Решение № 12-286/2019 12-9/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 12-286/2019

.


РЕШЕНИЕ

24 января 2020 года город Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Строганкова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление о назначении административного наказания по делу <№> от 11.12.2019 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении по ч. 6 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии г.о. Новокуйбышевск <№> от 11.12.2019 г. по делу об административном правонарушении, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного предусмотренном ч. 6 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и подвергнут наказанию в виде адмнистративного штрафа в размере 3 500 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой ссылается на то, что место, на котором находилось его транспортное средство ОПЕЛЬ, гос.номер <№> по адресу: <...>, не является газоном или территорией занятой зелеными насаждениями, а есть сам проезд Расковой. Знаков, запрещающих остановку в этом месте, нет. Забор или какие-либо другие ограждения, указатели или явные признаки, ограничивающие движение или указывающие на зеленые насаждения отсутствуют. Ближайшее живое растение – дерево, было на большом расстоянии от стоянки автомобиля (более 5 метров). Все перечисленное доказывают фотографии фотофиксации в выписанном постановлении по делу об административном правонарушении. В приложенном скриншоте видео, сделанном летом 2019 года из дома 8 по пр.Расковой видна придомовая территория и тротуар вдоль дома, и бордюрный камень проезда Расковой, который в связи со строительством школы №20 фактически является тупиком. Когда строилась школа проезд и тротуар вдоль дома были занесены грязью и щебнем, в таком состоянии они находятся по настоящее время. Сквозь щебень вылезла травка, которую по ошибке и называют зелеными насаждениями. Относительно повторности правонарушения заявитель указывает на то, что первое постановление он не получал, узнал только после блокировки счета в Сбербанке России 22.11.2019 года, что на месяц позже повторного нарушения. Если бы знал ранее, то повторно бы не допустил ошибки, поскольку считает себя законопослушным гражданином.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным основаниям.

Представитель административной комиссии г.о. Новокуйбышевск ФИО2, действующая на основании доверенности от <Дата>, в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать, полагает, что постановление административной комиссии г.о. Новокуйбышевск <№> от 11.12.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» является законным и обоснованным, назначенное ФИО1 наказание является справедливым.

Исследовав материалы административного дела, выслушав участвующих лиц, проверив доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Правил благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск, утвержденных Решением Думы городского округа Новокуйбышевск №382 от 17.10.2018г. (в редакции Решения Думы городского округа Новокуйбышевск №580 от 28.03.2019г.) правила предусматривают комплекс мероприятий, направленных на организацию содержания и благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм). Правила содержат требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, устанавливают порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

Правила обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.

В соответствии с пунктом 15 части 4 статьи 1 вышеуказанных Правил, озелененные территории - земельные участки, на которых располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты (парк, сад, сквер, бульвар); территории жилых, общественно-деловых и других территориальных зон, поверхности которых заняты зелеными насаждениями и другим растительным покровом, и не относящиеся к проезжей части.

Правовое определение термина парковка (парковочное место) приводится в п. 21 ст. 1 ГК РФ и в п. 1.2 ПДД РФ. В силу указанных норм, "Парковка (парковочное место)" - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Согласно части 6 статьи 20 Правил на придомовых и внутриквартальных территориях, территориях общего пользования запрещается размещение транспортных средств, в том числе разукомплектованных (неисправных), на газоне, озелененной или рекреационной территории вне зависимости от времени года. Ответственность за размещение транспортных средств на газоне, озелененной или рекреационной территории несут собственники транспортных средств.

Согласно ч. 6 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», Совершение тех же действий, предусмотренных пунктами 2.1, 3 и 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до четырех тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности ч. 6 по ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что 21 октября 2019 года в 09 час. 06 мин. ФИО1, ранее подвергнутый административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, являясь владельцем транспортного средства - автомобиля марки ОПЕЛЬ, 1996 года выпуска, государственный регистрационный знак <№>, допустил его размещение на озелененной территории у домов 6 и 8 по пр. Расковой в г.Новокуйбышевск Самарской области, размещение транспортных средств на которой ограничено частью 6 статьи 20 Правил благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск, утвержденных Решением Думы городского округа Новокуйбышевск № 382 от 17.10.2018 г. (в редакции Решения Думы городского округа Новокуйбышевск № 580 от 28.03.2019г.). Назначено наказание в виде штрафа в размере 3 500 рублей.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, а именно: постановлением о назначении административного наказания <№> от 11.12.2019 года, которое содержит фотоснимок, из которого следует, что автомобиль ОПЕЛЬ, государственный регистрационный знак <№>, припаркован на участке земли, покрытие которого состоит из грунта, а не из бетона, асфальта, щебня и других твердых материалов, используемых для стоянки автомобилей, и на поверхности грунта имеется растительный покров; сведениями из отдела ГИБДД О МВД России по гор. Новокуйбышевску, согласно которым владельцем автомобиля с г/н <№> является ФИО1, проживающий по адресу: <Адрес>; постановлением о назначении административного наказания по делу <№> от 26.06.2019 года, согласно которому ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 2.1. ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; представленными фотоматериалами, из которых усматривается расположение автомобиля с государственным регистрационным знаком <№> на земельном участке, не имеющем бетона, асфальта, щебня и других твердых материалов, кроме того, отделенного от проезжей части бордюрным камнем.

Доводы заявителя ФИО1 о том, что он не знал о вынесении первого постановления, не принимаются судом во внимание, поскольку суду не представлено сведений, что постановление <№> от 26.06.2019 года было обжаловано и отменено, либо ФИО1 в установленном законом порядке освобожден от административной ответственности по реабилитирующим обстоятельствам, при этом в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана полностью, действия его правильно квалифицированы по п.6 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области».

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 4.18 ч. 6 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления административной комиссии г.о. Новокуйбышевск <№> от 11.12.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», не имеется.

Каких либо нарушений норм Кодекса РФ об административных правонарушениях при привлечении заявителя к административной ответственности, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии г.о. Новокуйбышевск <№> от 11.12.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении ФИО1, – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Е.И.Строганкова