Решение № 2-208/2018 2-208/2018~М-169/2018 М-169/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-208/2018

Дело № 2-208/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Сосновское 14 ноября 2018 г.

Сосновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Немчиновой Т.П., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Администрации Сосновского муниципального района ФИО2, третьего лица начальника сектора строительства и архитектуры Управления ЖКХ и ЧС Администрации Сосновского муниципального района ФИО3, при секретаре Андроновой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО4 к Администрации

Сосновского муниципального района Нижегородской области

о признании права собственности на жилой дом и прекращении

права собственности на квартиру,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации Сосновского муниципального района Нижегородской области, в котором, с учетом изменения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, указал, что на основании договора купли-продажи квартиры от 06.03.2008 г. он приобрел у своего отца в собственность квартиру, находящуюся по адресу: Нижегородская область, Сосновский район, деревня ..., д.50, кв.1, общей площадью 46,80 кв.м. Право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра 14.03.2008г. с выдачей соответствующего свидетельства. Его отец М.. приобрел данную квартиру по договору купли-продажи от 19.11.1999 г. у семьи З, которым, согласно п. 2 данного договора, квартира принадлежала на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 03.06.1996г. Однако, фактически данное жилое помещение является одноэтажным бревенчатым жилым домом, имеет только одну входную дверь, домом пользуется только истец со своей семьей, других жильцов и квартир в доме нет, также в доме не имеется помещений общего пользования, дом используется как дача, истцом выращиваются на земельном участке садовые культуры, фрукты, овощи. В настоящее время истец решил построить пристрой к дому, для чего, в целях получения разрешительных документов на реконструкцию, он обратился в сектор архитектуры и градостроительства Администрации Сосновского муниципального района, но ему было отказано по причине несоответствия имеющихся документов на квартиру фактически возведенному жилому дому. Ему было рекомендовано обратиться в суд с настоящим иском для изменения ошибочного статуса квартиры на жилой дом. Жилой дом возведен и эксплуатируется без нарушений архитектурных, санитарных и противопожарных норм и правил. В настоящее время на объекте выполнены все общестроительные работы, коммуникации в рабочем состоянии (центральный водопровод, газоснабжение, электричество). Отец истца М. во время владения данным домом оформлял перепланировку и переустройство дома через суд, а именно, согласно решению Сосновского районного суда от 05.12.2007г. был удовлетворен его иск о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии. Согласно запросу Сосновского районного суда от 22.11.2007г. №2512 о выдаче архитектурно - строительного заключения о возможности сохранения жилого дома в переустроенном и переоборудованном состоянии, было выдано заключение от 04.12.2007 г., согласно которому разрешена эксплуатация жилого дома «после реконструкции». С тех пор и до настоящего времени в доме не проводились иные работы по переустройству, перепланировке и реконструкции. Истец считает, что данный объект недвижимости соответствует всем признакам жилого дома, находится на индивидуальном земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, поэтому запись в ЕГРН на данный объект недвижимости как на квартиру противоречит положению ст.5 Закона «О государственной регистрации недвижимости». Согласно технического отчета ООО «Успех» от 3.11.2018 г., объектом технического учета является здание, расположенное в пределах земельного участка с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, что, согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования Крутецкий сельсовет, предусматривает размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры. Земельный участок находится в территориальной зоне малоэтажной индивидуальной застройки с приусадебными участками. Здание представляет собой жилой дом с размещением одного жилого помещения общей площадью 47,0 кв.м, которое включает в себя комнаты 1,2, 3,4, согласно поэтажному плану. По сравнению со свидетельством о государственной регистрации права от 14.03.2008 г., выданным Управлением Росреестра по Нижегородской области, расхождение в общей площади жилого помещения на 0,2 кв.м произошло за счет уточнения площадей при последней инвентаризации. Истец просит признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 48,9 кв.м, с кадастровым номером <***>:418, находящийся по адресу: Нижегородская область, Сосновский район, д...., д.50; прекратить право собственности на квартиру с условным номером <***>-083, расположенную по адресу Нижегородская область, Сосновский район, д...., д.50, кв.1 и снять данную квартиру с государственного кадастрового учета.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, направив в суд своего представителя. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В предыдущих судебных заседаниях исковые требования поддержал и показал, что проблема возникла тогда, когда он решил произвести реконструкцию своей квартиры, а именно, сделать к ней пристрой. В Администрации Сосновского муниципального района отказали в выдаче разрешения на реконструкцию, поскольку пристрой возможен только к жилому дому. При этом при его доме имеется земельный участок, который находится у него в собственности, т.е. место для пристроя есть.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании позицию истца поддержал и показал, что земельный участок ФИО5 приобрел в собственность по договору купли-продажи от 06.03.2008 года, площадью 3122 кв.м. Квартира фактически представляет собой жилой дом, который находится в границах земельного участка, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для личного подсобного хозяйства. Истец не может реализовать свои права на реконструкцию жилого дома, что послужило причиной обращения в суд. Истец является единственным собственником жилого дома.

