Решение № 2-601/2017 2-601/2017~М-405/2017 М-405/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-601/2017

Дело № 2-601/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ужур 03 июля 2017 года.

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жулидовой Л.В.,

при секретаре Анистратовой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ЗАО «Искра» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, к администрации Ужурского района Красноярского края, администрации Кулунского сельсовета Ужурского района Красноярского края, закрытому акционерному обществу «Искра» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 обратился в суд к администрации Ужурского района Красноярского края, администрации Кулунского сельсовета Ужурского района Красноярского края, ЗАО «Искра» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Заявленные требования мотивированы тем, что в 1990 году истцу от совхоза «Искра» под самостоятельную отделку была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В указанной квартире они с семьей зарегистрированы и проживают до настоящего времени. С момента предоставления квартиры и до настоящего времени он продолжает постоянно проживать, открыто владеть и пользоваться ею. Все это время самостоятельно несет все расходы по ее содержанию, оплачивает коммунальные платежи. В 2017 году он обратился в администрацию Кулунского сельсовета с заявлением о приватизации вышеуказанной квартиры, на что получил ответ, что данная квартира не состоит в реестре муниципальной собственности Кулунского сельсовета, в связи с чем заключение договора приватизации вышеуказанной квартиры в общем порядке не представляется возможным. В связи с тем, что данное жилое помещение не состоит в реестре муниципальной собственности Кулунского сельсовета, а также не числится в реестре собственности ЗАО «Искра» и не состоит на балансе данного предприятия, он по независящим от него причинам не может в досудебном порядке реализовать свое право на получение квартиры в собственность в порядке приватизации, и надлежащим образом оформить необходимые документы. Ранее, он не принимал участия в приватизации и он не имеет другого жилья, кроме указанной квартиры. В настоящее время право собственности на спорную квартиру по адресу: <адрес> ни за кем не зарегистрировано. Данный факт подтверждается сообщением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, а также справкой Ужурского отделения БТИ. Его супруга Л.Т., сыновья: Л.Э., Л.А., Л.Е., Л.И., Л.С., дочери: Л.Н., Л.Р. не желают быть включенными в число собственников указанного жилого помещения, о чем между ними достигнута договоренность. Ссылаясь на ст. ст. 2 и 8 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец просит суд: признать за ним ФИО1 и его несовершеннолетней дочерью ФИО3 право долевой собственности в праве 1/2 доли на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просит признать за ним и его несовершеннолетней дочерью ФИО3 право долевой собственности в праве 1/2 доли на квартиру, общей площадью 63,6 кв. м, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации. Данная квартира ему была предоставлена совхозом в 1990 году.

Представитель ответчика администрации Кулунского сельсовета Ужурского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. От главы сельсовета Н.Л. в суд поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика администрации Ужурского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. От представителя администрации Ш.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в суд поступил отзыв, согласно которому считают, что администрация Ужурского района является ненадлежащим ответчиком по делу по следующим основаниям. В соответствии со ст. ст. 6,7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и ст. ст. 14, 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального района не наделены федеральным законодательством полномочиями по реализации жилищного законодательства. Указанное в исковом заявлении жилое помещение в муниципальной собственности района не значится. Ответчик - сторона спора, судебного дела, к которой предъявлены претензии, требования со стороны истца. В исковых требованиях истец не предъявляет каких-либо материально-правовых требований к администрации Ужурского района, влекущих наступление обязанностей со стороны последней по исполнению иска. На основании вышеизложенного просим признать администрацию Ужурского района Красноярского края ненадлежащим ответчиком по исковому заявлению ФИО1, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. А также просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика ЗАО «Искра» - ФИО2, в судебном заседании пояснил, что не возражает против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно суду пояснил, что данное жилое помещение не состоит на балансе и право собственности за ЗАО «Искра» не зарегистрировано. Квартира была построена совхозом «Искра» в 1989 году, в 1990 году квартира была предоставлена ФИО1. В муниципальную собственность квартира не передавалась.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Л.Т., Л.Э., Л.Э., Л.Е., Л.И., Л.С., Л.Н. и Л.Р. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своевременно. От данных лиц в суд поступили заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие, возражений против удовлетворения заявленных требований не имеют.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что по адресу: <адрес> на регистрационному учете состоят и проживают: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Л.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Л.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Л.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Л.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Л.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из финансового лицевого счета за исх. 1965 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Кулунского сельсовета Ужурского района Красноярского края.

