Решение № 2-1890/2025 2-1890/2025~М-1095/2025 М-1095/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2-1890/2025

Дело № 2-1890/2025

УИД 03RS0064-01-2025-001777-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2025 года город Уфа

Уфимский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Фаизова Р.З.,

при секретаре судебного заседания Кинзябулатовой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое здание.

В обосновании иска истец указал, что истцом была осуществлена самовольна реконструкция одноэтажного нежилого здания путем возведения пристроя (литер А) – универсам, на земельном участке, принадлежащем на праве собственности истцу, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером02:47:060303:98 от ДД.ММ.ГГГГ. Нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра прав недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Данная постройка является самовольной в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, так как построена без получения необходимых разрешений. В соответствии с письмом Администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу было отказано в оформлении и выдаче разрешения на реконструкцию нежилого здания, расположенного по адресу: Р, <адрес>.

Согласно техническому заключению, обследуемое нежилое здание, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, соответствует действующим градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам. Полностью расположено и не выходит за границы земельного участка с кадастровым номером 02:47:060303:98. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе пользователей и собственников смежных земельных участков.

Кроме того, истцом было получено градостроительное заключение Управления Архитектуры и градостроительной деятельности Администрации МР Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно акту осмотра, самовольно реконструированного 1-этажного нежилого здания № (приложение 1 к градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ) по результатам проверки установлено:

1. Реконструировано 1-этажное нежилое здание путем возведения пристройки (литерА1) – универсам.

2. На момент осмотра деформаций и трещин конструктивных элементов строения не выявлено.

На основании визуального осмотра общее состояние конструкций удовлетворительное.

Просит суд признать право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества литер А, А1-универсам, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным в иске обстоятельствам.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан – ФИО2 в судебном заседании просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Суд в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 02:47:060303:98 и нежилого здания площадью 190,7 кв.м., с кадастровым номером 02:47:060303:808, расположенного по адресу: <адрес>.

Истцом была осуществлена самовольная реконструкция одноэтажного нежилого здания путем возведения пристроя (литер А) – универсам, на земельном участке, принадлежащем на праве собственности истцу, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ. Нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра прав недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом было получено градостроительное заключение Управления Архитектуры и градостроительной деятельности Администрации МР Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно акту осмотра, самовольно реконструированного 1-этажного нежилого здания № (приложение 1 к градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ) по результатам проверки установлено:

1. Реконструировано 1-этажное нежилое здание путем возведения пристройки (литерА1) – универсам.

2. На момент осмотра деформаций и трещин конструктивных элементов строения не выявлено.

На основании визуального осмотра общее состояние конструкций удовлетворительное.

В соответствии с письмом Администрации МР Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу было отказано в оформлении и выдаче разрешения на реконструкцию нежилого здания, расположенного по адресу: Р, <адрес>.

Согласно Техническому паспорту на нежилое здание, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, здание состоит из Литера А (нежилое здание), материал стен – кирпичные, обшитые сайдингом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., Литера А1 (пристрой к нежилому зданию), материал стен – шлакоблочные, обшитые сайдингом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Инвентаризационная стоимость: 921 130,00 рублей.

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ, составленному Инженерным бюро «СтройТех-XXI», обследуемое нежилое здание, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, соответствует действующим градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам. Полностью расположено и не выходит за границы земельного участка с кадастровым номером №. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе пользователей и собственников смежных земельных участков.

Из статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу пунктов 1-2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Под реконструкцией в силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ понимается реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 25, 26, 28, 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную реконструкцию объекта недвижимого имущества, суд устанавливает, допущены ли при ее реконструкции существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную реконструкцию объекта недвижимого имущества. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную реконструкцию объекта недвижимого имущества, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на реконструкцию и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на реконструкцию объекта недвижимого имущества подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками реконструкции объекта недвижимого имущества являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, реконструировавшее объект недвижимого имущества, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение реконструрованного объекта недвижимого имущества права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на реконструкцию объекта недвижимого имущества является основанием признание права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную реконструкцию объекта недвижимого имущества применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Признание права собственности на самовольную реконструкцию объекта недвижимого имущества в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на реконструкцию объекта недвижимого имущества с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот недвижимых вещей с изменение их свойств и параметров (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на реконструкцию объекта недвижимого имущества подлежит удовлетворению в случае, когда судом установлено, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, для получения которых лицо, создавшее эту постройку, принимало меры. При этом суд должен также установить, что сохранение самовольной реконструкцию объекта недвижимого имущества не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Учитывая приведенные положения, суд приходит к выводу, что на произведенную истцом реконструкцию распространяются положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации о самовольной постройке, поскольку разрешения на строительство (реконструкцию) истцом не получено, акт ввода в эксплуатацию также отсутствует.

Вместе с тем, объект возведен истцом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке в соответствии с видом разрешённого использования земельного участка.

Для выяснения существенных обстоятельств по делу по ходатайству истца ФИО1 определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, порученная экспертам ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».

Согласно экспертному заключению ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ, постройка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящаяся по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, санитарным, экологическим, гигиеническим требованиям.

Рекомендуется обратиться в соответствующие органы для приведения в соответствие вида разрешенного использования земельного участка с действующими на сегодняшний день нормативными документами.

В ходе натурного осмотра установлено, что постройка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

При проведении натурного осмотра постройки общей площадью <данные изъяты> кв.м., <адрес>, и в процессе исследования в части строительных, санитарных, экологических, гигиенических, градостроительных норм, нарушений прав третьих лиц не выявлено.

Возведенное самовольное строение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом капитального строительства.

Самовольное строение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, соответствует виду разрешенного использования земельного участка ранее действовавшим документам, принадлежащего на праве собственности истцу.

Рекомендуется обратиться в соответствующие органы для приведения в соответствие вида разрешенного использования земельного участка с действующими на сегодняшний день нормативными документами.

У суда нет оснований не доверять выводам экспертов, имеющих специальные познания в строительно-технической области, один из которых предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, ответчиком доводы о несогласии с экспертизой либо о назначении дополнительной экспертизы также не заявлялись. Какие-либо данные, свидетельствующие о нарушении градостроительных или строительно-технических норм при производстве реконструкции ответчиком в суд не представлено. Ответчик также не представил данные о том, что сохранение самовольной постройки может угрожать жизни и здоровью граждан, либо нарушает чьи-либо интересы.

Поскольку оснований сомневаться в достоверности и правильности заключения эксперта у суда не имеется, суд принимает его в качестве достоверного доказательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в данном случае необходимой совокупности обязательных условий приобретения права собственности истцом по заявленному правовому основанию, предусмотренному статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оценив доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о признании права собственности на самовольно реконструированное нежилое здание подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации прав является, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на реконструированное нежилое здание - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт: № №) право собственности на реконструированное нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения изменений в кадастровый учёт нежилого здания с кадастровым номером №, по конфигурации нового технического паспорта и указав площадь здания <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> филиале Федеральной кадастровой палаты по Республике Башкортостан и основанием для государственной регистрации права собственности на реконструированное здание в органах Росреестра по Республике Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья Р.З. Фаизов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.