Решение № 2-157/2019 2-157/2019(2-4384/2018;)~М-4252/2018 2-4384/2018 М-4252/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-157/2019

ДЕЛО № г. Дзержинск


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2019 года Дзержинский городской суд Нижегородской области

в составе председательствующего федерального судьи Ратниковой Г.В.,

при секретаре Пяшиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области, о признании решения незаконным, об обязании включения периодов работы в страховой стаж, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, об обязании назначить трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 09.07.2018 г. она обратилась в ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи <данные изъяты> деятельностью. Решением комиссии от 12.09.2018 г. № ответчиком было отказано истцу в назначении пенсии, поскольку при требуемом стаже работы 25 лет ее специальный стаж составляет 20 лет 09 месяцев. Ответчик не включил в специальный стаж истца:

1) курсы повышения квалификации:

с 19.01.1998 г. по 06.02.1998 г., в период работы в качестве <данные изъяты>

- с 12.05.1998 г. по 16.05.1998 г., в период работы в качестве <данные изъяты>

- с 12.10.1998 г. по 16.10.1998 г., в период работы в качестве <данные изъяты>

- с 13.05.2003 г. по 15.05.2003 г., в период работы в качестве <данные изъяты>

- с 28.05.2007 г. по 18.06.2007 г., в период работы в качестве <данные изъяты>

- с 01.12.2014 г. по 10.12.2014 г., в период работы в качестве <данные изъяты>

- с 17.04.2017 г. по 28.04.2017 г., в период работы в качестве <данные изъяты>

2) период работы в должности <данные изъяты>

3) период работы в должности <данные изъяты>

В общей сложности из ее специального стажа было исключено 04 года 03 месяца 05 дней.

Истец считает отказ в назначении пенсии необоснованным и просит:

- признать незаконным решение УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 12.09.2018 г. №

- обязать ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды:

1) нахождения на курсах повышения квалификации:

с 19.01.1998 г. по 06.02.1998 г., в период работы в качестве <данные изъяты>

- с 12.05.1998 г. по 16.05.1998 г., в период работы в качестве <данные изъяты>

- с 12.10.1998 г. по 16.10.1998 г., в период работы в качестве <данные изъяты>

- с 13.05.2003 г. по 15.05.2003 г., в период работы в качестве <данные изъяты>

- с 28.05.2007 г. по 18.06.2007 г., в период работы в качестве <данные изъяты>

- с 01.12.2014 г. по 10.12.2014 г., в период работы в качестве <данные изъяты>

- с 17.04.2017 г. по 28.04.2017 г., в период работы в качестве <данные изъяты>

2) работы в должности <данные изъяты>

3) работы в должности <данные изъяты>

- признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 09.07.2018 г.

- обязать ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 09.07.2018 г.

- взыскать с ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 руб. за подачу искового заявления.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика, ГУ УПФ РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области по доверенности ФИО 1. в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, указанным в отзыве на иск.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ указанная пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим <данные изъяты>

В силу п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

29.10.2002 г. Постановлением Правительства РФ № 781 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты>, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты>, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 Правил от 29.10.2002 г. № 781 периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (<данные изъяты>), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В этой связи при определении права на досрочную пенсию <данные изъяты> работникам за периоды работы до 01.11.1999 г. могут применяться нормы постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, за периоды работы после 01.11.1999 г. - постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, за периоды после 12.11.2002 г. - постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г.

Как следует из записей в трудовой книжке и имеющихся в материалах дела документов истец работала:

- с 19.10.1992 г. по 22.11.1994 г. в должности <данные изъяты>

- с 15.12.1994 г. по 04.12.1995 г. в должности <данные изъяты>

- с 18.12.1995 г. по 28.07.2000 г. в должности <данные изъяты>

- с 05.09.2000 г. по 30.11.2000 г. в должности <данные изъяты>

- с 01.12.2000 г. по 30.04.2001 г. в должности <данные изъяты>

- с 01.05.2001 г. по 31.05.2004 г. в должности <данные изъяты>

- с 01.06.2004 г. по 29.09.2006 г. в должности <данные изъяты>

- с 02.10.2006 г. по 09.07.2012 г. в должности <данные изъяты>

- с 20.09.2012 г. по 09.07.2018г. в должности <данные изъяты>

09.07.2018 г. ФИО1 обратилась к ответчику за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью. Решением комиссии от 12.09.2018 г. в назначении такой пенсии истцу было отказано.

