Решение № 12-5/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 12-5/2019

Дело № 12-5/2019

Судья Савельева В.В.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

24 января 2019 года город Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ в отношении ФИО3, поступившее по его жалобе на постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 декабря 2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 декабря 2018 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1200 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, ФИО3 обратился с жалобой в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав ФИО3 и его защитника – адвоката Алексеева П.Г., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно обжалуемому постановлению судьи ФИО3 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ по тем основаниям, что 29 декабря 2018 года в 03 часа 30 минут он, находясь в общественном месте в состоянии опьянения – на остановке общественного транспорта по адресу: <адрес>, выражая явное неуважение к обществу, громко выражался грубой нецензурной бранью, размахивал руками, на замечания не реагировал, вел себя агрессивно, на законные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал, продолжал размахивать руками, выражался нецензурной бранью, хватался за форменную одежду, ударил сотрудника полиции.

Данные обстоятельства судья счел надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, а вину заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ, доказанной.

Между тем судом первой инстанции не учтено следующее.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В обоснование вывода о виновности ФИО3 судья районного суда сослался на протокол об административном правонарушении от 29 декабря 2018 года; рапорты сотрудников полиции ФИО1 и ФИО2, протокол об административном задержании от 29 декабря 2018 года.

Ссылаясь на рапорты сотрудников полиции в качестве доказательства вины заявителя в совершении административного правонарушения, судья не учел, что в указанных документах персональные данные молодого человека (фамилия, имя отчество лица) либо иные бесспорные данные, позволяющие решить вопрос о причастности ФИО3 к изложенным в них обстоятельствам, не указаны.

При этом судьей районного суда в судебном заседании не производился допрос сотрудников полиции ФИО1 и ФИО2 по вышеуказанным обстоятельствам и обстоятельствам, относящимся к событию административного правонарушения, а должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, для выяснения данного вопроса в суд не вызывалось.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что выводы судьи районного суда о доказанности обстоятельств совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ, и его вины в совершении данного правонарушения нельзя признать основанными на достоверных доказательствах.

Требования статьи 24.1, 26.11 КоАП РФ о всесторонности и полноте рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда не выполнены.

Кроме этого, постановлением судьи установлены обстоятельства, которые ФИО4 в протоколе об административном правонарушении не вменялись и не могли быть установлены в обжалуемом акте в рамках полномочий судьи при производстве данного дела об административном правонарушении – нахождение заявителя в состоянии опьянения и то, что он ударил сотрудника полиции.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 декабря 2018 года подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы на постановление судьи районного суда установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики на новое рассмотрение.

В связи с отменой постановления судьи по указанным основаниям суд не входит в обсуждение доводов жалобы об отсутствии в действиях ФИО5 состава вмененного правонарушения, поскольку они подлежат рассмотрению судьей при новом рассмотрении дела по существу.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ в отношении ФИО3 отменить, дело возвратить тот же суд на новое рассмотрение в ином составе суда.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев