Решение № 2-1043/2017 2-1043/2017~М-994/2017 М-994/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-1043/2017

Дело 2-1043/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В., при секретаре ФИО7 рассмотрев в открытом судебном заседании дело исковому заявлению ФИО1 , ФИО2 , действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 к Администрации МО «Северо-Байкальский район» о признании права на получение социальной выплаты, обязании произвести выплату денежных средств.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратись в суд с данным иском, указывая в обоснование заявленных требований, что совместно с детьми ФИО6, ФИО4, ФИО5 проживают по адресу адрес обезличен . ФИО1 была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, состояла на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 09.02.2009 г. её семя была включена в число участниц Программы «Обеспечение жильем молодых семей», Федеральной целевой программы «Жилище». 30 мая 2017 г. семье истцов было выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома на сумму 1050 399 руб. В срок до 30 июня 2017 г. ФИО1 открыт блокированный лицевой счет в отделении ПАО «Сбербанк России», куда подлежали перечислению денежные средства субсидии.

16.08.2017 г. от Администрации МО «Северо-Байкальский район» поступило сообщение, согласно которого семье Здрок отказано в предоставлении средств социальной выплаты. По причине того, что семьей Здрок ранее было использовано право на улучшение жилищных условий с использование государственной поддержки, а именно Администрацией МО «Северо-Байкальский район» на основании постановления № 538 от 19.09.2012 г. ФИО2 был предоставлен земельный участок в собственность бесплатно под индивидуальное жилищное строительство. С данным решением истцы не согласны, считают его незаконным и не обоснованным., поскольку факт предоставления ФИО2 земельного участка в соответствии с о ст. 1 ч.2 п. «в» Закона Республики Бурятия № 115-III от 16.10.2012 г. «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» не свидетельствует о том, что семья Здрок реализовала свое право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

Просили суд признать за истцами право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, как семье, являющейся участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, подпрограммы «Развитие жилищного строительства в Республике Бурятия» Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия». Обязать Администрацию МО «Северо-Байкальский район» произвести выплату денежных средств по свидетельству о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома серии МС/СБ-17 № 084 от 30 мая 2017 года в сумме 1 050 399 руб.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации МО «Северо-Байкальский район» по доверенности ФИО8 не явилась, согласно представленного заявления просила рассмотреть дело в её отсутствие

Представитель органа опеки и попечительства Администрации МО «Северо-Байкальский район» ФИО9 просила суд рассмотреть дело в её отсутствие

Истцы ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Представитель истцов по доверенности ФИО10 в судебном заседании исковые требования и изложенные в иске доводы поддержала в полном объеме, пояснила, что денежные средства семье Здрок до настоящего времени не перечислены..

Суд, выслушав участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Согласно Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", орган местного самоуправления формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств, формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году. После чего и с учетом определения размера субсидии, предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации на планируемый (текущий) год утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году (пункты 20 - 22).

Право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой. Выдача свидетельства по форме согласно приложению N 1 осуществляется органом местного самоуправления, на основании решения которого молодая семья включена в список участников подпрограммы. ( пункты 2-3)

Согласно п. п. «г» п. 18 Правил основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы является ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - социальная выплата, строительство жилого дома), а также использования таких выплат утвержден Постановлением Правительства РБ от 02.08.2013 N 424 утверждена Государственная программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия" ( приложение №11 к подпрограмме 1 "Развитие жилищного строительства в Республике Бурятия»)

В соответствии с п.п. «г» п. 2. Порядка социальные выплаты используются для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома;

В силу п.п. 3,4 Правил право молодой семьи - участницы Подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой. Выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты по форме согласно приложению N 1 на основании решения о включении молодой семьи в список участников Подпрограммы осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с выпиской из утвержденного Исполнителем Подпрограммы списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Согласно п.п. 21,22 Правил орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 18 либо 19 настоящего Положения, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Подпрограммы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления в 5-дневный срок.

Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей Подпрограммы являются в том числе ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании установлено, что ФИО11 состоит на учете в Администрации МО ГП «п. Кичера» как нуждающаяся в улучшении жилищных условий с 09 февраля 2009 года, имеет состав семьи муж ФИО2, дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО4, 26,10.2008 г.р., сны ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., семья зарегистрирована по месту жительства пол адресу адрес обезличен .

