, расположенного в границах Катав-Ивановского городского поселения, в 130 метрах с правой стороны от дороги № по ходу движения из Катав-Ивановска в сторону Лемезы - № № с левой стороны от дороги «№ подъезд к платформе Половинка» - № вдоль проселочной дороги в районе болота, граничит с земельным участком по адресу <адрес> - № что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым удовлетворить требования Катав-Ивановского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о возложении на ответчика обязанности по ликвидации несанкционированного полигона твердых бытовых отходов.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Поскольку действующее законодательство требует обеспечения права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, суд считает, что обязанность по ликвидации несанкционированного полигона твердых бытовых отходов, расположенного в границах Катав-Ивановского городского поселения, в 130 метрах с правой стороны от дороги № по ходу движения из Катав-Ивановска в сторону Лемезы - № с левой стороны от дороги «№ подъезд к платформе Половинка» - № вдоль проселочной дороги в районе болота, граничит с земельным участком по адресу <адрес> - № следует возложить на администрацию Катав-Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района, установив срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Катав-Ивановского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести очистку от отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных и промышленных отходов земельных участков, расположенных на территории Катав-Ивановского городского поселения:

- в 130 метрах с правой стороны от дороги № по ходу движения из Катав-Ивановска в сторону Лемезы - №

- с левой стороны от дороги «№ подъезд к платформе Половинка» - №

- вдоль проселочной дороги в районе болота, граничит с земельным участком по адресу <адрес> - №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2020г.