Решение № 2-169/2025 2-169/2025~М-165/2025 М-165/2025 от 27 июля 2025 г. по делу № 2-169/2025

Дело (УИД) №RS0№-22

Производство №


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

28 июля 2025 года с. Неверкино

Пензенской области

Неверкинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Галиной Ю.В.,

с участием помощника прокурора Неверкинского района Пензенской области Мусякаевой Л.Ф.,

при секретаре Бибарсовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Неверкинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школы села Бикмурзино Неверкинского района Пензенской области о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Неверкинского района Пензенской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ СОШ с. Бикмурзино Неверкинского района Пензенской области о понуждении к совершению определенных действий, указывая на обстоятельства того, что в ходе проведения прокурорской проверки исполнения требований градостроительного законодательства и противодействия терроризму было установлено, что в названном общеобразовательном учреждении не проводились осмотры, контрольные проверки и мониторинг основания здания, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов эксплуатируемого образовательным учреждением здания, расположенного по адресу: <...> «а». Кроме того, не определены периодичность, состав подлежащих выполнению работ по его техническому обслуживанию, поддержанию надлежащего технического состояния здания.

Наличие выявленных нарушений законодательства не позволяют обеспечить безопасную эксплуатацию здания, своевременное обнаружение фактов ненадлежащего состояния конструктивных и других характеристик его надежности и безопасности, что может привести к разрушению здания (строения) и причинению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения ч.1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 55.25 Градостроительного кодекса, Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, прокурор Неверкинского района Пензенской области просит суд обязать МБОУ СОШ с. Бикмурзино Неверкинского района Пензенской области в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу с привлечением специализированной организации провести обследование технического состояния нежилого здания, находящегося по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Неверкинского района Пензенской области Мусякаева Л.Ф. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – МБОУ СОШ с. Бикмурзино Неверкинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и своевременно, в поданном заявлении директор общеобразовательного учреждения ФИО1, действующая на основании устава, просила о проведении судебного заседания без участия представителя ответчика, исковые требования признала в полном объеме.

Представитель третьего лица – отдела образования Неверкинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и своевременно. В направленном в суд заявлении, начальник отдела образования ФИО2 указала, что согласно коммерческого предложения «Лаборатории экспертизы» г. Пензы стоимость экспертного обследования по одному объекту составляет 40 000 рублей, на восемь образовательных учреждений необходимо выделение 320 000 рублей, которые в бюджете Неверкинского района на 2025 год не предусмотрены. Просила суд о проведении судебного заседания в отсутствии представителя третьего лица.

Суд, изучив доводы искового заявления, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Федеральный закон № 384 – ФЗ), безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно ст. 40 Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» обязательная оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов эксплуатации требованиям настоящего Федерального закона и требованиям, установленным в проектной документации, осуществляется, в том числе в форме эксплуатационного контроля.

Оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов эксплуатации в форме эксплуатационного контроля осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания или сооружения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 6, 7, 9 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией.

Эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения.

Согласно ч.ч. 1, 4, 5 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, осмотры) должны определяться в соответствии с проектной документацией, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации.

Если иное не предусмотрено федеральным законом, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести журнал эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений.

В судебном заседании установлено, что правообладателем здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование <адрес>; указанное здание на праве оперативного управления закреплено за МБОУ СОШ с. Бикмурзино Неверкинского района Пензенской области (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-001/2025-124374298 от 17.06.2025).

Проведенной прокуратурой Неверкинского района Пензенской области проверкой установлено, что МБОУ СОШ с. Бикмурзино Неверкинского района Пензенской области в нарушение положений Градостроительного кодекса РФ не проводились осмотры, контрольные проверки и мониторинг основания здания, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов эксплуатируемого администрацией здания, расположенного по адресу: <адрес>. Кроме того, не определены периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния вышеуказанного здания.

До настоящего времени, выявленные 17.06.2025 в ходе прокурорской проверки вышеуказанные нарушения не устранены.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на сегодняшний день ответчик нарушает положения Градостроительного кодекса РФ, а также Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Восстановление нарушенных прав неопределенного круга лиц достигается возложением на ответчика обязанности по проведению обследования технического состояния здания, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом вышеназванных положений законодательства, характера действий, которые требуется совершить ответчику для выполнения обязанностей, суд считает возможным установить срок для выполнения обязанностей в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Неверкинского района Пензенской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школы села Бикмурзино Неверкинского района Пензенской области о понуждении к совершению определенных действий – удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы села Бикмурзино Неверкинского района Пензенской области в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу с привлечением специализированной организации провести обследование технического состояния нежилого здания, находящегося по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Неверкинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья: Ю.В. Галина