Решение № 2А-2623/2025 2А-2623/2025~М-1569/2025 М-1569/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 2А-2623/2025

Дело №2а-2623/25

16RS0049-01-2025-004090-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2025 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хусаинов Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Абросимовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «СК Зенит» к судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, ГУФССП по РТ, руководителю ГУФССП по РТ ФИО6 о признании незаконным постановления о принятии результатов оценки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления о принятии результатов оценки на арестованное имущество, бездействия, указав, что административному истцу стало известно, что принадлежащее ему имущество - объект незавершенного строительства, нежилое, площадью 8352 кв.м, степень готовности незавершенного строительства 15%, кадастровый №-- и земельный участок, расположенный по адресу: РТ, ... ..., ул. ... ..., 21 кадастровый №-- выставлено на торги, начальная цена: 139 573 060,00 руб.

Стоимость арестованных объектов установлена судебными экспертами по Административным делам №-- и №--, рассмотренным Ново-Савиновским районным судом г. Казани 08.08.2024г. и 08.09.2023г.

Согласно заключению эксперта ООО "Коллегия оценки и экспертизы" №-- от --.--.---- г. ликвидационная стоимость исследуемого земельного участка на дату исследования составила 46 288 449 рублей.

Согласно выводам заключения эксперта N 38-С/24 о; --.--.---- г., составленного экспертом ООО «Юридическая компания «Тимер» - ФИО7, рыночная стоимость объекта недвижимости - объекта незавершенного строительства, нежилое, площадью 8352 кв.м., степень готовности незавершенного строительства 15%, кадастровый №-- на дату оспариваемого постановления --.--.---- г. составила 107 728 000 руб., ИТОГО: общая стоимость двух объектов составила 154 016 449 руб.

27.09.2024г. судебным приставом – исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО5 было вынесено постановление о принятии результатов оценки, согласно которому стоимость объекта недвижимости - объекта незавершенного строительства, нежилое, площадью 8352 кв.м., степень готовности незавершенного строительства 15%, кадастровый №-- составила 107 728 000 руб., а стоимость земельного участка, расположенного по адресу: РТ, ... ..., ул. ... ..., 21 кадастровый №-- составила 34 930 000 рублей. Отчет подготовлен оценщиком ООО «Бюро оценка Альянс» ФИО11

Административный истец не согласен со стоимостью арестованного объекта, считает ее существенно заниженной, а постановление в части привлечения оценщика, принятия результатов оценки земельного участка, расположенный по адресу: РТ, ... ..., ул. ... ..., 21 кадастровый №--.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО5 от 27.09.2024г. по исполнительному производству №---СД в части привлечения оценщика, принятия результатов оценки объекта незавершенного строительства, нежилое, площадью 8352 кв.м, степень готовности незавершенного строительства 15%, кадастровый №-- и земельного участка, расположенный по адресу: РТ, ... ..., ул. ... ..., 21 кадастровый №--.

Судом к участию в деле соответчиком привлечено: ГУФССП по РТ, руководитель ГУФССП по РТ ФИО8, заинтересованными лицами привлечены: ФИО1, ООО "Тэиссир", ФИО2, АО "Промстройконтракт-Восток", ФИО3, ФИО4, ООО "Бюро оценки "Альянс", Специалист ООО "Бюро оценки "Альянс" ФИО9, МТУ Росимущества в ... ... и ... ....

Представитель административного истца в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Иные лица, участвующие в деле в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве" оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.

Исходя из п. 3 ч. 4 ст. 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель: выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для целей настоящего Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 50 Постановления Пленума от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в резолютивной части судебного акта по делам об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке или по делам об оспаривании результатов оценки суд указывает надлежащую оценку имущества должника, которая впоследствии должна использоваться в исполнительном производстве. В том случае, когда постановление судебного пристава-исполнителя об оценке признано незаконным, в резолютивной части судебного акта суд также обязывает судебного пристава-исполнителя вынести новое постановление с указанием оценки имущества должника, установленной судом.

При удовлетворении заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника судебные расходы по делу подлежат возмещению привлеченным к участию в деле территориальным органом ФССП России, в котором осуществляет (осуществляло) служебную деятельность указанное должностное лицо (п. 51).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы. На основании ч. 1 ст. 62 КАС РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении у судебного пристава-исполнителя ... ... отдела судебных приставов ... ... Федеральной службы судебных приставов по ... ... ФИО13 находятся исполнительные производства №№---ИП, №--/22/16006-ИП, №--/21/16006-ИП, №--/21/16006-ИП, №--/20/16006-ИП, №--/20/16006-ИП, №--/20/16006-ИП, №--/20/16006-ИП, №--/20/16006-ИП, №--/20/16006-ИП, №--/19/16006-ИП, №--/19/16006-ИП о взыскании с должника ООО «СК Зенит» задолженности в пользу взыскателей: ООО «Тэисиир», ФИО2, ФИО1, ФИО3, АО «Промстройконтракт-Восток» на общую сумму 49443155,03 рублей.

