Решение № 2А-3569/2025 2А-3569/2025~М-2626/2025 М-2626/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2А-3569/2025

Дело № 2а-3569/2025

УИД 48RS0002-01-2025-003783-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года г. Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Караваевой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фроловой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась с административным иском к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области (далее по тексту – Управление) о признании незаконным решения от (дата) № № о приостановлении государственной регистрации права на земельный участок, возложении обязанности. В обоснование требований указала, что (дата) между собственниками земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> га и ООО «Согласие» был заключен договор аренды №, сроком на <данные изъяты> лет, до (дата) Дополнительным соглашением от (дата) к указанному договору аренды внесены изменения в п.4.1, согласно которых договор вступает в силу с момента государственной регистрации в территориальном органе Россреестра и действует в течение <данные изъяты> лет с момента его заключения; по истечении указанного срока арендатор имеет преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка на новый срок. Срок аренды, с учетом дополнительного соглашения от (дата) и государственной регистрации права, истекал (дата)

По инициативе ООО «Согласие» (дата) было проведено собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> га. Принято решение заключить с ООО «Согласие» дополнительное соглашение к договору аренды № от (дата), которым внесены изменения в п.4.1, согласно которых договор вступает в силу с момента государственной регистрации в территориальном органе Россреестра и действует до (дата); по истечении указанного срока арендатор имеет преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка на новый срок. Таким образом, дополнительным соглашением от (дата) срок аренды был установлен до (дата).

(дата) общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок принято решение заключить с ООО «Согласие» дополнительное соглашение, в соответствии с которым срок аренды земельного участка был установлен до (дата).

Впоследствии, (дата) апелляционным определением Липецкого областного суда были признано недействительным решение общего собрания участников общей долевой собственности на указанный земельный участок, оформленное протоколом от (дата)

(дата) решением Елецкого районного суда Липецкой области было признано недействительным решение общего собрания от (дата).

Таким образом, договор аренды № от (дата), с учетом дополнительного соглашения от (дата), прекратил свое действие (дата) в связи с истечением срока аренды. Соответственно, сведения о наличии прав аренды ООО «Согласие» на земельный участок подлежали исключению из ЕГРН, оснований для приостановления государственной регистрации прав не имелось.

Вместе с тем, истцом было получено уведомление Управления от (дата) о приостановлении до (дата) государственной регистрации права, при этом основанием для вынесения данного решения послужило отсутствие соглашения о расторжении договора аренды либо решения суда о досрочном расторжении договора.

На решение государственного регистратора ФИО2 истцом была подана жалоба, которая осталась без ответа. На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным и отменить решение административного ответчика от (дата) № № о приостановлении государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; возложить обязанность по исключению из ЕГРН сведения об ограничении прав и обременении объектов недвижимости на указанный земельный участок.

Определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены государственный регистратор ФИО2, ООО «Согласие», а также ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

В судебном заседании представитель административного истца по ордеру ФИО12 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления по доверенности ФИО13 исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица ООО «Согласие» по доверенности ФИО14 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящих Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ч.1 ст.14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В ч.1 ст.26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п.5).

В пунктах 1 и 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности (п.1).

Участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения:

1) о предложениях относительно проекта межевания земельных участков;

2) об утверждении проекта межевания земельных участков, в том числе если такой проект содержит сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей, находящихся в муниципальной собственности;

3) об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков;

4) об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков;

5) об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными;

6) о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения об установлении сервитута, об осуществлении публичного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее - уполномоченное общим собранием лицо), в том числе об объеме и о сроках таких полномочий;

(в ред. Федеральных законов от 31.12.2014 N 499-ФЗ, от 03.07.2016 N 361-ФЗ, от 03.08.2018 N 341-ФЗ)

7) об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности;

8) об условиях установления частного сервитута в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности;

9) об утверждении расчета размера долей в праве общей собственности на земельный участок в целях их выражения единым способом, если ранее данные доли были выражены разными способами;

10) о заключении соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, об отказе заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд либо о предложениях об изменении условий соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (п.3).

Порядок проведения общего собрания участников общей долевой собственности установлен в статье 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которой установлено, что общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (пункт 1).

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей (пункт 5).

Решения принимаются общим собранием открытым голосованием. При наличии в повестке дня общего собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение.

Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания (пункт 8).

Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании (пункт 11).

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п.5 ст.9 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

Согласно п.1 ст.610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Исходя из п.1 ст.621 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Как усматривается из материалов дела, административному истцу и заинтересованным лицам (физическим лицам) на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес><адрес>. Земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

ООО «Согласие» являлся арендатором вышеуказанного земельного участка на основании договора аренды земельного участка № от (дата).

(дата) состоялось общее собрание собственников указанного земельного участка сельскохозяйственного назначения, на повестке дня которого поставлены следующие вопросы: 1. Избрание председателя и секретаря собрания. 2. Об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и заключении дополнительного соглашения с ООО «Согласие» ИНН №. 3. О лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных и муниципальных нужд, в том числе об объеме и сроках таких полномочий. 4. Разное.

Согласно указанному протоколу общего собрания от (дата), на данном собрании присутствовали: участники общей долевой собственности в количестве 25, что составило 28,74% от общего числа участников общей долевой собственности, кворум имеется.

