Решение № 2-1649/2019 2-212/2020 2-212/2020(2-1649/2019;)~М-1501/2019 М-1501/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-1649/2019

Дело № 2-212/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года г. Волхов

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Л. А.,

при секретаре Тимофеевой Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волховского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр детско-юношеского туризма и парусного спорта» об обязании согласовать уровень аварийной и технологической брони,

у с т а н о в и л:

Волховский городской прокурор Ленинградской области обратился в Волховский городской суд Ленинградской области с иском в защиту неопределенного круга лиц кМуниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр детско-юношеского туризма и парусного спорта» об обязании согласовать уровень аварийной и технологической брони.Истец в обоснование требований указал, что Волховской городской прокуратурой в октябре-ноябре 2019 г. во исполнение п. 7.1 Указания прокуратуры Ленинградской области от 06.11.2018 №179/27 «О мерах по повышению эффективности прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму» проведена проверка соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних в образовательных учреждениях, законодательства об электроэнергетике, а также антитеррористической защищенности образовательных учреждений Волховского района Ленинградской области.

16.01.2019 между ответчиком - Муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Центр детско-юношеского туризма и парусного спорта» и АО «Петербургская сбытовая компания» заключен договор (контракт) на поставку электрической энергии для государственных (муниципальных) нужд № ****** предметом которого является обеспечение электрической энергией здания по адресу: ******.

Как следует из объяснений ответчика, аварийная и технологическая бронь на энергоснабжаемый объект не установлена, в связи с чем представитель ответчика в сетевую организацию для составления и согласования актов технологической и (или) аварийной брони не обращался.

Ответом начальника управления правового обеспечения АО «Петербургская сбытовая компания» от 30.09.2019 № ****** сообщено, что акттехнологической и (или) аварийной брони у МБУ ДО «Центр детско-юношеского туризма и парусного спорта» отсутствует.

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр детско-юношеского туризма и парусного спорта» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, обладает обособленным имуществом, закрепленного за ним на праве оперативного управления может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, атакже нести обязанности, что подтверждается уставом МБУ ДО «Центр детско- юношеского туризма и парусного спорта».

Таким образом, на Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр детско-юношеского туризма и парусного спорта» возлагается обязанность по согласованию уровня аварийной и технологической брони энергоснабжаемого объекта.

Выявленные в ходе настоящей проверки нарушения создают угрозу возникновения аварийных ситуаций (сбоя охранной и пожарной сигнализации), которые могут привести к необратимым, тяжким последствиям и иным нарушениям прав и законных интересов несовершеннолетних и сотрудников учреждения.

Определением от 25 декабря 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Волховского муниципального района Ленинградской области и Совет депутатов Волховского муниципального района Ленинградской области (л.д. 70).

В судебном заседании помощник Волховского городского прокурора Супрунов Э.С. исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Злых И. Г.в судебном заседании исковые требования признала.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд с согласия процессуального истца и представителя ответчика полагал возможным рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав процессуального истца помощника Волховского городского прокурора Супрунова Э. С., представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Волховской городской прокуратурой в октябре-ноябре 2019 г. во исполнение п. 7.1 Указания прокуратуры Ленинградской области от 06.11.2018 №179/27 «О мерах по повышению эффективности прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму» проведена проверка соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних в образовательных учреждениях, законодательства об электроэнергетике, а также антитеррористической защищенности образовательных учреждений Волховского района Ленинградской области.

В соответствии с п. 1 и 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-Ф3 «Об электроэнергетике» Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Указанным в абзаце первом настоящего пункта порядком устанавливаются категории потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

В силу пункта 1.2.20 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 № 204 «Об утверждении глав правил устройства электроустановок» электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.

Согласно пункту 5.1 Свода правил по проектированию и строительству СП 31- 110-2003, утвержденных постановлением Госстроя России от 26.11.2003 № 194, электроустановки учреждений образования, воспитания, подготовки кадров относятся ко второй категории по надежности электроснабжения.

В соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-Ф3 «Об электроэнергетике» перечень потребителей электрической энергии в субъекте Российской Федерации с указанием принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, ежегодно до 1 июля утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Формирование и ведение указанного перечня потребителей электрической энергии осуществляются в соответствии с требованиями порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, установленного Правительством Российской Федерации.

Потребители электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязаны согласовать технологическую и (или) аварийную броню. Порядок согласования технологической и (или) аварийной брони, а также ее параметры, обеспечивающие предотвращение экономических, экологических или социальных последствий ограничения режима потребления электрической энергии, устанавливаются Правительством Российской Федерации либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утвержденыОсновные положения функционирования розничных рынков электрической энергии и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Согласно Приложению к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утверждены категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Пунктом 5 данного приложения к ним отнесены образовательные организации. В соответствии с абзацами 3 и 4 п. 36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, документом, подтверждающим наличие технологической и (или) аварийной брони, является акт согласования технологической и (или) аварийной брони, составленный (измененный) и согласованный в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим объектам электросетевого хозяйства (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя.

В случае если акт согласования технологической и (или) аварийной брони составлен (изменен) и согласован позднее даты заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), то такой акт подлежит предоставлению гарантирующему поставщику в соответствии с требованиями абзаца четвертого пункта 40 и абзаца восьмого пункта 43 настоящего документа.

16.01.2019 между ответчиком - Муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Центр детско-юношеского туризма и парусного спорта» и АО «Петербургская сбытовая компания» заключен договор (контракт) на поставку электрической энергии для государственных (муниципальных) нужд № ****** предметом которого является обеспечение электрической энергией здания по адресу: ****** (л.д. 19-35).

Как следует из объяснений ответчика, аварийная и технологическая бронь на энергоснабжаемый объект не установлена, в связи с чем представитель ответчика в сетевую организацию для составления и согласования актов технологической и (или) аварийной брони не обращался.

Согласно сообщению АО «Петербургская сбытовая компания» от 30.09.2019 № ******, акттехнологической и (или) аварийной брони у МБУ ДО «Центр детско-юношеского туризма и парусного спорта» отсутствует (л.д. 49-51).

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр детско-юношеского туризма и парусного спорта» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, обладает обособленным имуществом, закрепленного за ним на праве оперативного управления может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, атакже нести обязанности, что подтверждается уставом МБУ ДО «Центр детско-юношеского туризма и парусного спорта».

Таким образом, на Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр детско-юношеского туризма и парусного спорта» возлагается обязанность по согласованию уровня аварийной и технологической брони энергоснабжаемого объекта.

С учетом изложенного, суд, оценивая доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь нормами указанного выше действующего законодательства, считает исковые требования Волховского городского прокурора Ленинградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр детско-юношеского туризма и парусного спорта» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу согласовать уровень аварийной и технологической брони в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Кузнецова Л. А.

Мотивированное решение составлено с учетом рабочих дней 04 февраля 2020 года.

Судья: подпись Кузнецова Л. А.