Решение № 2А-1280/2024 2А-1280/2024~М-536/2024 М-536/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2А-1280/2024

Дело № 2а-1280/2024 64RS0004-01-2024-000789-25


Решение

именем Российской Федерации

15 апреля 2024 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Курцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Ермаковой К.И.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт» к исполняющему обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действия,

установил:

ООО «АктивБизнесКонсалт» обратилось в суд с административным иском, в котором просит восстановить срок на обращение в суд с заявленными требованиями, признать незаконным бездействие исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Балаковского РОСП ФИО1 по несвоевременному вынесению постановления о замене взыскателя в исполнительном производстве, возложить на указанное должностное лицо обязанность незамедлительно обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления представителя административного истца о замене взыскателя с АО «Газпромбанк» на ООО «АктивБизнесКонсалт» в исполнительном производстве № 294175/22/64004-ИП от 01 декабря 2022 года, а также по вынесению постановления о замене взыскателя и направлению его в адрес ООО «АктивБизнесКонсалт».

В обоснование требований указано, что на исполнении в Балаковском РОСП находилось исполнительное производство № 294175/22/64004-ИП от 01 декабря 2022 года о взыскании с должника <данные изъяты> в пользу взыскателя АО «Газпромбанк» задолженности по кредитному договору. 01 сентября 2023 года ООО «АктивБизнесКонсалт» в Балаковский РОСП направлено заявление на замену взыскателя на основании определения мирового судьи судебного участка № 4 Волжского района г. Саратова от 31 июля 2023 года о процессуальном правопреемстве по гражданскому делу № 2-1237/2014. Заявление получено Балаковским РОСП 10 сентября 2023 года согласно отслеживания отправления с ШПИ 80083988689432, однако не рассмотрено по существу, замена на стороне взыскателя не произведена, ответ административному истцу не направлен.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков – судебный пристав-исполнитель Балаковского РОСП ФИО2, ГУ ФССП России по Саратовской области, в качестве заинтересованных лиц - руководитель ГУ ФССП России по Саратовской области, в качестве административных ответчиков – судебный пристав-исполнитель Балаковского РОСП ФИО2, ГУ ФССП России по Саратовской области.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено следующее.

На исполнении в Балаковском РОСП находилось исполнительное производство № 294175/22/64004-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО3 01 декабря 2022 года о взыскании с должника <данные изъяты> пользу взыскателя АО «Газпромбанк» задолженности по кредитному договору (л.д. 22-23).

В силу статьи 52 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229) в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

В силу пункта 3 части 1 статьи 40 ФЗ № 229 исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях участия должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в проведении контртеррористической операции, его призыва на военную службу по мобилизации, заключения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, прохождения им военной службы в органах федеральной службы безопасности и выполнения задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, прохождения им военной службы (службы) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, оказывающих содействие пограничным органам федеральной службы безопасности по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО4 от 26 декабря 2022 года исполнительное производство № 294175/22/64004-ИП приостановлено полностью по причине участия должника в боевых действиях в составе ВС РФ (л.д. 29).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО4 от 29 сентября 2023 года исполнительное производство № 294175/22/64004-ИП возобновлено (л.д. 30).

29 сентября 2023 года совершен выход по месту жительства должника: г<адрес> (л.д. 31-32), местонахождение должника и его имущества не установлено (л.д. 31-32).

29 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, а также вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установления места нахождения должника, его имущества, отменены меры принудительного исполнения (л.д. 33, 34).

05 октября 2023 года от представителя административного истца через ЕПГУ поступило заявление о предоставлении постановления о замене стороны в исполнительном производстве (л.д. 35).

Судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО2 вынесено постановление от 16 октября 2023 года об отказе в удовлетворении заявления (л.д. 36), направлено ООО «АктивБизнесКонсалт» через Вэб-Сервис.

В соответствии с частью 1 статьи 126 Закона № 229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно частям 1, 2, 6 статьи 127 Закона № 229-ФЗ решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

ООО «АктивБизнесКонсалт» в ГУ ФССП России по Саратовской области направлена жалоба в порядке подчиненности на бездействие руководителя Балаковского РОСП, выразившееся в невынесении постановления о замене взыскателя в исполнительном производстве № 294175/22/64004-ИП (л.д. 37, 38, 39).

По результатам рассмотрения жалобы постановлением исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Балаковского РОСП от 24 ноября 2023 года отказано в удовлетворении жалобы (л.д. 40).

Постановлением исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Балаковского РОСП от 25 января 2024 года постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства отменен, исполнительное производство возобновлено с присвоением номера 32178/24/64004-ИП (л.д. 41).

13 марта 2024 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО2 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установления места нахождения должника и его имущества, отменены меры принудительного исполнения (л.д. 42, 43-44).

Постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Балаковского РОСП ФИО5 от 15 апреля 2024 года постановление судебного пристава-исполнителя от 13 марта 2024 года об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено с присвоением номера 32179/24/64004-ИП (л.д. 69).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО6 от 15 апреля 2024 года по исполнительному производству № 32179/24/64004-ИП произведена замена взыскателя с АО «Газпромбанк» на ООО «АктивБизнесКонсалт» (л.д. 68), копия постановления о правопреемстве направлена административному истцу по почте (ШПИ 41386193247130) (л.д. 70).

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО4 от 15 апреля 2024 года исполнительное производство № 32179/24/64004-ИП приостановлено по причине участия должника в боевых действиях в составе ВС РФ (л.д. 67), копия постановления направлена административному истцу по почте (ШПИ 41386193247147) (л.д. 71).

Таким образом, в рамках исполнительного производства произведена замена взыскателя, следовательно, оспариваемое бездействие должностных лиц Балаковского РОСП не привело к нарушению прав и законных интересов административного истца.

Анализ статьи 218 КАС РФ позволяет сделать вывод, что для возникновения права на обращение в суд с названным заявлением должна иметь место совокупность объективных обстоятельств: 1) несоответствующие закону (определенному) действия (бездействия); 2) факт нарушения права или законного интереса лица, возложение незаконной обязанности вследствие незаконного действия (бездействия); 3) причинно-следственная связь между первым и вторым.

Такая совокупность обстоятельств по настоящему делу судом не установлена, поэтому оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт» к исполняющему обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действия.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.А. Курцева

В окончательной форме решение изготовлено 19 апреля 2024 года.

Судья И.А. Курцева