Решение № 2-981/2017 2-981/2017~М-679/2017 М-679/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-981/2017

Дело №2-981/2017
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Георгиевск 26 апреля 2017 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рузметовой Т.М.,

при секретаре Сааковой Э.С.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО4, на основании доверенности,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по Георгиевскому району (межрайонное) ФИО6, на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- УПФ РФ по Георгиевскому району (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии по старости незаконным и возложении обязанности по включению периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- УПФ РФ по Георгиевскому району (межрайонное) о признании решения ГУ УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа от зачета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в Отделе образования <адрес> в Центре психологической и социально-педагогической помощи семье и детям «Лира», в стаж, дающий право на назначении страховой пенсии по староста и в установления пенсии досрочно, не законным и отменить, обязании включить в стаж работы по специальности, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в Отделе образования <адрес> в Центре психологической и социально-педагогической помощи семье и детям «Лира», признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ей пенсию по старости со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что в октябре 2016 гола она обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края с заявлением для досрочного назначения страховой пенсии по старости, согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в досрочном назначении пенсии по старости ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности.

Как следует из решения, в специальный страховой стаж, в связи с педагогической деятельностью, ответчиком засчитано 24 года 2 месяца 1 день. Из подсчета специального трудового стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в Отделе образования города Георгиевска в Центре психологической и социально-педагогической помощи семье и детям «Лира» продолжительностью 3 года 8 месяцев 4 дня, гак как работа протекала в учреждении, не предусмотренном Списком.

С решением Пенсионного фонда, в части не включения в специальный стаж данного периода работы и в отказе в досрочном назначении страховой пенсии не согласна. Считает, данный период должен быть включен в специальный страховой стаж, дающий право досрочного пенсионного обеспечения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от возраста предоставляется липам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Аналогичная норма предусмотрена п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в редакции Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, а также ст.80 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Никаких ограничений для назначения пенсии по выслуге лет указанные Законы не усматривают. Федеральный Закон № 12-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об образовании» определяет только правовой статус образовательных учреждений и не имеет никаких ограничений права на получение пенсии педагогическим работникам, то есть по смыслу закона пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях, не предусмотренных Списком.

Согласно пункту 3 статьи 30 вышеуказанного ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу данного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пункту 4 статьи 30 ФЗ, периоды работы, имевшие место до дня вступления ФЗ «О страховых пенсиях» могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Согласно постановлению Правительства российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детой применяются Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Список №).

В предшествующий период действовали Перечень, утвержденный постановлением Совмина ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Списки, утвержденные постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком не включен в специальный стаж истца спорный период работы, поскольку такое учреждение как «Центр психологической и социально-педагогической помощи семье и детям» не поименован пунктом 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка №.

Действительно Список № в разделе «Наименование учреждении» не содержит указание на такое учреждение как отдел образования администрации города, «Центр психологической и социально-педагогической помощи семье и детям».

Однако, само по себе то обстоятельство, что Е.В. при выполнении должностных обязанностей учителя - логопеда находилась в штате отдела образования администрации города «Центр психологической и социально-педагогической помощи семье и детям», не являющегося учреждением, указанным в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, не означает, что истце не осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей.

Поскольку, в соответствии с пунктом 13 Правил №. в стаж работы засчитываемая работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях организаций, в том числе не не предусмотренных Списком, в частности в общеобразовательных школах всех наименований.

Пунктом 1.1. «общеобразовательные учреждения» раздела «Наименование учреждений» Списка № предусмотрены «школы всех наименований».

Пунктом 1.11 раздела «Наименование должностей» Списка № предусмотрена должность «учитель-логопед».

Таким образом, Списком № предусмотрена работа в должности учителя- логопеда в школе.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с 01.0.3.1999 года принята в Отдел образования <адрес> в городской Центр психологической и социально-педагогической помощи семье и детям «Лира» на должность учителя-логопеда.

Данный «Центр» при городском отделе народного образования был открыт постановлением Главы <адрес> «Об открытии городского центра психологической и социально-педагогической помощи семье и детям» № от ДД.ММ.ГГГГ и фактически являлся организационной формой - логопедическим пунктом города, созданным в соответствии с « Положением о логопедических пунктах при общеобразовательных школах», утвержденным Министерством просвещения ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшим до выхода инструктивного письма Министерства образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы логопедического пункта образовательного учреждения», где закреплены те же должностные обязанности, определен порядок организации деятельности логопункта как структурного подразделения государственного, муниципального общеобразовательного учреждения.

