Решение № 2-703/2021 2-703/2021~М-560/2021 М-560/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-703/2021

Дело (УИД) 19RS0011-01-2021-001253-18

Производство № 2-703/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Усть-Абакан Республики Хакасия 07 июля 2021 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия о сохранении квартиры в переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия о сохранении квартиры в переустроенном состоянии, мотивируя заявленные требования тем, что она является собственником квартиры по адресу: .... В данной квартире истцом произведено переустройство, а именно технические коммуникации в виде подводки перенесены из кухни в жилую комнату, таким образом, произведено функциональное изменение помещений кухни и жилой комнаты. Сделанное переустройство не нарушает права и интересы соседей и не несет угрозы окружающим. Просит сохранить квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый *** в переустроенном состоянии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. Суду пояснила, что согласно заключению эксперта нарушений нет, переустройство вреда не несет. До начала переустройства не знала, что сначала нужно взять разрешение. У соседки из квартиру снизу к ней неприязненное отношение. Канализацию она не переносила, вытяжка встроена в стену и идет сразу на крышу. По стиральной машинке нет никаких документов, никакого затопления не было. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, действующая на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, в котором указала, что фактически кухня в квартире истца после произведенной перепланировки располагается над жилой комнатой в квартире ниже этажом, что недопустимо в соответствии с законодательством РФ. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика - Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, действующий на основании доверенности, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что до проведения перепланировки собственник жилого помещения должен обратиться за разрешением в органы местного самоуправления, предоставив проект. И только после получения разрешения можно проводить перепланировку. Истцу было выдано предписание привести жилье в соответствующий вид. Заявитель просила продлить срок исполнения предписания до *** Кухня не может располагаться над жилыми помещениями.

Представитель ответчика – администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия, действующий на основании доверенности, ФИО4 суду пояснил, что истец обращалась в администрацию по поводу переоборудования, ей было отказано и предложено обратиться с пакетом документов на перепланировку. Но она не обращалась.

Определением суда от *** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Расцветовского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия, МКП «ЖКХ Усть-Абаканского района», ФИО5, ФИО6.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в ходатайстве, в котором указала, что перепланировка не соответствует требованиям законодательства, в выдаче разрешения на такую перепланировку, переустройство, должны были отказать. Не допускается размещение ванной, туалета и кухни над жилыми комнатами, кроме случая, если это не 2-х уровневая квартира. Кухню разрешено переносить только на площадь коридора, кладовой или другого нежилого помещения. При переносе кухонной зоны в жилое помещение был осуществлен без всяких согласований перенос коммуникаций, а именно система водоснабжения, система канализации (для мойки и стиральной машины). Кухни, санузлы – это мокрые зоны с особыми требованиями. Общедомовое инженерное оборудование должно находится на своем месте. Их ... года постройки, с деревянными перекрытиями, слышимость хорошая. ФИО1 изменила конфигурацию квартиры, сделав кухню (мокрую зону) без согласования, над ее единственной жилой комнатой (сухой зоной), ухудшая каждый день и вечер ей жилищные условия, в виде постоянных стирок. Шум стиральной машины, постоянный грохот при отжиме, шум насоса машинки, вибрация стен и потолка, шум вытяжки, плита как гарантия пожара в любое время, системы водоснабжения и канализация гарантия затопления в любой момент.

Представитель третьего лица - администрации Расцветовского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без их участия, указав, что возражений по делу не имеют.

Третьи лица МКП «ЖКХ Усть-Абаканского района», ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Об уважительности причин отсутствия не сообщили, о рассмотрении дела без их участия не ходатайствовали.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с ч. ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 на основании договора купли-продажи от *** является собственником квартиры, расположенной по адресу: ...

Из материалов дела следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., истцом ФИО1 выполнен перенос инженерных коммуникаций из помещения *** (кухня) помещение *** (жилая комната); в помещении *** (кухня) фактически расположена спальная (имеется кровать); в помещении *** (жилая комната) выполнено устройство санитарно-технического оборудования (раковина), устроена кухонная зона (установлен кухонный гарнитур), что не оспаривается сторонами.

Таким образом, в квартире, принадлежащей истцу, выполнено переустройство, а именно изменение функционального назначения помещений кухни и жилой комнаты, при этом, разрешающих документов на проведение переустройства, истцом при проведении Минстроем Республики Хакасия внеплановой выездной проверки не представлено, что подтверждается актом проверки органом государственного контроля (надзора) *** от ***.

Вопросы переустройства и перепланировки жилого помещения регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

Согласно статье 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу части 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается в случае: несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно статье 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 1.7.3 Правил N 170, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно пункту 24 Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Фактически кухня в квартире истца, после произведенной перепланировки, располагается над жилой комнатой в ..., принадлежащей ФИО5, в которой так же проживает ФИО6, которые указывают, что перепланировка произведена истцом не законно. Для восстановления своих прав ФИО6 по данному факту обращалась в различные органы с жалобами, ей сообщалось, что собственнику ... выдано предписание на устранение выявленных нарушений.

После получения предписания истица обратилась в суд с данным иском, указывая, что переустройство не нарушает права и интересы соседей и не несет угрозу окружающим.

Истцом не оспаривается отсутствие согласования с органом местного самоуправления на основании принятого им решения на проведение переустройства объекта, а в подтверждение доводов о том, что проведенное переустройство не несет угрозы жизни и здоровью граждан, к иску приложено заключение экспертов ООО «***» ***, согласно выводам которого в спорной квартире в соответствии с требованиями СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», подсоединение холодного и горячего водоснабжения и водоотведения (канализации) при устройстве раковины в помещении *** выполнено с применением заводских соединений и оборудования, что отвечает требованиям п. 9.27, 9.30, и не несет угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.ч. 1-3 ст. 67 ГПК РФ).

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» разъяснено, что судам следует иметь в виду, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» указано, что при исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

Выводы эксперта ООО «...» фактически сделаны только на исследовании устройства раковины в помещении ***, которое выполнено с применением заводских соединений и оборудования, однако заключение эксперта не является доказательством того, что переустройство квартиры, произведенное истцом, не нарушает права и законные интересы соседей истца, либо не создает угрозу их жизни и здоровью. Экспертом не учтено, что инженерные коммуникации перенесены в жилую комнату, месторасположение функциональной зоны кухни изменено и расположено над жилой комнатой соседей, что противоречит пункту 24 Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2006 года N 47.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия о сохранении квартиры в переустроенном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий С.М. Борец

Мотивированное решение составлено и подписано 12 июля 2021 года.

Председательствующий С.М. Борец