Решение № 2-1041/2017 2-1041/2017~М-948/2017 М-948/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-1041/2017

Дело № 2- 1041/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2017 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области

в составе: председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре Бекмагамбетовой Д.Ж.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Новотроицке (далее по тексту УПФР в г.Новотроицке), в обоснование своих требований указал, что 22.10.2015 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.20 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФ РФ в г. Новотроицке № от 17.11.2015г. в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Не согласившись с данным решением ответчика ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил суд признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; признать незаконным решение начальника УПФ РФ в г. Новотроицке № от 17.11.2015г. и отменить его в части отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в его специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 06 месяцев спорные периоды работы в должности врача анестезиолога – реаниматолога отделения анестезиологии реанимации <данные изъяты>, МЛПУ <данные изъяты>, а так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.04.2004г. по 16.05.2004г., с 07.02.2009г. по 12.03.2009г., с 14.09.2010г. по 22.09.2010г., с 03.02.2011г. по 05.02.2011г., с 26.09.2013г. по 30.09.2013г., с 11.03.2014г. по 09.04.2014г., 15.05.2015г.; обязать ответчика назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости с 22.10.2015 г.; взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы.

Решением Новотроицкого городского суда от 02.06.2016г. исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Суд признал незаконными пункты 2, 3 решения начальника государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке от 17.11.2015 г. № и отменил его в этой части; обязал государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев следующие периоды работы: с 01.02.2002г. по 05.10.2008г. - в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии реанимации МЛПУ <данные изъяты>, МУЗ <данные изъяты>, с 06.10.2008г. по 06.02.2009г., 13.03.2009г. по 01.04.2009г. - в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии реанимации МУЗ <данные изъяты>, с 01.01.2002г. по 07.01.2002г. – в должности врача анестезиолога – реаниматолога <данные изъяты>, а так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.04.2004г. по 16.05.2004г., с 07.02.2009г. по 12.03.2009г., с 11.03.2014г. по 09.04.2014г.; обязал ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 22 октября 2015 года и выплатить ее.

В удовлетворении исковых требований в остальной части ФИО1 отказано.

Определением Новотроицкого городского суда от 05.06.2017г. удовлетворено заявление государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о пересмотре решения от 02.06.2016г. по вновь открывшимся обстоятельствам;

решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 02.06.2016г. по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (межрайонное), к Государственному автономному учреждению здравоохранения <данные изъяты> о признании права на досрочную страховую пенсию по старости отменено и возобновлено рассмотрение данного дела по существу. Поскольку определением суда от 05.06.2017 года решение о признании за истцом права на назначение досрочной пенсии по старости отменено, выплата пенсии ФИО1 была прекращена с 01.07.2017 года.

07 июня 2017 года истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пении по старости и решением начальника УПФР в городе Новотроицке от 23.06.2017 года № ФИО1 вновь было отказано в назначении пенсии. Решением Новотроицкого городского суда от 22.06.2017 года в рамках первоначального иска ФИО1 было вынесено решение о частичном удовлетворении исковых требований, за истцом признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 07.06.2017 года.

Вместе с тем истец считает, что право у него возникло на получение досрочной страховой пенсии в связи с выработкой необходимого специального стажа с 13.01.2016 года. Истец не оспаривал, что с заявлением в УПФР в городе Новотроицке он обратился 22.10.2015 года, поскольку рассчитывал, что судебным решением ему будет добавлен недостающий стаж работы и пенсия судом будет назначена с 22.10.2015 года.

ФИО1 просит суд признать за ним право на назначение и получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.01.2016 года.

Истец в судебном заседании на своих требованиях наставила по основаниям указанным в заявлении. Суду пояснил, что в настоящее время решением суда ему назначена досрочная страховая пенсии по старости и с даты вступления решения суда в законную силу ему будет выплачена сумма пенсии начиная с 07.06.2017 года. В настоящий момент его права никем не нарушаются, свои требования он предъявил к ответчику, поскольку считает, что ответчик в будущем попросит его вернуть в ПФ РФ всю сумму пенсии, полученную истцом за период с 22.10.2015 года по 30.06.2017 года. В связи с этим считает, что при наличии данного решения суда, которым за ним будет признано право на пенсию с 13.01.2016 года он будет должен вернуть в ПФ РФ сумму незаконно полученной пенсии в меньшем размере.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме. Пояснила, что пенсионные правоотношения носят исключительно заявительный характер. Истец 07.06.2017г. повторно обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, решением начальника УПФР в городе Новотроицке ему также было отказано в назначении пенсии. Заявлений от ФИО1 13.01.2016 года в УПФР в городе Новотроицке не поступало, в связи с чем оснований для признания за истцом права на досрочную пенсию по старости с указанной даты нет.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документа, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно п.п. 12-13 указанных Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Судом установлено, что ФИО1 впервые обратился в УПФР в городе Новотроицке с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости 22.10.2015 года. Решением начальника УПФ РФ в г. Новотроицке № от 17.11.2015г. в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Не согласившись с данным решением ответчика ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил суд признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 22.10.2015 года.

Решением Новотроицкого городского суда от 02.06.2016г. исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Суд признал незаконными пункты 2, 3 решения начальника государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке от 17.11.2015 г. № и отменил его в этой части; обязал государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев следующие периоды работы: с 01.02.2002г. по 05.10.2008г. - в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии реанимации МЛПУ <данные изъяты>, МУЗ <данные изъяты>, с 06.10.2008г. по 06.02.2009г., 13.03.2009г. по 01.04.2009г. - в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии реанимации МУЗ <данные изъяты>, с 01.01.2002г. по 07.01.2002г. – в должности врача анестезиолога – реаниматолога <данные изъяты>, а так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.04.2004г. по 16.05.2004г., с 07.02.2009г. по 12.03.2009г., с 11.03.2014г. по 09.04.2014г.; обязал ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 22 октября 2015 года и выплатить ее. В период с 22.10.2015 года по 30.06.2017 год истец на основании решения суда получал досрочную пенсию по старости.

Определением Новотроицкого городского суда от 05.06.2017г. решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 02.06.2016г. по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (межрайонное), к Государственному автономному учреждению здравоохранения <данные изъяты> о признании права на досрочную страховую пенсию по старости отменено и возобновлено рассмотрение данного дела по существу.

В ходе нового рассмотрения дела судом было установлено, что истец 07.06.2017 года вновь обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и ему вновь было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы. При этом истцом в судебном заседании не оспаривался тот факт, что до момента отмены первоначального решения суда в июне 2017 года он не обращался более с заявлениями о назначении ему пенсии в УПФР в городе Новотроицке. Таким образом, судом установлено, что 13.01.2016 года ФИО1 с заявлением к ответчику о назначении пенсии по старости не обращался, документов для рассмотрения его права на указанный вид пенсии ответчику не представлял.

Также судом установлено, что в настоящий момент решением Новотроицкого городского суда от 22.06.2017 года исковые требования ФИО1 о признании за ним права на назначение и выплату досрочной пенсии по старости удовлетворены, за истцом судом признано право на назначение и получение досрочной пенсии по старости с 07.06.2017 года. Довод истца о том, что он обратился в суд с данным иском с целью уменьшения суммы незаконно полученной пенсии за период с 22.10.2015 года по 30.06.2017 год суд признает не состоятельным, поскольку зашита нарушенных прав на будущее время законом не предусмотрена.

Учитывая изложенное и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права на досрочную страховую пенсию по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 31 июля 2017 года

Судья Новотроицкого городского суда: Н.Г. Ершова