Стоимость арестованных объектов установлена судебными экспертами по Административным делам №-- и №--, рассмотренным Ново-Савиновским районным судом г. Казани 08.08.2024г. и 08.09.2023г.

Согласно заключению эксперта ООО "Коллегия оценки и экспертизы" №23-659 от 11.08.2023 г. ликвидационная стоимость исследуемого земельного участка на дату исследования составила 46 288 449 рублей.

Согласно выводам заключения эксперта N 38-С/24 от --.--.---- г., составленного экспертом ООО «Юридическая компания «Тимер» - ФИО7, рыночная стоимость объекта недвижимости - объекта незавершенного строительства, нежилое, площадью 8352 кв.м., степень готовности незавершенного строительства 15%, кадастровый №-- на дату оспариваемого постановления --.--.---- г. составила 107 728 000 руб., ИТОГО: общая стоимость двух объектов составила 154 016 449 руб.

27.09.2024г. судебным приставом – исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО5 было вынесено постановление о принятии результатов оценки, согласно которому стоимость объекта недвижимости - объекта незавершенного строительства, нежилое, площадью 8352 кв.м., степень готовности незавершенного строительства 15%, кадастровый №-- составила 107 728 000 руб., а стоимость земельного участка, расположенного по адресу: РТ, ... ..., ул. ... ..., 21 кадастровый №-- составила 34 930 000 рублей. Отчет подготовлен оценщиком ООО «Бюро оценка Альянс» ФИО11 (л.д. 29-30).

17.10.2024г. судебным приставом – исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО5 было вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги (л.д. 27-28).

16.01.2025г. судебным приставом – исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО5 было вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%, с установлением стоимости объекта незавершенного строительства – нежилого имущества, кадастровый №-- в размере 91568800 руб., земельного участка с кадастровым номером: 16:50:011701:282 в размере 29690500 рублей (л.д. 47).

Судом по ходатайству истца с целью определения рыночной стоимости объекта оценки – земельного участка, расположенного по адресу: РТ, ... ..., ул. ... ..., 21 кадастровый №-- была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО «ЦСНО «Эталон» (л.д.97-98).

Согласно выводам заключения эксперта N 0/1809-07/25 от 23.10.2025г., составленного экспертом ООО «ЦСНО «Эталон» - ФИО10, рыночная стоимость объекта недвижимости – земельного участка, расположенного по адресу: РТ, ... ..., ул. ... ..., 21 кадастровый №-- на дату проведения экспертизы - 23.10.2025г. составила 80600000 руб. (л.д.116-153).

При таких обстоятельствах, суд находит незаконным обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя от 27.09.2024г. о принятии результатов оценки, поскольку принятые им результаты оценки имущества должника существенно занижены, что определенно нарушает права и законные интересы должника ООО СК «Зенит», и что является правовым основанием для удовлетворения административного искового заявления.

Довод административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО13 о том, что определением Ново-Савиновского районного суда ... ... от 08.09.2023г. в рамках административного дела №--а-2180/23 судом по судебной экспертизе установлена рыночная стоимость объекта оценки – земельного участка, расположенного по адресу: РТ, ... ..., ул. ... ..., 21 кадастровый №-- в сумме 46 288449 рублей, подлежит отклонению и не является основанием для отказа в удовлетворение исковых требований в силу следующего.

В силу ч.1 ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 12 ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Установлено, что определением суда от --.--.---- г. по делу №-- производство по делу по иску ООО «СК Зенит» к судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, ГУФССП по РТ, начальнику Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО14 о признании незаконными действий, постановления о принятии результатов оценки от --.--.---- г. и возложение обязанности устранить допущенные нарушения, прекращено ввиду отказа от исковых требований.

Вышеуказанным определением от --.--.---- г. в рамках проведённой судебной экспертизы установлена ликвидационная стоимость объекта оценки – земельного участка, расположенного по адресу: РТ, ... ..., ул. ... ..., 21 кадастровый №-- в сумме 46 288 449 рублей, (л.д. 12-13, т.2, дело №--).

При этом рыночная стоимость указанного объекта недвижимости, согласно заключению экспертизы ООО «Коллегия оценки и экспертизы» №-- от 11.08.2023г. составила 70272348 рублей (л.д. 212, дело №--а-2180/2023).

--.--.---- г. судебным приставом – исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО5 было вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги (л.д. 27-28).

16.01.2025г. судебным приставом – исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО5 было вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%, с установлением стоимости объекта незавершенного строительства – нежилого имущества, кадастровый №-- в размере 91 568 800 руб., земельного участка с кадастровым номером: №-- в размере 29 690 500 рублей (л.д. 47).