В соответствии с Положением логопедические пункты открываются районными (городскими) отделами народного образования, за каждым логопедическим пунктом закрепляется определенное количество школ (п.1).

Пунктами 17.18, 20 Положения предусмотрено, что учителя-логопеды, работающие в логопедических пунктах, приравниваются к учителям в школах, при определении продолжительности очередного отпуска и порядка пенсионного обеспечения. Логопедический пункт может размещаться в помещении районного (городского) отдела народного образования (и. 23).

Таким образом, в силу особенностей должности, учителя-логопеды логопедических пунктов при районных (городских) отделах народного образования, осуществляли педагогическую деятельность не в определенной школе, а в нескольких школах, закрепленных за логопедическими пунктами.

Согласно Положению «О городском центре психологической и социально- педагогической помощи семье и детям» (приложение к постановлению Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) основной задачей «Центра» являлось оказание логопедической помощи (на ряду с психологической) детям различных возрастов, посредством работы со школами города по договору по диагностике речевых затруднений и нарушений, их коррекции.

Фактически постоянным местом работы истца ФИО1 являлись общеобразовательные школы города, где она, будучи учителем-логопедом осуществляла образовательную деятельность, непосредственно выполняла работу с детьми, которые обучались в школе, получали аттестаты, проводила коррекционно-развивающие логопедические занятия по коррекции нарушения устной и письменной речи у детей. В частности в МОУ СОШ № <адрес> для нее постоянно был оборудован кабинет логопеда, где она проводила групповые и индивидуальные занятия с учащимися младших классов, заработная плата выдавалась в кассе отдела образования, получала все льготы, которые были предусмотрены законодательством для учителей общеобразовательных школ, дополнительный отпуск (приказы о предоставлении очередного трудового отпуска № от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ) и так далее.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ порядок деятельности логопедического пункта определялся именно как структурного подразделения общеобразовательного учреждения, а выполнение обязанностей учителя-логопеда, осуществлялось мной именно в общеобразовательных учреждениях школах, на условиях, сопоставимых по объему, психоэмоциональной нагрузке, интенсивности и аналогичных исполнению обязанностей по той же должности при нахождении в штате школы.

В соответствии с уточняющей справкой Управления образовательной и молодежной политики администрации <адрес> края норма педагогической учебной нагрузки за ставку заработной платы в период работы в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполнялась в полном объеме и составляла не менее 20 часов в педелю. А согласно «тарификационным спискам учителей и других работников учреждений народного образования» учреждения Центр психологической помощи «Лира» <адрес> получала заработную плату за объем работы соответствующий одной и двум ставкам (2001 г..2002г).

В связи с чем, считает, что в спорный период времени ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в учреждении, предусмотренном Списком №, а именно Пунктом 1.1. «общеобразовательные учреждения» раздела «Наименование учреждений» - «школы всех наименований». А поскольку школа входит в наименование учреждений Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право па пенсию но выслуге лет по правилам ст.30 пп. 19 п. 1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 27 п.1 п.п 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.80 ранее действующего Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», считает необходимым включить в специальный стаж, дающий истцу право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, оспариваемые периоды.

Тем более, что согласно записи в трудовой книжке, ФИО1 приказом №-а от ДД.ММ.ГГГГ была уволена с отдела образования Администрации <адрес> и в порядке перевода приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Муниципальное образовательное учреждение для детей нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции «Лира». Последний был создан ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Главы <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № на базе раннее действующего «Центра» (справка о переименовании учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ).