Семья ФИО2 и ФИО1 является участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, подпрограммы «Развитие жилищного строительства в Республике Бурятия» Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», и в соответствии с условиями указанных программ на основании свидетельства серии МС/СБ-17 № 084 от 30.05.2017 г. семье истцов была предоставлена социальная выплата в размере 1050 399 руб. на приобретение (строительство) жилья.

В соответствии с условиями вышеуказанных программ ФИО1 14.06.2017 г. был открыт блокированный лицевой счет в отделении ПАО «Сбербанк России», куда подлежали перечислению денежные средства субсидии.

Письмом от 16.08.2017 г. исх. № 2156 Администрации МО «Северо-Байкальский район» в предоставлении перечислении средств социальной выплаты было отказано, при этом в письме содержалась просьба о возврате ране выданного свидетельства. В обоснование отказа в письме указано о том, что семьей Здрок ранее было реализовано право на улучшение жилищных условий с использованием государственной поддержки в связи с тем, что ему был предоставлен земельный участок в собственность бесплатно под индивидуальное жилищное строительство в п. Нижнеангарск на основании ст. 1 п.2 Закона Республики Бурятия № 15-III от 16.10.2002 г. «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности»

Как следует из материалов дела Постановлением Администрации МО «Северо-Байкальский район» № 538 от 19.09.2012 г. на основании заявления ФИО2 и в соответствии со ст.1 ч.2 п. «в» Закона Республики Бурятия № 15-III от 16.10.2002 г. «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» ФИО2 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 03:17:080114:46 площадью 1500 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство по адресу адрес обезличен

На основании указанного распоряжения 08.11.2012 г. ФИО2 было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок

В соответствии с п. «в» ч.2 ст.1 Закона Республики Бурятия № 15-III от 16.10.2002 г. Бесплатно и однократно предоставляются в собственность для индивидуального жилищного строительства земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, расположенные в границах поселения, следующим категориям граждан, не имевшим ранее в собственности, пожизненном наследуемом владении и постоянном (бессрочном) пользовании земельных участков для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома)

гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Бурятия по месту жительства на законных основаниях, среднедушевой доход семей которых (среднедушевой доход одиноко проживающего гражданина) ниже четырехкратной величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в Республике Бурятия на день подачи заявления: не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений; являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственника жилого помещения менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления; проживающим в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в их составе имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на территории Республики Бурятия, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели, а также гражданам, имеющим стаж работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состоящим по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, и гражданам, имеющим инвалидность I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет. Граждане, получившие земельный участок бесплатно по данному основанию, утрачивают право на получение жилищных субсидий в соответствии с федеральным законодательством о жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

выезжающим на постоянное место жительства из особо нуждающихся проблемных территорий Республики Бурятия, в случае если граждане не имеют земельных участков на территории иных населенных пунктов Республики Бурятия для индивидуального жилищного строительства.

Гражданам, совершившим с намерением бесплатного приобретения земельного участка действия, в результате которых такие граждане могут быть отнесены к категориям граждан, указанным в настоящем пункте, земельные участки в собственность бесплатно не предоставляются независимо от срока совершения указанных намеренных действий.

Учитывая, что Законом Республики Бурятия № 15-III от 16.10.2002 г. не предусмотрено финансирование его реализации за счет средств федерального бюджета, суд приходит к выводу, что при предоставлении ФИО2 земельного участка на основании п. «в» ч.2 ст.1 Закона Республики Бурятия № 15-III от 16.10.2002 г. семья ФИО2 свое право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета не использовала, в связи с чем оснований для отказа в получении ими социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, как семье, являющейся участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы не имелось. Каких либо сведений об исключении семьи истцов из программы в установленном законом порядке не имеется, право на получение социальной выплаты подтверждается свидетельством серии МС/СБ-17 № 084 от 30 мая 2017 г. При указанных обстоятельствах, заявленные исковые требования суд считает подлежащими удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за семьей ФИО1 , ФИО2 право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, как семье, являющейся участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, подпрограммы «Развитие жилищного строительства в Республике Бурятия» Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия».

Обязать Администрацию МО «Северо-Байкальский район» произвести выплату денежных средств по свидетельству о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома серии номер обезличен от 30 мая 2017 года в сумме 1 050 399 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 08 октября 2017 года

Судья В.В.Атрашкевич