Решение № 2-1598/2026 2-1598/2026~М-420/2026 М-420/2026 от 17 мая 2026 г. по делу № 2-1598/2026

Дело № 2-1598/2026

УИД 36RS0006-01-2026-001142-77


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 апреля 2026 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Ломовой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении в страховой стаж периода ухода за ребенком, обязании учесть рождение ребенка для назначения досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

21.05.2025 истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. 14400-ФЗ «О страховых пенсиях», как женщине, родившей трех детей и воспитавшей их до достижения возраста 8 лет.

Решением №125597/25 от 03.06.2025 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не подтверждено рождение трех детей и воспитание их до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации (РСФСР).

Считая указанное решение незаконным, истец с учетом уточнений просит:

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области учесть рождение ребенка - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для права назначения ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой стаж ФИО4 период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет с 10 ноября 1988 года по 09 мая 1990 года;

признать за ФИО4 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 июня 2025 года;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 июня 2025 года.

Представитель истца по ордеру адвокат Легкова Ю.Б. в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнений, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению, представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем имеется заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО4 является матерью троих детей: ФИО1 (после перемены имени – ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 (после перемены имени – ФИО2), ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Дочь ФИО1 (после перемены имени – ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ г.р., была рождена в <адрес>

21.05.2025 истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. 14400-ФЗ «О страховых пенсиях», как женщине, родившей трех детей и воспитавшей их до достижения возраста 8 лет.

Решением №125597/25 от 03.06.2025 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не подтверждено рождение трех детей и воспитание их до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации (РСФСР).

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста <данные изъяты> и <данные изъяты> (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Пунктом 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста <данные изъяты>, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

Согласно ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст. 5).

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся с территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 до 01.01.2023 осуществлялось с учетом норм Соглашения от 13.03.1992, а также в соответствии с нормами Федеральных законов от 28.12.2013 № 400-ФЗ и от 15.12.2001 № 166-ФЗ, подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в т.ч. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

В целях реализации и единообразного применения Соглашения от 13.03.1992, Министерством социальной защиты населения Российской Федерации письмом от 31.01.1994 № 1-369-18 регламентирован, в частности, порядок учета трудового стажа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 и абзацем 2 пункта 1 письма №1-369-18 закреплено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ, его действие прекращено с 01 января 2023 г. в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

Одним из оснований отказа в назначении ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости явилось, то, что дочь истца ФИО1 (после перемены имени – ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ г.р., была рождена в <адрес>, то есть за пределами Российской Федерации (или РСФСР).

Довод ответчика об отсутствии оснований для учета при расчете страхового стажа и установлении досрочной пенсии рождение дочери, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ввиду денонсации действовавшего по 31 декабря 2022 г. в отношениях Российской Федерации с другими государствами, в том числе с Украиной, Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Заключено в г. Москве 13.03.1992) в данном случае правового значения не имеет и не может служить основанием для отказа в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости, так как данное Соглашение применялось лишь к вопросам учета трудового стажа и не охватывало другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии, в том числе не содержало условий о назначении пенсий, которые зависят от количества членов семьи (рожденных детей).

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что не ставится в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок. Юридическое значение имеет факт рождения и воспитания ребенка.

В ходе рассмотрения дела подтвержден факт рождения ФИО4 троих детей и их воспитания до достижения детьми возраста 8-ми лет, что следует из свидетельств о рождении, а также справки администрации <адрес> от 26.11.2025, согласно которой отсутствуют сведения о лишении, восстановлении, ограничении в родительских правах истца в отношении ее детей.

Прекращение действия Соглашения от 13 марта 1992 г., которым были урегулированы вопросы учета трудового стажа граждан государств - участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, не могло повлиять на право истца на досрочное назначение страховой пенсии.

Поскольку юридически значимым обстоятельством для установления досрочной страховой пенсии по старости является сам факт рождения троих детей и их воспитание до достижения возраста 8 лет во взаимосвязи с достижением установленного законом возраста, с имеющимся страховым стажем и требуемой величиной ИПК, дочь истца, ДД.ММ.ГГГГ г.р., рожденная в <адрес>, должна быть учтена при определении права на досрочное назначение истцу страховой пенсии по старости.

Кроме того, период ухода за дочерью, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ею возраста полутора лет подлежит включению в страховой стаж ФИО4, вопреки доводам ответчика, что такой период может быть включен при условии рождении и осуществления ухода за ребенком до 1,5 лет на территории Российской Федерации (РСФСР).

Согласно п.3 ч.1, ч.2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. №00-ФЗ «О страховых пенсиях» период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), включаемые в страховой стаж.

Каких-либо иных условий для зачета указанного периода в страховой стаж законодательство РФ в сфере пенсионного обеспечения не содержит.

Как установлено судом, уход за дочерью, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ею возраста полутора лет осуществлялся истцом на территории Украинской ССР, входящей наряду с РСФСР в единое государство - Союз Советских Социалистических Республик, до его распада до 1 января 1991 г., за которым с 06.09.1999 г. следовала работа в Российской Федерации в школе-саде № «Медвежонок». Период работы истца в школе-саде № «Медвежонок» засчитан ответчиком в ее страховой (трудовой) стаж. Следовательно, и период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ рождения до достижения им возраста 1,5 лет так же подлежит зачету в страховой стаж истца.

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку одним из условий назначения досрочной страховой пенсии по старости женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, является достижение женщиной возраста <данные изъяты> лет, а на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец не достигла возраста <данные изъяты> лет, суд, учитывая, что право на досрочную страховую пенсию возникает у ФИО4 по достижению <данные изъяты> лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, и принимая во внимание, что заявление о назначении пенсии подано ФИО4 в пенсионный орган в течение месяца до даты возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ, приходит к выводу об обоснованности требований истца и возможным назначить и выплачивать ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.06.2025.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области учесть рождение ребенка - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для права назначения ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой стаж ФИО4 период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет с 10 ноября 1988 года по 09 мая 1990 года.

Признать за ФИО4 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 июня 2025 года;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 июня 2025 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 18.05.2026