Решение № 2-737/2017 2-737/2017~М-692/2017 М-692/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-737/2017

Дело 2-737/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 декабря 2017г. г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сиренева М.И.

при секретаре Фепоновй Н.И., с участием прокурора Бараевой С.Н., представителя администрации Медвежьегорского городского поселения ФИО1, ответчицы ФИО2, представителя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Медвежьегорского городского поселения к ФИО2 о переселении

УСТАНОВИЛ:

Администрация Медвежьегорского городского поселения предъявила иск к ФИО2 о выселении из занимаемого ею жилого помещения квартиры № дома 30 по ул. М. Горького в квартиру <адрес> в г. Медвежьегорске. Решение суда о выселении необходимо обратить к немедленному исполнению

Иск предъявлен по тем основаниям, что Законом Республики Карелия от 05.06.2008г. №1202-ЗРК «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Медвежьегорского муниципального района» в собственность Медвежьегорского городского поселения был передан многоквартирный жилой дом №30 по ул.Горького в г.Медвежьегорске.

Распоряжением № 159 от 15.09.2014г. администрация Медвежьегорского городского поселения на основании заключения межведомственной комиссии названный жилой дом признала аварийным и подлежащим сносу. При обследовании жилого дома было установлено, что в 2-х этажном деревянном здании, 1933 года постройки, отсутствует кровля, в квартире №7 чердачное перекрытие обрушилось, что было отражено в Акте проверке органа муниципального контроля от 28.07.2016г. Дальнейшее проживание в жилом доме опасно для жизни и здоровья. Распоряжением главы поселения № 159 –р от 15.09.2014г. установлен срок до 31.12.2020г. расселения граждан из аварийного жилого дома.

Квартиру № 7 жилого дома по договору социального найма занимает ФИО2 Специалистом администрации ответчице неоднократно предлагалось переехать в другое жилое помещение по договору найма специализированного (маневренного) жилого фонда. Письменных отказов ответчик не предоставляет, при личном общении с представителем поселения категорически отказывается от предложенных жилых помещений. Ответчица отказывается переселиться в квартиру <адрес>.

В судебном заседании представитель администрации Медвежьегорского городского поселения ФИО1 поддержал иск по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Пояснил, что жилой дом 30 по ул. М.Горького находится в муниципальной собственности. Межведомственная комиссия своим заключением от 02.07.2014г. жилой дом признала аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением № 159 от 15.09.2014г. администрация Медвежьегорского городского поселения признала жилой дом аварийным и подлежащим сносу. Переселение ответчицы в квартиру маневренного жилого фонда необходимо, т.к. после расселения других нанимателей дом будет сноситься. В жилом доме имеется еще 3 квартиры нанимателей которых необходимо расселить до 31.12.2020г.

Ответчица проживает на втором этаже, кровля над ее квартирой может обвалиться.

В связи со смертью нанимателя освободилась однокомнатная квартира <адрес>, которая была включена в маневренный фонд. По степени благоустройства предлагаемое жилье неблагоустроенное, водопровод, канализация отсутствуют. В квартире имеется печное отопление. Квартира пригодна для проживания, что подтверждено заключением межведомственной комиссии. Необходим косметический ремонт.

Жилой дом 30 по ул. М. Горького в Медвежьегорске не был включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 г. т.к. жилой дом был признан аварийный в 2014г. В программу включены жилые дома признанные аварийными после 01.01.2012г. Программа не предусматривает расселение многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012 года, а также жилых помещений, признанных непригодными для проживания. Оснований для предоставления благоустроенной квартиры в жилом доме который был построен в рамках Программы по ул. Артемьева в г. Медвежьегорске на которую претендует ответчица не имеется. В квартире <адрес> маневренного фонда необходим косметический ремонт, который может быть выполнен в течение 2-3 месяцев или до марта 2018г. Жилищные условия ответчицы не будут ухудшены.

Ответчица ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что квартира <адрес> которую ей предлагает администрация непригодна для проживания, ничем не отличается от квартиры по ул. М. Горького в которой она сейчас проживает. В квартире грязно, дров нет, жилищные условия будут ухудшены, в предлагаемой квартире по <адрес> отказывается проживать. Она достигла возраста 68 лет, обеспечила себя дровами по месту своего жительства.

