Решение № 12-721/2024 от 8 октября 2024 г. по делу № 12-721/2024

№ 12-721/2024

66RS0001-01-2024-007505-65


РЕШЕНИЕ

08 октября 2024 года город Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление заместителя директора по капитальному строительству производственного отделения «Центральные электрические сети» филиала ПАО «Россети Урал» - «Свердловэнерго» Посохина Е.И. об отмене определения заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 14.08.2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на уплату административного штрафа по делу №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 01.07.2024 № заместителю директора по капитальному строительству производственного отделения «Центральные электрические сети» филиала ПАО «Россети Урал» - «Свердловэнерго» Посохину Е.И. по ч. 2 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

13.08.2024 года защитником Посохина Е.И.- Иванищевой М.А., действующей на основании доверенности, направлено ходатайство о восстановлении срока на уплату административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, поскольку само постановление от 01.07.2024 № Посохиным Е.И. не получено, имеется информация на Госуслугах о необходимости оплатить административный штраф.

Определением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 14.08.2024 года отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на уплату административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП, поскольку копия постановления от 01.07.2024 года получена Посохиным 12.07.2024 года, то есть на 11-ый день.

Посохин Е.И. обратился в суд заявлением об отмене определения, мотивируя тем, что не получал само постановление от 01.07.2024.

Должностное лицо Посохин Е.И. в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения которого извещен своевременно и надлежащим образом путем направления телефонограммы, доверил представлять свои интересы защитнику Иванищевой М.А., действующей на основании доверенности, которая в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявления в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени проведения которого извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла, сведений об уважительных причинах неявки не сообщила.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника, оснований для отмены определения не нахожу.

Согласно положениям статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса (часть 1).

Административный штраф, предусмотренный частями 1 - 1.4 названной статьи, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (часть 1.5).

Федеральный законом N 290-ФЗ, вступившим в силу 25.07.2022, статья 32.2 КоАП РФ дополнена частью 1.3-3, согласно которой при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 названного Кодекса.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 названного Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В рассматриваемом случае постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 01.07.2024 № Посохину Е.И. по ч. 2 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Копия данного постановления направлена Посохину Е.И. заказной почтой, 04.07.2024 года письмо прибыло в место вручения, 04.07.2024 состоялась неудачная попытка вручения письма, 12.07.2024 года письмо вернулось за истечением срока хранения, что подтверждается почтовым идентификатором №

Таким образом, копия постановления от 01.07.2024 года получена на 11-ый день со дня вынесения постановления, в связи с чем, отказано в удовлетворении ходатайства защитника Посохина Е.И. о восстановлении срока на уплату административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Вместе с тем, материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств, подтверждающих факт невозможности оплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа в установленный законом двадцатидневный срок. Ссылки защитника о том, что Посохин Е.И. не получал по почте копию постановления от 01.07.2024 года, не свидетельствуют о наличии уважительных причин, препятствующих своевременной оплате назначенного наказания, поскольку должностным лицом созданы необходимые для этого условия: копия постановления направлена названному лицу по месту регистрации. Неполучение Посохиным Е.И. направленной ему корреспонденции по почте в рассматриваемом случае не является уважительной причиной пропуска срока для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В связи с чем, судья приходит к выводу, что оспариваемое определение соответствует требованиям ч.1.3-3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оснований для отмены оспариваемого определения должностного лица и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 14 августа 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО3 о восстановлении срока на уплату административного штрафа по делу № в размере половины суммы наложенного административного штрафа- оставить без изменения, а жалобу ФИО3– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд.

Судья