Как установлено в судебном заседании, спорная квартира была построена в 1989 году совхозом «Искра» и в 1990 году предоставлена для проживания истцу ФИО1 совхозом «Искра» до его преобразования в коллективное сельскохозяйственное предприятие в 1991 году, то есть государственным предприятием. При приватизации совхоза «Искра» в 1991 году указанная квартира подлежала передаче в муниципальную собственность на основании действующего в то время законодательства.

На основании п. 1 Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года (действовавшего до 27.01.2003 года) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. Колхозы и совхозы могли передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд и другие объекты (п. 5 Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года, п. 2 Инструкции «О порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам», утв. 10.02.1992 года).

Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение, оперативное управление преемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья. Кроме того, п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29.03.2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26.03.2003 года № 370) устанавливалось, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Таким образом, приведенными нормами запрещено включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества предприятий, такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность. Вместе с тем, при приватизации в 1991 году государственного предприятия совхоза «Искра» жилой фонд, и в частности, квартира, в которой проживает истец, не был передан в муниципальную собственность, право собственности ответчики на квартиру не зарегистрировали, правоустанавливающих документов суду не представили.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО1 - ЗАО «Искра». Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по решению трудового коллектива передано в личную собственность жилье, принадлежащее АСО «Искра» - ФИО1.

Согласно справке, выданной Ужурским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на 01.07.1999 года право собственности на объект недвижимости - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

Согласно уведомлению Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

По данным администрации Кулунского сельсовета Ужурского района Красноярского края квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества Кулунского сельсовета не состоит.

Как следует из сообщения ЗАО «Искра», квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на балансе общества не состоит, право собственности не зарегистрировано. Таким образом, спорная квартира не имеет собственника, в муниципальную собственность не передавалась.

В соответствии с ч. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе, несовершеннолетних.

Поскольку спорная квартира подлежала передаче в муниципальную собственность, суд приходит к выводу, что истец фактически занимает данную квартиру на условиях социального найма, а потому имеет право приобрести эту квартиру в собственность бесплатно в порядке приватизации. Однако, учитывая, что занимаемая истцом ФИО1 и его несовершеннолетней дочерью ФИО3 квартира не была принята в муниципальную собственность, заключение договора о передаче жилого помещения в собственность истца ФИО1 и его несовершеннолетней дочери ФИО3 в общем порядке в настоящее время невозможно.

Вместе с тем, возможность реализации права истца ФИО1 и его несовершеннолетней дочери ФИО3 на приватизацию занимаемой ими квартиры не может быть поставлена в зависимость от действий или бездействия органов местного самоуправления, передача квартиры в муниципальную собственность не произведена не по вине истца. Принимая во внимание, что истец ФИО1 и его несовершеннолетняя дочерь ФИО3 не могут реализовать свое право на получение занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации по не зависящим от них причинам, суд считает, что защита прав ФИО1 и его несовершеннолетней дочери ФИО3 будет осуществлена путем признания за ними права собственности на спорную квартиру.

Согласно справке Ужурского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на 01 июля 1999 года за ФИО1 объектов недвижимого имущества на территории п. Солнечный, г. Ужура и Ужурского района Красноярского края на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрировано, в приватизации жилья участия он не принимал.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на объекты недвижимого имущества филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 имеет в собственности земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, По адресу: <адрес>. Общая долевая собственность, доля в праве <данные изъяты>.

Судом установлено, что права и ограничения в отношении спорной квартиры не зарегистрированы, отсутствуют какие-либо правопритязания на данную квартиру со стороны других лиц. С учетом изложенного, исковые требования ФИО1, действующего в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, к администрации Ужурского района Красноярского края, администрации Кулунского сельсовета Ужурского района Красноярского края, закрытому акционерному обществу «Искра» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру, расположенную по адресу: Россия, <адрес>. общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, в порядке приватизации по 1/2 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 08 июля 2017 года.

Председательствующий Л.В. Жулидова