Решение № 2А-290/2021 2А-290/2021~М-313/2021 М-313/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-290/2021

Дело: № 2а-290/2021

Поступило: 09.06.2021 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» июня 2021 года р.п.Сузун

Сузунский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.Н.

с участием прокурора Череватова В.В.

при секретаре Кузнецовой О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Сузунскому району Новосибирской области к ФИО3 ФИО7 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Сузунским районным судом по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФБУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию наказания с административным надзором. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен в Отделе МВД России по <адрес> (далее - Отдел) на профилактический учет как лицо, ранее судимое. Преступление, совершенное ФИО1 в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжкого, ранее был осужден за совершение тяжкого преступления, в соответствии со ст.18 УК РФ в действиях ФИО1 содержится опасный рецидив преступлений. В соответствии с п.1 ч.1, ч.2 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении данных лиц устанавливается в обязательном порядке, независимо от наличия других оснований. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 решением Новосибирского районного суда установлен административный надзор на 8 (восемь) лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещено посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку преступление им было совершено в состоянии алкогольного опьянения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен в Отделе на профилактический учет как лицо, ранее судимое, находящееся под административным надзором. При постановке на учет ФИО1 разъяснен порядок отбытия наказания и вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Также ФИО1 разъяснено положение ч.2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть прекращен досрочно по истечении половины срока. За истекший период с ФИО1 была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы, по недопущению нарушений ограничений и обязанностей. Однако, несмотря на проводимую работу ФИО1 для себя должных выводов не сделал и совершил ряд административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением ОП № «Октябрьский» УВМ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. Постановлением районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вынесено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. По фактам допущенных нарушений ФИО1 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Из вышеизложенного следует, что ФИО1, находясь под административным надзором, своим поведением показывает, что на путь исправления он не встал, совершает правонарушения, на профилактические беседы не реагирует. Учитывая характер, степень общественной опасности совершенного преступления, личность ФИО1 принимая во внимание наличие фактов нарушений административного надзора, целесообразно усилить контроль за его поведением. Таким образом, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит дополнить административные ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной яки 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по <адрес> ФИО5 заявленные требования поддержала по доводам изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

В случае признания обязательной явки лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, суд возлагает на орган внутренних дел обязанность обеспечить его явку в судебное заседание (часть 1 статьи 272 КАС РФ, пункт 6 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре) (абзац 5 пункт 11 Постановления Пленума).

При рассмотрении дела судом явка ФИО1 в судебное заседание не признавалась обязательной, суду представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора ФИО2, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

На основании п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон 64-ФЗ) предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.п.3, 4 и 5 ч.1 ст.4 Федерального закона 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу статьи ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 4 годам лишения свободы (л.д.).

Согласно справке об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания, решением Новосибирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на 8 лет (л.д.).

Согласно копии паспорта ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в рабочем поселке <адрес> (л.д.).

Решением Новосибирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений (л.д.).

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а так же ему могут быть дополнены административные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.).

Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с изменениями об уголовной ответственности по ч.1 ст.314.1 УК РФ, ч.2 ст.314.1 УК РФ, об административной ответственности, предусмотренной ст.19.24 КоАП РФ (л.д.).

Согласно справке – характеристике от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает один по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, не работает, злоупотребляет спиртными напитками. Ранее с ФИО1 проводились профилактические беседы на темы: недопущения совершения повторных преступлений, нарушений общественного порядка и употребления спиртных напитков (л.д.).

Согласно сведений ИЦ ГУ МВД России по НСО приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 4 годам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания. Решением Новосибирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на 8 лет. ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст.139 УК РФ к 5 месяцам исправительных работ с удержанием 10 процентов из заработка (л.д.).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, достоверно зная о решении Новосибирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений в течение года три раза привлекался к административной ответственности.

Как следует из сведений ИЦ ГУ МВД России по НСО, протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей (л.д.).

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предупрежден о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо совершении им в течение года административных правонарушений посягающих на здоровье населения и общественную нравственность ему может быть продлен срок административного надзора (л.д.).

Как следует из сведений ИЦ ГУ МВД России по НСО, сообщения о происшествии, рапорта об обнаружении признаков административного правонарушения, протокола принятия устного заявления об административном правонарушении, письменных объяснений, протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (л.д.).

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предупрежден о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ему может быть продлен срок административного надзора (л.д.).

Как следует из сведений ИЦ ГУ МВД России по НСО, рапортов, протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (л.д.).

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предупрежден о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ему может быть продлен срок административного надзора (л.д.).

Таким образом, судом установлено, что вступившим в законную силу решением Новосибирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор с установлением ряда ограничений, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При постановке на учет поднадзорному ФИО1 исходя из письменного предупреждения (л.д.), и в дальнейшем исходя из письменных предупреждений (л.д.), были разъяснены условия и порядок исполнения административных ограничений, его права и свободы, он был ознакомлен с обязанностями и правами, предусмотренными указанным Федеральным законом и ответственностью в случае неисполнения возложенных обязанностей.

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в течение одного года, привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Постановления о назначении ФИО1 административных наказаний были вынесены по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ и по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с совершением ФИО1 в течение года двух административных правонарушений против порядка управления и одного административного правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая данные о личности поднадзорного лица, его поведение в быту, суд полагает требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 удовлетворить, заменив обязанность явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретив выезд за пределы территории <адрес> и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить в полном объеме.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу рабочего поселка <адрес>, проживающему в рабочем поселке <адрес> ранее установленные решением Новосибирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, ограничениями в виде:

- заменить обязанность явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории <адрес>;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий подпись

Копия верна:

Судья А.Н. Попов