Решение № 2-1667/2018 2-1667/2018~М-1886/2018 М-1886/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-1667/2018

Дело № 2- 1667/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Рябцевой А.И.

при секретаре – Гайдиной И.А.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район – ФИО2 действующей на основании доверенности,

с участием представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО3 действующей на основании доверенности,

с участием представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО4, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетних Е, С, Л к Администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 действующая в интересах несовершеннолетних Е, С, Л обратилась в суд с иском к Администрации МО <адрес> о признании за каждым из несовершеннолетних права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, как пострадавшими в результате наводнения 24 октября 2018 года, ссылаясь на то, что им отказано во включении в списки пострадавших в связи с тем, что дети не зарегистрированы в квартире.

В судебном заседании представитель истицы, действующий на основании доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования, при этом пояснил, что ФИО5 со своей семьей, в том числе с несовершеннолетними детьми постоянно проживают в квартире по адресу: <адрес>. Квартира принадлежит на праве собственности ФИО6 ФИО5 с детьми с 2013 года проживают в данной квартире, ФИО5 имеет регистрацию по данной квартире. Факт проживания подтверждается актами, справкой с места жительства, а также могут подтвердить соседи. Уровень воды в доме был 1 м 67 см, в результате мебель, одежда, бытовая техника пришли в негодность. Через несколько дней к ним приходили представители комиссии, составили акты, в которых отразили утраченное имущество. У них пострадало имущество, в связи с невозможностью проживать в квартире им предоставили временное жилье, в связи с чем просит признать за ними право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

Представитель администрации МО Туапсинский район- ФИО7 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований.

Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований о признании права на получение единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества.

Представитель администрации МО Туапсинский район в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований о признании права на получение единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества.

Представитель администрации Вельяминовского сельского поселения в судебное заседание не явился, уведомлены о дне слушания дела, причину не явки суду не сообщили.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к следующему.

Так, 24 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере <данные изъяты> на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - <данные изъяты> на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - <данные изъяты> на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости/ не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате - всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/; предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель. Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка, при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением № 1022, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС, в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости /частичной или полной/.

Так, истица и несовершеннолетние дети являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается ее паспортом и свидетельствами о рождении детей. То обстоятельство, что ФИО5 и ее несовершеннолетние дети постоянно проживают в квартире по адресу : <адрес> подтверждается предоставленной справкой, подписанной руководителем ТОС, участковым уполномоченным и Главой сельского поселения, утвержденными актами обследования утраченного имущества и квартиры, регистрацией ФИО5 по указанному адресу.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, а местом жительства несовершеннолетних признается место жительство их родителей. ФИО5 зарегистрирована и проживает по указанному адресу, в связи с чем суд считает факт проживания несовершеннолетних детей установленным.

Как видно из представленных Актов обследования, квартира, расположенная по адресу: <адрес> которой проживали истцы была затоплена на уровень 1 м 64 см от уровня пола, в результате наводнения, имевшего место 24- 25 октября 2018 года. Учитывая высокий уровень воды, нахождение воды в доме длительное время, суд считает доводы истцов о утрате имущества доказанными. Соответственно, все имущество, находящееся в доме утрачено полностью.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы являются пострадавшими от чрезвычайном ситуации, вызванной наводнением в Туапсинском районе 24- 25 октября 2018 года, и соответственно имеет право на получение материальной помощи как пострадавшие от чрезвычайной ситуации в размере <данные изъяты>, а также право на получение единовременной финансовой помощи в размере <данные изъяты> в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

С учетом изложенного истица, подлежит включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи как пострадавшим от наводнения в размере <данные изъяты> и право на получение единовременной финансовой помощи в размере <данные изъяты>.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетних Е, С, Л удовлетворить.

Признать несовершеннолетних Е ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С ДД.ММ.ГГГГ, Л ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживающими на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Признать право Е ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С ДД.ММ.ГГГГ, Л ДД.ММ.ГГГГ как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО <адрес> 24-ДД.ММ.ГГГГ, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты>; а также единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере <данные изъяты>.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО <адрес> Е ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С ДД.ММ.ГГГГ, Л ДД.ММ.ГГГГ в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья : Рябцева А.И.