Представитель ответчика Администрации Сосновского муниципального района ФИО2 в судебном заседании показал, что в соответствии с Законом о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, приватизации подлежат только квартиры. Между тем, в сельской местности в 1990-х г.г. было много одноквартирных домов, которые предоставлялись работникам совхозов в целью улучшения жилищных условий, а затем были ими приватизированы. Истец приобрел по договору купли-продажи такой жилой дом, который по правоустанавливающим документам является квартирой. Производить реконструкцию квартиры нельзя, т.к. считается, что квартира находится в многоквартирном доме, поэтому администрация не может выдать разрешение на реконструкцию. Запись в ЕГРН о регистрации квартиры была произведена на основании договора о приватизации, в связи с чем у истца возникли затруднения. Считает, что земельный участок позволяет истцу расширить дом, сделать к нему пристрой, поскольку фактически квартира является жилым домом.

Третье лицо на стороне ответчика представитель сектора строительства и архитектуры Управления ЖКХ и ЧС Администрации Сосновского района ФИО3 в судебном заседании иск признал и показал, что полностью поддерживает представителя ответчика ФИО2 Истец обратился в Администрацию с письменным заявлением о выдаче разрешения на реконструкции квартиры. Земельный участок при квартире есть, он предназначен под ЛПХ. Производить реконструкцию квартиры нельзя, выдается разрешение только на жилой дом. ФИО6 были вынуждены отказать на основании действующего законодательства, т.к. по регламенту нельзя выдать разрешение на реконструкцию квартиры.

Третье лицо на стороне ответчика представитель Крутецкой сельской администрации ФИО7 в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании иск признала в полном объеме и сообщила, что, скорее всего, дом, который сейчас принадлежит истцу, был построен частным лицом, после чего его Рыльковская фабрика или совхоз купил для работников предприятия. Далее дом был приватизирован, как квартира, так как приватизировать дом было невозможно. Строение представляет собой жилой дом с одним входом, которым пользуется одна семья М-вых.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, представитель Управления Росреестра по Нижегородской области, в суд не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Об отложении дела не просил, о причинах неявки в суд не сообщил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие на основании ст.167 ч.3 ГПК РФ.

Свидетель Е.. в судебном заседании 8.10.2018 г. показала, что истец приходится ей супругом. Родители мужа купили дом в д...., отдельно стоящее строение с одним входом, табличкой на доме ул...., д.50. Сейчас решили сделать ремонт в доме и произвести реконструкцию, но после отказа в выдаче разрешительных документов на данные действия отделом архитектуры, им посоветовали обратиться в суд. В 2008 году, приобретая недвижимость, не обратили внимания, что приобретают квартиру, а не дом, так как это не мешало пользоваться жилым помещением.

Выслушав явившихся в суд лиц, рассмотрев материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ, единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2). Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно части 4 статьи 8 того же закона, в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид);

2) кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения;

3) описание местоположения объекта недвижимости, а также некоторые другие сведения.

Согласно договора купли-продажи земельного участка от 06.03.2008 г., М.. передал в собственность ФИО4 земельный участок по адресу: Нижегородская обл., Сосновский район, д...., д. 50.

Согласно договора купли-продажи квартиры от 06.03.2008 г., М.. передал в собственность ФИО4 квартиру по адресу: Нижегородская обл., Сосновский район, д...., д.50, кв.1, принадлежащую продавцу на основании договора купли-продажи квартиры и земельного участка от 19.11.1999 г. Данной квартире распоряжением № 107-р от 26.10.2007 г. Крутецкой сельской администрации присвоен адрес: Нижегородская область, Сосновский район, д. ..., дом № 50, кв.1.

Указанные права истца ФИО4 на объекты недвижимости подтверждаются соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права собственности на земельный участок и квартиру.

В свою очередь, указанная квартира была передана в собственность предыдущих владельцев Н.., А.., Р.. на основании распоряжения Администрации Сосновского района № 253-р от 03.06.1996 г. в порядке приватизации, что подтверждается договором о безвозмездной передаче жилья в собственность, в котором указано, что указанные граждане получили в безвозмездно в долевую собственность по 1\3 доле каждый квартиру, общей площадью 32,10 кв.м, в том числе жилой 26,77 кв.м и соответствующих долях в местах общего пользования и инженерного оборудования дома и квартиры, находящейся по адресу: Нижегородская область, Сосновский район, д...., д.50.

Решением Сосновского районного суда Нижегородской области от 05.12.2007 года были удовлетворены исковые требования М. к Крутецкой сельской администрации, Администрации Сосновского района, Межрайонной ИФНС России №7 по Нижегородской области о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 46,8 кв. м, жилой 31, 3 кв.м.

Согласно архитектурно-градостроительного заключения, содержащегося в материалах вышеуказанного гражданского дела № 2-148\2007 г., о возможности эксплуатации жилого дома «после реконструкции», находящегося по адресу: Нижегородская область, Сосновский район, д. ..., дом №50, кв. №1, отдел строительства и архитектуры Сосновского муниципального района считает возможным разрешить эксплуатацию жилого дома «после реконструкции» с хозяйственно-бытовыми постройками, находящихся по адресу: Нижегородская область, Сосновский район, д. ..., д. 50, кв. 1.

