Решение № 2А-3365/2019 2А-3365/2019~М-2834/2019 М-2834/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2А-3365/2019

Дело № 2а-3365/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Чирухиной Е.В.

при секретаре Юсуповой Р.М.

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

административного ответчика – ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №33 по Республике Башкортостан к ФИО2, об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан, после уточнения) обратилась в суд с иском (с учетом дополнений) к ФИО2 в котором просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Уфа, ИНН № проживающей по адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

В обоснование заявленных требований указала, что начальником Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан ФИО3 принято решение от 22.03.2019 № о взыскании налога (страховых взносов), пени за счет имущества налогоплательщика, в пределах неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 43910 руб. 32 коп., в пользу взыскателя - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Башкортостан, на основании чего судебному приставу-исполнителю направлено постановление от 26.03.2019 №.

Орджоникидзевским РОСП УФССП России по Республике Башкортостан возбуждено исполнительное производство от 03.04.2019 №-ИП в отношении должника - ФИО2,, о взыскании суммы в размере 43910 руб. 32 коп.

Должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, что подтверждается вручением копии постановления о возбуждении исполнительного производства - 09.06.2019.

Должник ФИО2 произвела 05.08.2019 частичную уплату задолженности по исполнительному производству №-ИП: 112346 руб. 52 коп. - по оплате налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (КБК 18№, вид платежа - налог); 8554 руб. 54 коп. - по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (КБК 18№, вид платежа - налог); 75329 руб. 17 коп. - по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) (КБК 18№, вид платежа-налог).

Таким образом, ФИО2 в установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, в полном объеме не исполнила, сведения об уважительности причины неисполнения судебному приставу-исполнителю не представила, остаток задолженности по исполнительному документу составляет 11 467руб. 36коп. (пени), что превышает 10 000руб.

В связи с уклонением должника от исполнения требований исполнительных документов, а именно, от исполнения п.3 ч.1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ, которым закреплено исполнение требования по уплате задолженности в размере суммы, указанной в исполнительном документе (исполнительных документах), составляющей 30 000 рублей и более, возникла необходимость для применения мер принудительного исполнения, в том числе путем установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Это временное ограничение вправе применить судебный пристав-исполнитель при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, по заявлению взыскателя, собственной инициативе или на основании решения суда.

Представитель административного истца Межрайонная ИФНС России № 33 по Республике Башкортостан в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске (с учетом дополнений).

Административный ответчик ФИО2 в суде иск не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель заинтересованного лица - Орджоникидзевский РО СП УФССП России по Республике Башкортостан в суд не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, в порядке ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося заинтересованного лица.

Выслушав объяснения сторон, изучив и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.96 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Согласно ч.2 ст.67 вышеуказанного закона, в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п.3 ч.1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи (ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (п.49).

По смыслу приведенных выше норм права, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Установлено, что начальником Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан ФИО3 принято решение от 22.03.2019 №, о взыскании с ФИО2 налога (страховых взносов), пени за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка), в пределах неуплаченных (не полностью уплаченных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 43910 руб. 32 коп. в пользу взыскателя - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №33 по Республике Башкортостан, на основании чего судебному приставу-исполнителю направлено постановление от 26.03.2019 №.

Орджоникидзевским РОСП УФССП России по Республике Башкортостан возбуждено исполнительное производство, согласно постановления от 03.04.2019 №-ИП в отношении должника - ФИО2, о взыскании суммы в размере 43910 руб. 32 коп., в том числе: налог (страховые взносы) - 32 385руб. и пени - 11 525руб. 32коп., должнику предоставлен срок (5 дней) для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

12.04.2019 должнику была направлена копия постановления, согласно списку корреспонденции, направляемой почтовой связью, однако доказательств получения данного постановления, суду не представлено.

В то же время, 05.08.2019 административный ответчик произвел частичную уплатой задолженности по исполнительному производству №-ИП в размере 32 385 руб. (налог), в результате которой остаток задолженности по исполнительному документу составил менее 30 000 руб., но превышает 10 000руб., а именно 11 467руб. 36коп. (пени).

Как показала в суде административный ответчик, она погасила налоги в размере 200 000руб., но так как она получает пенсию менее 12 000руб., в данный момент она не может погасить сумму полностью, в дальнейшем все погасит. Как индивидуальный предприниматель она не закрыта, так как идет дело о банкротстве, но работы не проводятся, декларации идут нулевые.

Какие-либо доказательств, свидетельствующие о том, что должник действительно уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, то есть умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе, в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Само по себе наличие задолженности по исполнительному производству без установления умысла должника на уклонение от исполнения обязательств, не может являться основанием для применения принудительной меры в виде установления ограничений права на выезд из Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО2 ФИО2,.

Поскольку в иске отказано, также нет оснований для взыскания государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №33 по Республике Башкортостан к ФИО2, об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Чирухина