Ответчик не включил в специальный стаж истца период работы в должности <данные изъяты> с 15.12.1994 г. по 04.12.1995 г.

Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы от 29.10.2002 г., работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка засчитывается в <данные изъяты> стаж при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Наименование должности «<данные изъяты>» предусмотрено п.2 раздела «Наименование должностей» Списка № 781. Однако п.2 раздела «Наименование учреждений» наименование учреждения «<данные изъяты>» не предусмотрено. Таким образом, ответчик обоснованно не включил в <данные изъяты> стаж ФИО1 период работы с 15.12.1994 г. по 04.12.1995 г. (11 месяцев 20 дней) в качестве <данные изъяты>

Ответчик также не включил в специальный стаж ФИО1 период работы с 01.05.2001 г. по 31.05.2004 г. в качестве <данные изъяты>

Наименование должности «<данные изъяты>» «Списками должностей и учреждений...» не предусмотрено.

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и иной деятельности после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основе сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 15.11.1997 г.

В выписке из ее индивидуального лицевого счета сведения о специальном (<данные изъяты>) стаже за периоды работы в качестве <данные изъяты> отсутствуют.

Следовательно, оснований для включения в <данные изъяты> стаж ФИО1 периода работы с 01.05.2001 г. по 31.05.2004 г. (3 года 1 месяц 1 день) не имелось и не имеется, ответчик обоснованно не включил данный период работы ФИО1 в ее <данные изъяты> стаж.

Также ответчик не включил в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 19.01.1998 г. по 06.02.1998 г., во время работы в качестве <данные изъяты>

с 12.05.1998 г. по 16.05.1998 г., во время работы в качестве <данные изъяты>

с 12.10.1998 г. по 16.10.1998 г., во время работы в качестве <данные изъяты>

с 28.05.2007 г. по 18.06.2007 г., во время работы в качестве <данные изъяты>

с 01.12.2014 г. по 10.12.2014 г., во время работы в качестве <данные изъяты>

с 17.04.2017 г. по 28.04.2017 г., во время работы в качестве <данные изъяты>

Требование истца в части включения в ее <данные изъяты> стаж указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежит удовлетворению, поскольку в этот период истец работала в должности и в учреждении, наименование которых дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью при выработке установленной продолжительности <данные изъяты> стажа, а прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности, на это время за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, прохождение курсов по усовершенствованию являлось необходимым условием для продолжения истцом занятия <данные изъяты> деятельностью.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.

По указанным основаниям периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации:

с 19.01.1998 г. по 06.02.1998 г., во время работы в качестве <данные изъяты>

с 12.05.1998 г. по 16.05.1998 г., во время работы в качестве <данные изъяты>

с 12.10.1998 г. по 16.10.1998 г., во время работы в качестве <данные изъяты>

с 28.05.2007 г. по 18.06.2007 г., во время работы в качестве <данные изъяты>

с 01.12.2014 г. по 10.12.2014 г., во время работы в качестве <данные изъяты>

с 17.04.2017 г. по 28.04.2017 г., во время работы в качестве <данные изъяты>

Что касается нахождения истца на курсах повышения квалификации с 13.05.2003 г. по 15.05.2003 г., то указанные дни включению в специальный стаж истца не подлежат, поскольку приходятся на период работы истца <данные изъяты>, во включении которого в <данные изъяты> стаж истца отказано.

Таким образом, с учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов специальный стаж истца на 09.07.2018 г. не достиг 25 лет. Учитывая изложенное, суд отказывает истцу в удовлетворении иска в остальной части исковых требований.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им при подаче иска судебные расходы по оплате госпошлины - 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 57, 67, 98, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области, включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 19.01.1998 г. по 06.02.1998 г.

с 12.05.1998 г. по 16.05.1998 г.

с 12.10.1998 г. по 16.10.1998 г.

с 28.05.2007 г. по 18.06.2007 г.

с 01.12.2014 г. по 10.12.2014 г.

с 17.04.2017 г. по 28.04.2017 г.

В остальной части исковых требований ФИО1 в удовлетворении отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области в пользу ФИО1 судебные расходы - 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Председательствующий: п/п Г.В. Ратникова

Копия верна.

Федеральный судья:

Секретарь: