Решение № 2-12/2026 2-12/2026(2-901/2025;)~М-757/2025 2-901/2025 М-757/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 2-12/2026

Дело №2-12/2026

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года п. Заиграево

Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Минеева С.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковым заявлениям заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия к администрации МО «Заиграевский район», АМО СП «Горхонское», МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» администрации МО «Заиграевский район», Министерству природных ресурсов и экологии Республики Бурятия, Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации об обязании ликвидировать несанкционированные размещения отходов производства и потребления, а также твердых коммунальных отходов,

при участии в заседании:

истец: Гребенщикова Е.П., помощник прокурора

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Заиграевского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО СП «Горхонское», администрации МО «Заиграевский район» об обязании ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, а также твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: с. Кижа Заиграевского района Республики Бурятия. GPS координаты <данные изъяты>".

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной прокуратурой с привлечением специалистов Бурприроднадзора проверки выявлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления, твердых коммунальных отходов на площади 4102 кв.м в с. Кижа Заиграевского района Республики Бурятия. GPS координаты <данные изъяты> Центральная часть земельного участка, на котором размещены отходы производства и потребления, расположена на участке с кадастровым номером №, правообладателем которого является администрация МО СП «Горхонское». На остальную часть земельного участка, нам котором расположена свалка, право государственной собственности не разграничено.

Заместитель прокурора Заиграевского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО «Заиграевский район» об обязании ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, а также твердых коммунальных отходов, расположенную в 700 м по адресу: ул. Набережная, п. Татарский Ключ Заиграевского района Республики Бурятия. GPS координаты <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной прокуратурой с привлечением специалистов Бурприроднадзора проверки выявлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления, твердых коммунальных отходов на площади 925 кв.м в 700 м по адресу: ул. Набережная, п. Татарский Ключ Заиграевского района Республики Бурятия. GPS координаты <данные изъяты> Отходы производства и потребления размещены на землях право государственной собственности на которые не разграничено.

Заместитель прокурора Заиграевского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО «Заиграевский район» об обязании ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, а также твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: № с. Старая Брянь Заиграевского района Республики Бурятия. GPS координаты <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной прокуратурой с привлечением специалистов Бурприроднадзора проверки выявлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления, твердых коммунальных отходов на площади 5327,36 кв.м в по адресу: № с. Старая Брянь Заиграевского района Республики Бурятия. GPS координаты <данные изъяты> Отходы производства и потребления размещены на землях право государственной собственности на которые не разграничено.

Заместитель прокурора Заиграевского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО «Заиграевский район» об обязании ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, а также твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: в южном направлении 50 м. по адресу: ул. Спортивная, п. Челутай 24 км Заиграевского района Республики Бурятия. GPS координаты <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной прокуратурой с привлечением специалистов Бурприроднадзора проверки выявлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления, твердых коммунальных отходов на площади 121 кв.м в по адресу: в южном направлении 50 м. по адресу: ул. Спортивная, п. Челутай 24 км Заиграевского района Республики Бурятия. GPS координаты <данные изъяты> Отходы производства и потребления размещены на землях право государственной собственности на которые не разграничено.

Определением суда от 15.10.2025 данные дела объединены в одно производство.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Бурятия, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство финансов Республики Бурятия, МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» администрации МО «Заиграевский район».

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Республики Бурятия, Республиканская служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, Управление Росреестра по Республике Бурятия.

В ходе судебного разбирательства истцом исковые требования были уточнены, просит суд возложить на администрацию сельского поселения «Горхонское» в течение двух лет со дня вступления решения в законную силу обязанность по ликвидации места несанкционированного размещения коммунальных отходов, обнаруженного в границах земельного участка с кадастровым номером 03:06:590118:22 по адресу: с. Кижа Заиграевского района Республики Бурятия, Заиграевского района Республики Бурятия, на площади 946 кв. м. по следующим координатам:

GPS координаты

Координаты, МСК-03

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

возложить на администрацию муниципального образования «Заиграевский район» в течение двух лет со дня вступления решения в законную силу обязанность по ликвидации места несанкционированного размещения коммунальных отходов, обнаруженного в границах кадастрового квартала № по адресу: с. Кижа Заиграевского района Республики Бурятия, Заиграевского района Республики Бурятия, на неразграниченной территории в границах МО «Заиграевский район», на площади 3735 кв. м. по следующим координатам:

GPS координаты

Координаты, МСК-03

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

места несанкционированного размещения коммунальных отходов, обнаруженного в границах кадастрового квартала 03:06:310101 в 700 м по адресу: ул. Набережная, п. Татарский Ключ, Заиграевского района Республики Бурятия, на неразграниченной территории в границах МО «Заиграевский район», на площади 968 кв. м. по следующим координатам:

GPS координаты

Координаты, МСК-03

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

места несанкционированного размещения коммунальных отходов, обнаруженного в границах кадастрового квартала № в южном направлении 50 м. по адресу: ул. Спортивная, п.Челутай 24км, Заиграевского района Республики Бурятия, на неразграниченной территории в границах МО «Заиграевский район», на площади 229 кв. м. по следующим координатам:

GPS координаты

Координаты, МСК-03

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

места несанкционированного размещения коммунальных отходов, обнаруженного в границах кадастрового квартала № в сторону «Кондулюн» 1 км. По адресу: с. Старая Брянь Заиграевского района Республики Бурятия, на неразграниченной территории в границах МО «Заиграевский район», на площади 5344 кв. м. по следующим координатам:

GPS координаты

Координаты, МСК-03

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебном заседании помощник прокурора района Гребенщикова Е.П. требования, изложенные в исковом заявлении, с учетом уточнения, поддержала в полном объеме.

Представитель Администрации МО «Заиграевский район», представитель АМО СП «Горхонское», представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия, МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» администрации МО «Заиграевский район», Правительства Республики Бурятия, Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, Управления Росреестра по Республике Бурятия в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке заочного производства, о чем вынесено протокольное определение.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен полномочиями на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду ликвидацию ее последствий.

Основными принципами охраны окружающей среды в соответствии требованиями ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» являются соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду и ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 ст. 13.4 Федерального закона РФ от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно п. 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Международный стандарт. Ресурсоснабжение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года № 607-ст, являются несанкционированными свалками отходов.

В соответствии с п.5,7 ст.12 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Абзацем 3 пункта 2 статьи 80.1 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что выявление объектов накопленного вреда окружающей среде применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований, осуществляется органами местного самоуправления таких муниципальных образований, применительно к иным территориям - органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, выявление объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти или подведомственными им федеральными государственными бюджетными учреждениями, федеральными государственными казенными учреждениями.

Федеральным законом от 4 августа 2023 года N 449-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" урегулированы отдельные вопросы, касающиеся ликвидации накопленного вреда окружающей среде, разграничены полномочия федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в названной сфере.

В силу требований Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объекты размещения отходов могут являться объектами накопленного вреда окружающей среды, правовой режим которых определяется главой XIV.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Соответствующие понятия в ст. 1 указанного Федерального закона раскрываются следующим образом:

- объекты накопленного вреда окружающей среде - территории и акватории, на которых выявлен накопленный вред окружающей среде, объекты капитального строительства и объекты размещения отходов, являющиеся источником накопленного вреда окружающей среде;

- накопленный вред окружающей среде - вред окружающей среде, возникший в результате прошлой экономической и иной деятельности, обязанности по устранению которого не были выполнены либо были выполнены не в полном объеме.

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

В соответствии ч.6 ст.6 Закона Республики Бурятия «Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия» запрещается: выгрузка и размещение отходов на несанкционированных свалках.

В соответствии со ст.13 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.14 ч.1 ст.15 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Таким образом, участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным законом. Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Отходами от использования товаров являются готовые товары (продукция), утратившие полностью или частично свои потребительские свойства и складированные их собственником в месте сбора отходов, либо переданные в соответствии с договором или законодательством Российской Федерации лицу, осуществляющему обработку, утилизацию отходов, либо брошенные или иным образом оставленные собственником с целью отказаться от права собственности на них.

В силу пункта 7.8 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся (Примечание).

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Пунктом 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 предусмотрено, что собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Пунктом 10.2 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 22.08.2016 № 393 предусмотрено, что собственник или арендатор территории (правообладатель земельного участка), на которой брошены либо иным образом оставлены бесхозяйные отходы, имеет право обратить их в свою собственность. В случае нежелания обратить их в свою собственность собственник земельного участка самостоятельно обеспечивает ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключает договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2015 года № 26-П, в системе действующего правового регулирования вопрос о возложении обязанности по непосредственному устранению захламления на расположенных на территории муниципального образования земельных участках в случае, если виновное в причинении вреда лицо не установлено, должен разрешаться на основе определения правообладателя соответствующего земельного участка вне зависимости от вида отходов, которые несанкционированно размещены на земельном участке.

Судом установлено, что прокуратурой Заиграевского района РБ по результатам осуществления надзора за исполнением законодательства об отходах производства и потребления в деятельности АМО «Заиграевский район» выявлены нарушения требований природоохранного законодательства на территории Заиграевского района.

В границах МО СП «Горхонское» Заиграевского района в с. Кижа Заиграевского района Республики Бурятия. GPS координаты <данные изъяты> установлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления, а также твердых коммунальных отходов в виде пластика, полиэтилена, стекла, пластмассы, черного металла, бой строительного кирпича, бой железобетонных изделий, разная ветошь, древесная обрезь и тд, что подтверждается справкой Бурприродназора от 05.05.2025.

Согласно данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия центральная часть земельного участка, на котором размещены отходы производства и потребления, расположена на участке с кадастровым номером №, правообладателем которого является администрация МО СП «Горхонское». На остальную часть земельного участка, нам котором расположена свалка, право государственной собственности не разграничено.

Вышеуказанная несанкционированная свалка отходов производства и потребления, ТБО находится на территории МО «Заиграевский район», в собственности государства данная свалка не находится.

Оснований не доверять представленным доказательствам по установлению координат у суда не имеется, определение границ поворотных точек границ обследуемого земельного участка осуществлялось методом спутниковых геодезических измерений с применением лицензированного ПО, проведено квалифицированных экспертом.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу на земельном участке площадью 946 кв.м с координатами

GPS координаты

Координаты, МСК-03

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

является МО СП «Горхонское», а на земельном участке площадью 3735 кв. м. с координатами

GPS координаты

Координаты, МСК-03

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

является АМО «Заиграевский район».

В границах МО СП «Ключевское» Заиграевского района в 700 м от ул. Набережная, п. Татарский Ключ Заиграевского района Республики Бурятия. GPS координаты <данные изъяты> установлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления, а также твердых коммунальных отходов в виде пластика, полиэтилена, древесная обрезь и тд, что подтверждается справкой Бурприродназора от 05.05.2025.

Согласно данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия отходы производства и потребления размещены на землях право государственной собственности на которые не разграничено.

Вышеуказанная несанкционированная свалка отходов производства и потребления, ТБО находится на территории МО «Заиграевский район», в собственности государства данная свалка не находится.

Оснований не доверять представленным доказательствам по установлению координат у суда не имеется, определение границ поворотных точек границ обследуемого земельного участка осуществлялось методом спутниковых геодезических измерений с применением лицензированного ПО, проведено квалифицированных экспертом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу являются администрация МО «Заиграевский район».

В границах МО СП «Старо-Брянское» Заиграевского района в с. Старая Брянь Заиграевского района Республики Бурятия в сторону Кондулюн 1 км. GPS координаты <данные изъяты> установлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления, а также твердых коммунальных отходов в виде пластика, полиэтилена, стекла, пластмассы, черного металла, бой строительного кирпича, бой железобетонных изделий, разная ветошь, древесная обрезь и тд, что подтверждается справкой Бурприродназора от 05.05.2025.

Согласно данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия отходы производства и потребления размещены на землях право государственной собственности на которые не разграничено.

Вышеуказанная несанкционированная свалка отходов производства и потребления, ТБО находится на территории МО «Заиграевский район», в собственности государства данная свалка не находится.

Оснований не доверять представленным доказательствам по установлению координат у суда не имеется, определение границ поворотных точек границ обследуемого земельного участка осуществлялось методом спутниковых геодезических измерений с применением лицензированного ПО, проведено квалифицированных экспертом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу являются администрация МО «Заиграевский район».

В границах МО СП «Тамахтайское» в южном направлении 50 м. по адресу: ул. Спортивная, п. Челутай 24 км Заиграевского района Республики Бурятия. GPS координаты <данные изъяты> установлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления, а также твердых коммунальных отходов в виде пластика, полиэтилена, стекла, пластмассы, черного металла, разной ветоши и тд, что подтверждается справкой Бурприродназора от 05.05.2025.

Согласно данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия отходы производства и потребления размещены на землях право государственной собственности на которые не разграничено.

Вышеуказанная несанкционированная свалка отходов производства и потребления, ТБО находится на территории МО «Заиграевский район», в собственности государства данная свалка не находится.

Оснований не доверять представленным доказательствам по установлению координат у суда не имеется, определение границ поворотных точек границ обследуемого земельного участка осуществлялось методом спутниковых геодезических измерений с применением лицензированного ПО, проведено квалифицированных экспертом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу являются администрация МО «Заиграевский район».

В силу ст. 206 ГПК РФ, учитывая объем работы и требования законодательства, суд считает возможным установить срок выполнения обязательств - в течение двух лет со дня вступления решения в законную силу.

