Решение № 2А-2083/2023 2А-2083/2023~М-1152/2023 М-1152/2023 от 3 мая 2023 г. по делу № 2А-2083/2023

50RS0033-01-2023-001636-64

№2а-2083/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2023 года г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой В.Е.,

при секретаре Лифановой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО10 к врио начальника отдела – старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушение прав взыскателя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец индивидуальный предприниматель ФИО3 обратилась в суд с административным иском к врио начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО2, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства № 143792/22/50029-ИП и исполнительного листа ФС № 040944462 от 25.06.2021 г. по делу № 2-5151/2021, обязании направить постановление об окончании исполнительного производства № 143792/22/50029-ИП и оригинал исполнительного листа ФС № 040944462 от 25.06.2021 г. по делу № 2-5151/2021 и предоставить в адрес взыскателя ШПИ для отслеживания почтового отправления, в случае утраты/утери оригинала исполнительного листа ФС № 040944462 от 25.06.2021 г. направить в адрес взыскателя справку об утрате/утере оригинала исполнительного листа либо самостоятельно обратиться в суд за дубликатом, признании незаконным и подлежащим отмене постановления от 15.03.2023 г. врио начальника отдела – старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы, обязании рассмотреть жалобу от 07.02.2023 г. № 2466396715 и представить письменный мотивированный ответ. Требования мотивированы тем, что на исполнении в Орехово-Зуевском РОСП ГУФССП России по Московской области находилось исполнительное производство № 143792/22/50029-ИП от 09.08.2022 г., возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 040944462 от 25.06.2021 г. по делу № 2-5151/2021 о взыскании задолженности в размере 610239 руб.56 коп. с должника ФИО4 26.12.2022 г. судебным приставом-исполнителем Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО5 Однако, в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа направлено не было. 07.02.2023 г. в адрес начальника Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области была направлена жалоба по причине не направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, а также оригинала исполнительного листа. 15.03.2023 г. врио начальника отдела – старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которому постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращаются взыскателю, и оригинал исполнительного документа направлены в адрес взыскателя (ШПИ 14260079500839), постановление судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 признано правомерным, в удовлетворении жалобы административному истцу отказано. Однако, информация о месте нахождения почтового отправления с почтовым идентификатором 14260079500839 через официальный сайт Почта России временно недоступна. По состоянию на 20.03.2023 г. постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа административным истцом не получены, чем нарушено право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к взысканию.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена ФИО5/должник по исполнительному производству/.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административные ответчики врио начальника отдела – старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, судебный пристав-исполнитель Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, представитель ГУФСП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5, должник по исполнительному производству, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9,11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным Законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Согласно ч. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждено документально, что 26.12.2022 г. судебным приставом-исполнителем Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 143792/22/50029-ИП в отношении должника ФИО5 (л.д.14). В адрес индивидуального предпринимателя ФИО3 23.01.2023 г. направлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, почтовому отправлению присвоен почтовый идентификатор 14260079500839 (л.д.15).

Административный истец обратился с жалобой к начальнику Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя в части не направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа (л.д.6).

По результатам рассмотрения жалобы 15.03.2023 г. врио начальника отдела – старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 вынесено постановление, в соответствии с которым действия судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 признаны правомерными, в удовлетворении жалобы взыскателя отказано. В данном постановлении указано, что постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены взыскателю, почтовому отправлению присвоен идентификатор 14260079500839 (л.д.7).

Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в силу ч.2 ст.62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Убедительных доказательств того, что взыскателю были направлены постановление об окончании исполнительного производства № 143792/22/50029-ИП и оригинал исполнительного документа суду не представлено. При отслеживании указанного почтового идентификатора информация об отправлении временно недоступна. Согласно телефонограммам, полученным от помощника ИП ФИО3 -ФИО6, постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист ФС № 040944462 по делу № 2-5151/2021 г. в отношении должника ФИО5 в адрес ИП ФИО3 не поступали (л.д.20, 24).

Не направление в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства нарушает его право на обжалование постановления. Отсутствие оригинала исполнительного документа нарушает право взыскателя на его повторное предъявление в службу судебных приставов.

Учитывая вышеизложенное, суд считает незаконными действия судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства № 143792/22/50029-ИП и исполнительного листа ФС № 0409044462 от 25.06.2021 г. Поскольку в данном случае имеет место нарушение прав административного истца, следовательно, они должны быть восстановлены.

Способом восстановления нарушенных прав в рассматриваемом случае будет возложение обязанности на судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 направить постановление об окончании исполнительного производства № 143792/22/50029-ИП и оригинал исполнительного листа ФС № 040944462 от 25.06.2021 г. по делу № 2-5151/2021, предоставить в адрес взыскателя ШПИ для отслеживания почтового отправления, в случае утраты/утери оригинала исполнительного листа ФС № 040944462 направить в адрес взыскателя справку об утрате/утере оригинала исполнительного листа либо самостоятельно обратиться в суд за дубликатом исполнительного документа.

Также административный истец оспаривает постановление по результатам рассмотрения жалобы от 15.03.2023 г. Суд считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене, поскольку оно вынесено без учета фактических обстоятельств. Врио начальника отдела – старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 не установлены данные, подтверждающие действительное направление взыскателю постановления об окончании исполнительного документа и оригинала исполнительного листа, не проверена информация о доставке почтовой корреспонденции в соответствии с почтовым идентификатором 14260079500839, который указан в оспариваемом постановлении.

Способом восстановления нарушенных прав административного истца в рассматриваемом случае будет возложение обязанности на врио начальника отдела – старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 рассмотреть жалобу взыскателя от 07.02.2023 г. №2466396715 и предоставить письменный мотивированный ответ.

Учитывая вышеизложенное, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ч.2 ст.174, 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО11 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства № 143792/22/50029-ИП и исполнительного листа ФС № 0409444672 от 25.06.2021 г. по делу № 2-5151/2021.

Обязать судебного пристава-исполнителя Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 направить постановление об окончании исполнительного производства № 143792/22/50029-ИП и оригинал исполнительного листа ФС № 040944462 от 25.06.2021 г. по делу № 2-5151/2021, предоставить в адрес взыскателя ШПИ для отслеживания почтового отправления, а в случае утраты/утери оригинала исполнительного листа ФС № 040944462 от 25.06.2021 г. направить в адрес взыскателя справку об утрате/утере оригинала исполнительного листа либо самостоятельно обратиться в суд за дубликатом.

Признать незаконным и подлежащим отмене постановление от 15.03.2023 г. врио начальника отдела – старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы.

Обязать врио начальника отдела – старшего судебного пристава Орехово-Зуевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 рассмотреть жалобу взыскателя от 07.02.2023 г. № 2466396715 и предоставить письменный мотивированный ответ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Андреева В.Е.

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2023 года.