С изменением организационно-правовой формы учреждения цели, задачи и функции образовательного учреждения не изменялись, так же как и должностные обязанности истца ФИО1 Согласно должностным инструкциям учителя-логопеда основными обязанностями являлись осуществление работы, направленной на максимальную коррекцию недостатков в речевом развитии, обследование школьников и детей дошкольного возраста, комплектование групп детей с различной речевой патологией, проведение групповых и индивидуальных занятий. Согласно Справке уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ норма педагогической (учебной) нагрузки за ставку заработной платы ФИО1, выполнялась в полном объеме и составляла не менее 20 часов в неделю. Период ее работы в данном образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком признан как педагогическая работа в должности учителя-логопеда в образовательном учреждении для детей и включена в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства дела, с учетом подлежащих включению в льготном порядке в стаж спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 3 года 8 месяцев 4 дня и с учетом зачтенных ответчиком 24 года 2 месяца 1 день, у ФИО1 для назначения досрочной пенсии но старости в связи с педагогической деятельностью, специальный стаж на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составил 27 лет 10 месяцев и 5 дней (при требуемом 25 лет).

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО7 исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ГУ – УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району ФИО6, на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, представила суду письменные возражения.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

ГУ-УПФ, рассмотрев пакет представленных заявителем документов, приняло решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии.

Из оспариваемого решения видно, что в стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду № Георгиевского завода полупроводниковых приборов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида № «Аленький цветочек» (до ДД.ММ.ГГГГ - детский ясли-сад № «Аленький цветочек», до ДД.ММ.ГГГГ - муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский ясли-сад «24 «Аленький цветочек», до ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Аленький цветочек» комбинированного вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом развитии воспитанников, до ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № «Аленький цветочек», до ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № «Аленький цветочек»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в муниципальном образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции «Лира»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальное казенном дошкольном образовательном учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития детей № «Колосок»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Муниципальное казенном дошкольном образовательном учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением познавательно- речевого развития детей № «Огонек»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №».

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №», так как норма рабочего времени (педагогическая нагрузка), установленная за ставку заработной платы в должности учителя не выполнялась; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в Центре психологической и социально-педагогической помощи семье и детям «Лира», в связи с тем, что наименование учреждения «Центр психологической и социально-педагогической помощи семье и детям» пунктом 1.11 раздела "Наименование учреждений" Списка № не предусмотрено.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определен исчерпывающий перечень иных периодов, засчитываемых в стаж на соответствующих видах работ, и периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы им не предусмотрены.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» не подлежат зачету периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что отпуск по уходу за ребенком не засчитывается в стаж лечебной деятельности, если такой отпуск начался после ДД.ММ.ГГГГ.

Вследствие чего, истец заявитель подтвердил документами страховой стаж 24 года 2 месяца 1 день, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункта 3 статьи 35 настоящего Федерального закона, с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6.6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от возраста предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно пункта 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Согласно пункта 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости " лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".Согласно пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в указанный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пенсионное законодательство до вступления в силу (ДД.ММ.ГГГГ) Правил № в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18.06. 2007 года № не дифференцирует учебные отпуска как периоды, не подлежащие зачету в стаж на соответствующих видах работ, как это конкретизировано Правилами № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающей включение в стаж на соответствующих видах работ ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков.

Следует отметить, что учебные отпуска, предусмотренные статьями 191, 194, 196 Кодекса законов о труде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (далее - КЗоТ), статьями 173-176 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляются в рамках гарантий и компенсаций (льгот) работникам, совмещающим работу с получением образования (обучением), с сохранением средней заработной платы, но не относятся к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам с сохранением заработка, предоставление которых регулируется статьями 66, 68 КЗоТа и статьями 114. 116-119 Трудового кодекса. Учитывая изложенное на основании части 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ за весь период трудовой деятельности гражданина до ДД.ММ.ГГГГ может применяться действовавшим до указанной даты редакции пункта 5 Правил 516, которая не конкретизирует дополнительные отпуска, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, что позволяет учебные отпуска засчитать в указанный стаж. В соответствии с Разъяснением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях). С учетом письма ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ЛЧ-25-24/1107, в стаж на соответствующих видах работ включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, если такой отпуск имел место до ДД.ММ.ГГГГ. С учетом письма ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № JI4-25-24/4761 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в полном объеме, если такой отпуск начался до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Список № и Правила №). Согласно пункту 3 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке №.

В соответствии с пунктом 4 Правил № периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 13 Правил №, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет)общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа- интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли);детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Пунктом 1.1 «Общеобразовательные учреждения» раздела "Наименование учреждений" списка № предусмотрены "школы всех наименований».

Пунктом 1.8 «Дошкольные образовательные учреждения»раздела "Наименование учреждений" Списка № предусмотрены: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад- ясли); детские ясли.