Представитель ФИО4 исковые требования не признала, пояснила, что приходится для ответчицы невесткой. ФИО2 слышит очень плохо, часто приходится сопровождать ее. Вместе с ответчицей посетила предлагаемую квартиру <адрес>. ФИО2 отказывается переезжать в эту квартиру, т.к. она не благоустроенная, в квартире необходим косметический ремонт.

Определением Медвежьегорского районного суда к участию в деле привлечено в качестве 3 лица не заявляющего самостоятельных требований Министерство строительства, жилищно коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия.

Представитель Министерства в судебное заседание не явился, о его проведении извещен, возражений по существу иска не предоставил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя 3 лица

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, приняв во внимание заключение прокурора суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьями 86 и 87 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, или если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ ", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

В соответствии с определениями Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2008 года N 554-О-О и от 28 мая 2009 года N 605-О-О положения части 1 статьи 89 ЖК РФ, гарантирующие обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливают исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что по общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (статья 87 ЖК РФ) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Судом установлено, установленные обстоятельства подтверждаются материалами дела и пояснения сторон.

Многоквартирный жилой дом № 30 по ул. Горького в г. Медвежьегорске находится в собственности муниципального образования Медвежьегорское городское поселение. По результатам обследования жилого дома Межведомственная комиссия заключением от 02.07.2014г. жилой дом признала аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением № 159 от 15.09.2014г. администрация Медвежьегорского городского поселения признала названный жилой дом аварийным и подлежащим сносу. Установила в срок до 31.12.2020г. расселить жильцов дома № 30 по ул. М. Горького.

Таким образом, имеются основания для выселения из аварийного жилого дома.

Оценивая требования о выселении ответчицы в квартиру <адрес> маневренного фонда суд приходит к следующему.

Постановлением № 217 от 19.09.2017г. квартира <адрес> включена в состав специализированного (маневренного) жилого фонда Медвежьегорского городского поселения.

В рамках рассмотрения иска Межведомственная комиссия провела обследование квартиры <адрес>.

Из содержания заключения комиссии от 27.11.2017г. жилое помещение квартира <адрес> пригодно для проживания. Из содержания акта обследования жилого дома от 27.11.2017г. квартира <адрес> пригодна для проживания. В квартире необходимо провести текущий (косметический) ремонт, а именно провести затирку штукатурного слоя, и покраску печного стояка, выровнять пол, произвести окраску потолка, окон, произвести оклеивание стен.

Из сообщения Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия следует, что квартира <адрес>, площадью 21,1 кв.м., полы дощатые, окрашены имеют уклон, перегородки дощатые. Стены оббиты теплоизоляционной плитой и оклеены обоями. Дверные проемы филенчатые. Оконные проемы двойные створчатые, в нарушении требований п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» отсутствует естественная вентиляция жилого помещения (форточки не открываются). Отопление обеспечивается дровяной печью, оценить возможность обеспечения допустимых условий микроклимата, равномерного нагревания воздуха в помещениях не представляется возможным (печь не протоплена, отсутствует заключение о исправности печного оборудования). Искусственное освещение представлено лампами накаливания. Обследуемое помещение кв. № жилого дома <адрес>, не соответствует требованиям: пп. 2.2.2; 2.З.1.; 2.3.3 СанПиН 42- 128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»

Таким образом, жилое помещение маневренного фонда не отвечает санитарным нормам, требует ремонта, относится к маневренному фонду.

В соответствии со статьей 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, в том числе в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; в связи с непригодностью жилого помещения для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

В рассматриваемом споре имеет место быть правоотношение о выселении из жилого дома подлежащего сносу. Вселение ФИО2 в жилое помещение маневренного фонда не является мерой улучшения жилищных условий. Жилое помещение на основании ст. 87 ЖК РФ должно предоставляться пригодным для проживания, отвечающим санитарным нормам, на неопределенный срок, для постоянного проживания.

На основании ст. 197- 198 ГПК РФ

РЕШИЛ

В иске администрации Медвежьегорского городского поселения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.И. Сиренев

Решение в окончательной форме составлено 10 декабря 2017г.