Решение № 12-446/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 12-446/2017

РЕШЕНИЕ

г.Н.Новгород 20.09.2017г.

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгорода В.С. Кузьменко

С участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, составившего протокол об административном правонарушении на постановление мирового судьи судебного участка №4 Канавинского судебного района г. Н.Новгорода Нижегородской области от 21.06.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом 52АЮ № 102689 от 30.05.2017г. Администрация Канавинского района г.Н.Новгорода не выполнила требования предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Нижегородской области от 16.05.2017г., не восстановив поврежденные элементы дорожного ограждения по адресу: (адрес обезличен)

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Канавинского судебного района г. Н.Новгорода Нижегородской области от 21.06.2017г. производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, прекращено по основанию предусмотренному ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с принятым постановлением, инспектор по особым поручениям отдела дорожного надзора УГИБДД ГУ МВД РРФ по Нижегородской области ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении, обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить.

В обоснование жалобы инспектор указывает, что указанная мировым судьей норма распространяется на случаи привлечения к ответственности должностных лиц, а дело об административном правонарушении было рассмотрено в отношении юридического лица.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явилось, просило рассмотреть в его отсутствие.

Привлекаемое лицо ФИО3, с доводами жалобы не согласилась, просила постановление мирового судьи оставить без изменения.

Суд, исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, пришел к следующему

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Мировой судья судебного участка №4 Канавинского судебного района г. Н.Новгорода Нижегородской области установив, что Администрацией Канавинского района г.Н.Новгорода, были предприняты все возможные меры для выполнения выданного предписания, однако выполнить его не смогла по не зависящим от её воли обстоятельствам, производство по делу прекратил за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В части 1 статьи 4.5 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому мировым судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Данный срок является пресекательным и не подлежит восстановлению.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ в совокупности с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, административного дела по признакам нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, имели место 24.05.2016г. Срок давности привлечения к административной ответственности Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, за данное правонарушение истек 24.08.2016г.

Руководствуясь статьями 4.5, 24.5 и 30.7 КоАП РФ, суд не имеет правовых оснований для переоценки сделанных мировым судьей выводов об отсутствии в действиях Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, состава административного правонарушения, поскольку истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения в рамках начатого производства за пределами срока давности обсуждению не подлежит.

С учетом изложенного постановление мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Администрацией Канавинского района г.Н.Новгорода, подлежит оставлению без изменения, жалоба должностного лица, составившего административный протокол, – без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Канавинского судебного района г. Н.Новгорода Нижегородской области от 21.06.2017г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано председателю Нижегородского областного суда в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ

Судья подпись В.С. Кузьменко

Копия верна.

Судья: В.С.Кузьменко

Секретарь: М.С.Гаджиев