Согласно п.3 ст.8 Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

На территории Республики Бурятия утверждена государственная программа "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов", утвержденная Постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.05.2013 N 261.

Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок по решениям суда приведен в приложении N 4 к настоящей Программе.

Согласно п.2 Порядка, субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, возникающим при реализации мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок по решению суда.

В соответствии с п.3 Порядка, условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие правовых актов муниципального образования, утверждающих мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

б) заключение соглашения о предоставлении из республиканского бюджета субсидии бюджету муниципального образования в Республике Бурятия в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

в) решение суда о ликвидации несанкционированной свалки;

г) результаты замеров маркшейдерской съемки с определением объемов отходов и площади.

В соответствии с п.7 Порядка, субсидии предоставляются Министерством природных ресурсов и экологии Республики Бурятия (далее - Министерство), являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год и в соответствии с установленным законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период распределением субсидий бюджетам муниципальных образований на мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок по решениям суда.

Таким образом, региональным законодательством в досудебном порядке определена процедура софинансирования посредством предоставления субсидий муниципальным образованиям, объем финансирования на указанные мероприятия, что не препятствует Администрации МО «Заиграевский район» реализации данного права.

С учетом приведенных обстоятельств, наличия региональной программы по ликвидации несанкционированных свалок по решениям суда, в рамках которой по заявлениям и прилагаемым документам и в случае соблюдения их условий на основании заключенного соглашения между Минприроды РБ и администрациями муниципальных образований районов предоставляются субсидии.

Принимая во внимание, что соответствующие изменения с учетом нормативного толкования, данного Конституционным Судом Российской Федерации, в правовое регулирование в настоящее время не внесены, ответчик в соответствии с положениями пункта 2 упомянутого постановления не лишен права в случае полного исполнения за счет бюджета муниципального образования после вынесения настоящего судебного решения на возмещение части расходов, фактически понесенных им на ликвидацию мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (в том числе расходов на оплату соответствующих услуг регионального оператора на основании заключенного с ним договора) из федерального бюджета либо из бюджета субъекта Российской Федерации.

Довод представителя ответчика АМО «Заиграевский район» о том, что к полномочиям администрации района не относится ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде применительно к землям, право государственной собственности на которые не разграничено, не может быть принят во внимание, поскольку ликвидация объектов накопительного вреда окружающей среде не является предметом рассмотрения в рамках данного гражданского дела.

Руководствуясь ст.ст.194-197, 233 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия о ликвидации места несанкционированного размещения отходов, удовлетворить.

Возложить на возложить на администрацию сельского поселения «Горхонское» (ИНН <***>) в течение двух лет со дня вступления решения в законную силу обязанность по ликвидации места несанкционированного размещения коммунальных отходов, обнаруженного в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: с. Кижа Заиграевского района Республики Бурятия, на площади 946 кв. м. по следующим координатам:

GPS координаты

Координаты, МСК-03

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

возложить на администрацию муниципального образования «Заиграевский район» (ИНН <***>) в течение двух лет со дня вступления решения в законную силу обязанность по ликвидации места несанкционированного размещения коммунальных отходов, обнаруженного в границах кадастрового квартала № по адресу: с. Кижа Заиграевского района Республики Бурятия, на неразграниченной территории в границах МО «Заиграевский район», на площади 3735 кв. м. по следующим координатам:

GPS координаты

Координаты, МСК-03

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

места несанкционированного размещения коммунальных отходов, обнаруженного в границах кадастрового квартала № в 700 м по адресу: ул. Набережная, п. Татарский Ключ, Заиграевского района Республики Бурятия, на неразграниченной территории в границах МО «Заиграевский район», на площади 968 кв. м. по следующим координатам:

GPS координаты

Координаты, МСК-03

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

места несанкционированного размещения коммунальных отходов, обнаруженного в границах кадастрового квартала № в южном направлении 50 м. по адресу: ул. Спортивная, п.Челутай 24км, Заиграевского района Республики Бурятия, на неразграниченной территории в границах МО «Заиграевский район», на площади 229 кв. м. по следующим координатам:

GPS координаты

Координаты, МСК-03

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

места несанкционированного размещения коммунальных отходов, обнаруженного в границах кадастрового квартала № в сторону «Кондулюн» 1 км. по адресу: с. Старая Брянь Заиграевского района Республики Бурятия, на неразграниченной территории в границах МО «Заиграевский район», на площади 5344 кв. м. по следующим координатам:

GPS координаты

Координаты, МСК-03

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.И. Минеева

Мотивированное решение составлено 21 января 2026 года