Решение № 2-1361/2017 2-1361/2017~М-363/2017 М-363/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-1361/2017

Дело XXX XX.XX.XXXX года


Решение

Именем Российской Федерации

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Минихиной О.Л.

с участием прокурора Герасимовой Ю.Г.,

при секретаре Шупик О.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к СПб ГБУ «Подростково-молодежный центр Василеостровского района Санкт-Петербурга» об обязании совершить определенные действия,

Установил:

Прокурор Василеостровского района Санкт-Петербурга обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц в Василеостровский районный суд г. Санкт-Петербург с иском к СПб ГБУ «Подростково-молодежный центр Василеостровского района Санкт-Петербурга» с требованием об обязании совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований прокурор указывал на то, что прокуратурой Василеостровского района Санкт-Петербурга была проведена проверка соблюдения требований законодательства по организации работы по профилактики правонарушений несовершеннолетних в подростково-молодежных клубах района города. В ходе проверки подростково-молодежного клуба «<данные изъяты>» по адресу: ... установлено, что клуб расположен в подвальном помещении, нуждается в ремонте. Помещение ПМК «<данные изъяты>» используется СПб ГБУ «Подростково-молодежный центр Василеостровского района Санкт-Петербурга» на основании договора безвозмездного пользования от XX.XX.XXXX, заключенного с КУГИ Правительства Санкт-Петербурга. В соответствии с договором ответчик обязуется своевременно за свой счет производить текущий и капитальный ремонт. Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора от XX.XX.XXXX ответчик был привлечен к административной ответственности по ст. <данные изъяты> КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологический требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

На основании изложенного, прокурор Василеостровского района Санкт-Петербурга просил суд обязать СПб ГБУ «Подростково-молодежный центр Василеостровского района Санкт-Петербурга» в течение XXX дней со дня вступления в силу решения суда устранить выявленные нарушения норм санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно произвести ремонта в ПМК «<данные изъяты>» по адресу: ..., в том числе устранить <данные изъяты>, а также просил суд взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере XXX руб.

Представитель ответчика директор СПб ГБУ «Подростково-молодежный центр Василеостровского района Санкт-Петербурга» ФИО1, действующая на основании приказа от XX.XX.XXXX, в судебное заседание явилась, представила отзыв на исковое заявление, просила суд увеличить срок исполнения требований прокурора в связи с недостаточным объемом финансирования.

Представитель третьего лица Территориального отдела Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском и Центральном районах в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, письменные возражения не представил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив представленные письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, приходит к следующему.

В статьях 41, 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В абзаце 1 ст. 1 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Как установлено указанной статьей санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами;

Статьей 2 указанного закона установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно ст. 24 указанного закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Статья 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Пунктом 3.8 СанПин 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей» установлено, что используемые строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека. Материалы для внутренней отделки должны быть устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами. Допускается использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию. Потолки, стены и полы всех помещений должны быть гладкими, без нарушения целостности и признаков поражения грибком.

Материалами дела установлено, что Прокуратурой Василеостровского района Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения требований законодательства при организации работы по профилактики правонарушений несовершеннолетних в подростково-молодежных клубах Василеостровского района.

В ходе проведения проверки установлено, что ПМК «<данные изъяты>» расположен по адресу: ... в подвальном помещении, которое нуждается в ремонте, имеется <данные изъяты>; в помещении для занятий ИЗО имеются <данные изъяты> (л.д. 24)

Согласно положению о ПМК «<данные изъяты>» указанное учреждение входит в состав СПб ГБУ «Подростково-молодежный центр Василеостровского района Санкт-Петербурга» (л.д. 45-49).

Помещение XXX по адресу: ... передано СПб ГБУ «Подростково-молодежный центр Василеостровского района Санкт-Петербурга» КУГИ Правительства Санкт-Петербурга на основании договора безвозмездного пользования XXX от XX.XX.XXXX (л.д. 30-41).

XX.XX.XXXX Территориальным отделом Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском и Центральном районах вынесено постановление XXX о привлечении СПб ГБУ «Подростково-молодежный центр Василеостровского района Санкт-Петербурга» к административной ответственности по ст. XXX КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требований не оспаривал, однако просил суд предоставить более длительный срок для исполнения решения суда, поскольку учреждение является бюджетным.

Суд находит необходимым и достаточным срок для исполнения решения суда- XXX месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере XXX рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 39, 56, 57, 98, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к СПб ГБУ «Подростково-молодежный центр Василеостровского района Санкт-Петербурга» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать СПб ГБУ «Подростково-молодежный центр Василеостровского района Санкт-Петербурга» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушение норм санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно произвести ремонтные работы в ПМК «<данные изъяты><данные изъяты> по адресу: ... в течение XXXти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с СПб ГБУ «Подростково-молодежный центр Василеостровского района Санкт-Петербурга» в доход местного бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере XXX рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение изготовлено XX.XX.XXXX года