Таким образом, учитывая, что 27.09.2024г. судебным приставом-исполнителем ФИО13 была принята ликвидационная стоимость земельного участка в размере 46288449 руб., а не рыночная, а также, что с момента даты составления отчета эксперта ООО «Коллегия оценки и экспертизы» №23-659 от 11.08.2023г. шестимесячный срок действия данного отчета истек, суд отклоняет доводы административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО13 о необходимости установления рыночной стоимость объекта оценки – земельного участка, расположенного по адресу: РТ, ... ..., ул. ... ..., 21 кадастровый №-- в сумме 34930 000 рублей, с учётом постановления о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15% (л.д. 47).

Довод административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО13 о пропуска срока административным истцом для подачи искового заявления также подлежит отклонению в силу следующего.

В силу ч.3 ст. 219 КАС РФ Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Установлено, что --.--.---- г. судебным приставом – исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО5 было вынесено постановление о принятии результатов оценки, согласно которому стоимость объекта недвижимости - объекта незавершенного строительства, нежилое, площадью 8352 кв.м., степень готовности незавершенного строительства 15%, кадастровый №-- составила 107 728 000 руб., а стоимость земельного участка, расположенного по адресу: РТ, ... ..., ул. ... ..., 21 кадастровый №-- составила 34 930 000 рублей.

--.--.---- г. административным истцом было подано исковое заявление об оспаривание постановления о принятии результатов оценки от 27.09.2024г.

При этом материалы исполнительного производства не содержат сведения о вручении административному истцу оспариваемого постановления от 27.09.2024г.

Представленные сведения о нарочном получении генеральным директором ФИО12 --.--.---- г. постановления об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения от 13.02.2025г. не свидетельствует о том, что административный истец знал об оспариваемом постановлении от 27.09.2024г. (л.д. 63-64).

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный истец срок на подачу искового заявления не пропустил.

В качестве восстановительной меры суд обязывает судебного пристава-исполнителя ФИО5, вынести новое постановление с указанием оценки принадлежащего должнику ООО СК «Зенит» объекта оценки – земельного участка, расположенного по адресу: РТ, ... ..., ул. ... ..., 21 кадастровый №-- в сумме 80600000 рублей.

В силу положений части 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, к которым в соответствии со статьей 106 того же кодекса относятся, среди прочего, суммы, подлежащие выплате экспертам.

Эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения; размер вознаграждения экспертам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами (части 3 статьи 108 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд присуждает все понесенные расходы по административному делу стороне, в пользу которой состоялось решение суда, с другой стороны по делу.

В пункте 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что при удовлетворении заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника судебные расходы по делу подлежат возмещению привлеченным к участию в деле территориальным органом ФССП России, в котором осуществляет (осуществляло) служебную деятельность указанное должностное лицо.

Поскольку постановление судебного пристава-исполнителя признано незаконным, судебный акт вынесен в пользу административного истца, суд считает необходимым взыскать с ГУФССП России по Республике Татарстан в пользу ООО «ЦСНО «Эталон» расходы по проведению судебной оценочной экспертизы в размере 25000 руб. по реквизитам, указанным в счете на оплату №№-- от 31.10.2025г. от 31.10.2025г. (л.д.174).

Конкретных требований к ГУФССП по РТ, руководителю ГУФССП по РТ ФИО6 истцом не заявлено. При рассмотрении дела суд пришел к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) иных административных ответчиков признаков нарушения прав и законных интересов административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ООО «СК Зенит» к судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, ГУФССП по РТ, руководителю ГУФССП по РТ ФИО6 о признании незаконным постановления о принятии результатов оценки, удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 о принятии результатов оценки от 27.09.2024г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, вынести новое постановление с указанием оценки имущества должника ООО СК «Зенит» – земельного участка, расположенного по адресу: РТ, ... ..., ул. ... ..., 21 кадастровый №-- в сумме 80 600 000 рублей в соответствии с заключением судебной экспертизы заключения ООО «ЦСНО «Эталон» N №-- от 23.10.2025г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 в течение одного месяца со дня исполнения судебного акта сообщить об этом в суд и ООО СК «Зенит».

За неисполнение или несообщение об исполнении судебного акта органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими органами, организациями, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими и иными лицами, наделенными публичными полномочиями, судом может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, которые установлены статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Уплата судебного штрафа не освобождает от обязанности исполнить судебный акт.

Взыскать с Главного управления службы судебных приставов по Республике Татарстан в пользу заключения ООО «ЦСНО «Эталон» расходы по проведению судебной оценочной экспертизы в размере 25 000 руб.

В удовлетворении административных исковых требований ООО «СК Зенит» к ГУФССП по РТ, руководителю ГУФССП по РТ ФИО8 о признании незаконным постановления о принятии результатов оценки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Хусаинов Р.Г.

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2025 года.