Пунктом 1.11 «Учреждения для детей, нуждающихся в психолого- педагогической и медико-социальной помощи»раздела "Наименование учреждений" Списка № предусмотрены: центр диагностики и консультирования; центр психолого-медико-социального сопровождения; центр психо лого-педагогической реабилитации и коррекции; центр социально-трудовой адаптации и профориентации; центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения. Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка № предусмотрены должности "воспитатель», «учитель-логопед».

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя-логопеда в Отделе образования <адрес> в Центре психологической и социально-педагогической помощи семье и детям «Лира».

Согласно справки, уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии со ст.30,31,32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «О страховых пенсиях» следует, что ФИО1, работала в отделе образования администрации <адрес> в Центре психологической и социально-педагогической помощи семье и детям «Лира» в должности учителя – логопеда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ норма педагогической (учебной) нагрузки за ставку заработной платы выполнялась в полном объеме и составляла: с ДД.ММ.ГГГГ 20 часов в неделею, с ДД.ММ.ГГГГ 20 часов в неделею, с ДД.ММ.ГГГГ 20 часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ 40 часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ 20 часов в неделю.

Кроме того, заявителем представлены документы: должностная инструкция учителя-логопеда муниципального образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, Центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции «Лира», выписки из приказов (№, дата: ДД.ММ.ГГГГ; №, дата: ДД.ММ.ГГГГ; №, дата: ДД.ММ.ГГГГ; №, дата: ДД.ММ.ГГГГ; №, дата: ДД.ММ.ГГГГ; №, дата: ДД.ММ.ГГГГ; №, дата: ДД.ММ.ГГГГ); документ об образовании (серия: ШВ, №); документ об образовании (серия: ЛT, №, дата: ДД.ММ.ГГГГ); справка, уточняющая характер работы (№, дата: ДД.ММ.ГГГГ); справка, уточняющая характер работы (№, дата: ДД.ММ.ГГГГ); справка, уточняющая характер работы (№, дата: ДД.ММ.ГГГГ); справка, уточняющая характер работы (№, дата: ДД.ММ.ГГГГ); справка, уточняющая характер работы (№, дата: ДД.ММ.ГГГГ); справка, уточняющая характер работы (№, дата: ДД.ММ.ГГГГ); справка архивного учреждения (№, дата: ДД.ММ.ГГГГ); справка архивного учреждения (№, дата ДД.ММ.ГГГГ); справка о реорганизации предприятия (учреждения) (№, дата: ДД.ММ.ГГГГ); справка о реорганизации предприятия (учреждения) (№, дата: ДД.ММ.ГГГГ); справка о реорганизации предприятия (учреждения) (№, дата: ДД.ММ.ГГГГ); справка о реорганизации предприятия (учреждения) (№, дата: ДД.ММ.ГГГГ); свидетельство о рождении (серия: I-ГН, №, дата: ДД.ММ.ГГГГ); свидетельство о рождении (серия: V-ГН, №, дата: ДД.ММ.ГГГГ); трудовая книжка образца 1974 и позднее (серия: AT-III, №, дата: ДД.ММ.ГГГГ).

Анализируя изложенные доказательства в совокупности, и каждое в отдельности, суд приходит к выводу, что количество отработанных истцом лет за указанные периоды достаточно для досрочного назначения ему трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в Отделе образования города Георгиевска в Центре психологической и социально-педагогической помощи семье и детям «Лира».

Судом установлено, что с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на пенсию возникает у него со дня возникновения такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии по старости незаконным и возложении обязанности по включению периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, - удовлетворить.

Признать решения об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа от зачета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в Отделе образования <адрес> в Центре психологической и социально-педагогической помощи семье и детям «Лира», в стаж, дающий право на назначении страховой пенсии по староста и в установления пенсии досрочно, не законным и отменить.

Обязать включить в стаж работы по специальности, дающий право на досрочную страховую пенсию, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в Отделе образования города Георгиевска в Центре психологической и социально-педагогической помощи семье и детям «Лира», признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ФИО1 пенсию по старости со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд, в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

( мотивированное решение суда изготовлено 02 мая 2017 года)

Судья Георгиевского городского суда Т.М. Рузметова