На собрании, в том числе, принято решение заключить с ООО «Согласие» ИНН № дополнительное соглашение к договору № аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности т (дата) со следующими условиями:

Пункт 1.1 Договора изложить в следующей редакции: «Арендодатели передают, а Арендатор принимает в аренду сроком на двенадцать лет земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности общей площадью сельхозугодий <данные изъяты> га. Участок находится в <данные изъяты> м по направлению на запад. Ориентир село. Расположен за пределами участка, адрес ориентира: <адрес><адрес>. Кадастровый номер земельного участка №. Границы и размеры земельного участка указаны в прилагаемом к договору паспорте земельного участка (приложение №)».

Пункт 4.1 изложить в следующей редакции: «Настоящий договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в Территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области и действует в течение 12 (двенадцати) лет. По истечении указанного срока Арендатор имеет преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка на новый срок».

(дата) состоялось общее собрание собственников указанного земельного участка сельскохозяйственного назначения, на повестке дня которого поставлены следующие вопросы: 1. Избрание председателя и секретаря собрания. 2. Об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и заключении дополнительного соглашения с ООО «Согласие». 3. О лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка, в том числе об объеме и сроках таких полномочий. 4. Разное.

На собрании принято решение утвердить новые условия аренды, предложенные ООО «Согласие» и заключить с ООО «Согласие» дополнительное соглашение к Договору аренды № от (дата) земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, с кадастровым номером №, внести изменения, в том числе, в п.4.1. Договора аренды № от (дата) земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, и изложить его в следующей редакции: Настоящий договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в Территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области и действует до (дата). По истечении указанного срока Арендатор имеет преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка на новый срок.

Исходя из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от (дата) по делу №, решение Елецкого районного суда <адрес> от (дата) отменено, постановлено новое решение, которым признано недействительным решение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с №, адрес местоположения установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир село, участок находится примерно в <данные изъяты> м от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: <адрес> от (дата)

(дата) состоялось общее собрание собственников указанного земельного участка сельскохозяйственного назначения, на повестке дня которого поставлен, в числе прочего, вопрос под №: Об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и заключении дополнительного соглашения с ООО «Согласие» (ИНН №).

На собрании принято решение внести изменения в п.1.1 Договора № аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности от (дата), и изложить его в следующей редакции: «Арендодатели передают, а Арендатор принимает в аренду сроком до (дата) земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, общей площадью сельхозугодий 508,86 га, адрес местоположения: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир село. Участок находится примерно в <данные изъяты> м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>».

Решением Елецкого районного суда Липецкой области от (дата), с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от (дата), признано недействительным решение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, адрес местоположения установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир село, участок находится примерно в 800 м от ориентира по направлению на запад, почтовый адрес ориентира: <адрес><адрес><адрес> от (дата)

С целью предоставления государственной услуги об исключении из ЕГРН сведений об ограничении прав и обременении объектов недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, приведении его в первоначальный вид, (дата) административный истец ФИО1 обратилась в Елецкий городской отдел ОБУ «УМФЦ Липецкой области» с соответствующим заявлением, приложив к нему необходимый пакет документов – заявление о государственной регистрации прав, апелляционное определение Липецкого областного суда от (дата), решение Елецкого районного суда Липецкой области от (дата)

Уведомлением от (дата) № № заявителю сообщено о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации прав до (дата) в отношении указанного земельного участка на основании п.5 ч.1 ст.26, п.4 ч.1, п.2 ч.4, ч.5 ст.29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Основанием для принятия такого решения явилась необходимость предоставления соглашения о расторжении договора аренды либо решения суда о досрочном расторжении договора.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 (статья 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке.

К указанному заявлению прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 2 ч. 4 ст. 18 Закона N 218-ФЗ). Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 названного федерального закона и требованиям принятых в соответствии с данным федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено названным федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5 ст. 18 Закона N 218-ФЗ).

Вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что у Управления отсутствовали основания для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок, поскольку решения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № об утверждении новых условий аренды от (дата), (дата) признаны недействительными вступившими в законную силу определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от (дата) и решением Елецкого районного суда Липецкой области от (дата)

Соответственно, договор аренды № от (дата), с учетом дополнительного соглашения от (дата), прекратил свое действие (дата).

Таким образом, являются незаконными требования органа регистрации прав о необходимости представления соглашения о расторжении договора аренды либо решения суда о досрочном расторжении договора.

Доводы административного истца о том, что решение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от (дата) на момент вынесения судебных актов было исполнено, в том числе путем выдела из названного участка в счет земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> га, о чем в ЕГРН внесены соответствующие записи, правового значения не имеют, поскольку недействительность решения общего собрания участников долевой собственности не порождает юридические последствия с момента его принятия.

Иные доводы административного ответчика и представителя ООО «Согласие» не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, либо опровергали установленные судом выводы, в связи с чем, признаются несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального и процессуального права.

Согласно части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ, статья 16 АПК РФ).

В целях восстановления прав истца его заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес><адрес> подлежат повторному рассмотрению Управлением.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области о признании незаконным решение о приостановлении государственной регистрации права, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области № № от (дата) о приостановлении государственной регистрации прав.

Обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области повторно рассмотреть заявление ФИО1 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, и сообщить о принятом решении не позднее одного месяца в суд и административным истцам.

В удовлетворении административного иска в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Караваева

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2025 года.