Постановление № 5-339/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 5-339/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Салехард 14 марта 2017 года

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Токмакова Н.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Кыргыстан, гражданина Кыргыстана, не работающей, в браке не состоящего, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, проживающей по адресу: ЯНАО, <адрес>, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час 30 минут по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Республики Кыргыстан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая пребывая по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время нарушает режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания в РФ, в нарушение п. 1 и п.2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем, в отношении ФИО2 А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 А. пояснила, что является гражданином Кыргыстана, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Виновной себя ФИО1 и пояснил, что в настоящее время не имеет возможность покинуть территорию Российской Федерации, поскольку ее дочь ФИО2 Э.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучается в МАОУ "СОШ №" МО <адрес> в 3 "в" классе, о чем предоставила копию справки, выданной образовательным учреждением, а также копию справки к свидетельству о рождении. Также указала, что на ее иждивении находится малолетний ребенок ФИО2 Т.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем предоставила справку к свидетельству о рождении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.п. 1 и 2 ст.ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Вина ФИО2 А. в совершении административного правонарушения, кроме ее признательных показаний, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из АС ЦБДУИГ, согласно которой, ФИО2 А. является гражданином Республики Кыргыстан и с ДД.ММ.ГГГГ незаконно пребывает на территории Российской Федерации.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит их допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными в своей совокупности для принятии решения по существу.

Учитывая изложенное, суд ФИО1 установленными фактические обстоятельства, которые отражены в протоколе об административном правонарушении.

Действия ФИО2 А. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 А., в соответствии с ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины в совершенном правонарушении, наличие на иждивении двоих малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, степень общественной опасности содеянного и материальное положение ФИО2 А.Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, суд исходит из характера и общественной опасности содеянного, отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств, наличия смягчающего ответственность обстоятельства - наличие двоих малолетних детей, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Как следует из представленных документов, ФИО2 А. проживает вместе со своими малолетними детьми, один из которых посещает общеобразовательную школу в <адрес>.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Кыргыстан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель УФК по ЯНАО (ОМВД России по г. Салехарду) ИНН: <***>; КПП: 890101001; код ОКТМО: 71951000; БИК: 047182000; счет: 40101810500000010001; КБК 18811690040046000140, идентификатор: 18880389170002968992. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ. Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения его копии заинтересованным лицом. Судья Н.А. Токмакова