Как следует из ответа ФГБУ «ФКП Росреестра по Нижегородской области» на запрос суда, в ЕГРН содержатся сведения о следующих объектах недвижимости:

Жилое помещение (квартира) с кадастровым номером <***>:553, расположенное по адресу: Нижегородская область, Сосновский район, д...., д.50, кв.1. Общая площадь объекта составляет 46,8 кв.м. В ЕГРН содержатся записи о регистрации права собственности на помещение за ФИО4 Дата регистрации 14.03.2008 г. Данный объект недвижимости внесен в кадастр недвижимости 11.03.2014 г. как ранее учтенный на основании сведений, выгруженных из информационной системы ведения ЕГРН в рамках работ по гармонизации данных ЕГРП и ГКН, предусмотренных Распоряжением Федеральной службы Росреестра от 22.01.2013 г. Сведения о родительском объекте (здании), в котором расположено данное помещение, в ЕГРН отсутствуют.

Здание (жилой дом) с кадастровым номером <***>:418, расположенный по адресу: Нижегородская область, Сосновский район, д...., д.50. Общая площадь объекта составляет 37,2 кв.м, этажность – 1. Объект внесен в кадастр недвижимости 05.07.2011 г. как ранее учтенный на основании данных, полученных в результате инвентаризации учетно-технической документации КП НО «Нижтехинвентаризация», переданных в орган кадастрового учета в электронной форме. В ЕГРН отсутствуют сведения о помещениях, расположенных в данном жилом доме, а также записи о регистрации права на здание.

Таким образом, ЕГРН содержит информацию о двух различных объектах недвижимости, расположенных по одному и тому же адресу: квартиру (без указания сведений о многоквартирном жилом доме, в котором она находится), и жилом доме.

Как следует из технического отчета, выполненного кадастровым инженером ООО «Успех» ФИО8, в отношении здания с кадастровым номером <***>:418, расположенного по адресу д...., д.50, здание представляет собой объект капитального строительства, расположенный в пределах земельного участка с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, что, согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования Крутецкий сельсовет, предусматривает размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания, и высотой не выше трех надземных этажей), производство сельскохозяйственной продукции, размещение гаража и иных вспомогательных сооружений, содержание сельскохозяйственных животных. Данный земельный участок находится в территориальной зоне Ж-1 – зона малоэтажной индивидуальной застройки. Здание представляет собой жилой дом с размещением одного жилого помещения общей площадью 47,0 кв.м, которое включает в себя четыре комнаты, согласно поэтажному плану. Общая площадь здания (в пределах внутренних поверхностей наружных стен) составляет 48,9 кв.м. Кроме того, в экспликации объектов недвижимости, расположенных на указанном земельном участке, указано, что при доме имеется холодная пристройка, баня, предбанник, сарай.

Как установлено в судебном заседании, именно, в этом жилом доме проживает истец со своей семьей.

Согласно части 1 ст.16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

В силу ч.ч.2 и 3 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Из технического отчета, выполненного кадастровым инженером ФИО8, следует, что здание по вышеуказанному адресу представляет собой жилой дом, расположенный на земельном участке, состоящий из одного жилого помещения, а также помещений вспомогательного использования (баня, предбанник, пристройка, сарай), т.е. обладает признаками жилого дома.

Указанное описание спорного объекта недвижимости дает суду право признать, что оно соответствует записи в ЕГРН, внесенной в кадастр недвижимости 05.07.2011 г. в отношении ранее учтенного объекта – жилого дома - на основании данных, полученных в результате инвентаризации учетно-технической документации КП НО «Нижтехинвентаризация». Здание (жилой дом) имеет кадастровый номер <***>:418 и адрес: Нижегородская область, Сосновский район, д...., д.50.

Учитывая, что истец с о своей семьей проживает именно в этом здании, т.е. его жилое помещение определено кадастровым инженером в техническом отчете как жилой дом, то наличие второй записи на объект недвижимости – квартиру, расположенную по тому же адресу, противоречит ст.1 Закона РФ «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ, по смыслу которой, один и тот же объект недвижимости не может быть дважды учтен в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, права истца подлежат судебной защите путем признания за ним права собственности на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, и прекращении права собственности на квартиру со снятием ее с государственного кадастрового учета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 к Администрации Сосновского муниципального района удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на жилой дом, общей площадью 48,9 кв.м, с кадастровым номером <***>:418, находящийся по адресу: Нижегородская область, Сосновский район, д...., д.50.

Прекратить право собственности на квартиру с условным номером <***>-083, расположенную по адресу Нижегородская область, Сосновский район, д...., д.50, кв.1 и снять данную квартиру с государственного кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский облсуд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Сосновский районный суд.

Решение в законную силу не вступило.

Судья: Т.П.Немчинова