Постановление № 5-47/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 5-47/2018

Дело **

Поступил в суд 07 февраля 2018 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

**** ***

Железнодорожный районный суд *** в составе председательствующего судьи Драгунской А.В.,

при секретаре Донец М.С.,

с участием представителя должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении,

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.12 ч. 2 КоАП РФ, возбужденное в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРАЙМ СТИЛЬ», (ИНН **, дата регистрации ****),

УСТАНОВИЛ:

**** в 10:30 час. при проведении внеплановой проверки в отношении ООО «Прайм Стиль», осуществляющего деятельность в области продажи меховых изделий в салоне «ELENA FURS» по адресу: ***, установлено, что ООО «Прайм Стиль» осуществляло розничную продажу верхней меховой одежды из норки – пальто, полупальто, выставленной в торговом зале магазина «Elena Furs», с ценниками, прикрепленными к изделиям (в том числе: полупальто из меха норки – артикул 148230, размер 50, модель 13С503L/О, цвет жемчужный, отделка рысь, цена 315 000 руб., кол-во 1 шт.; пальто из меха норки, артикул 147821, размер 42, модель 13С978s/s, цвет жемчужный, отделка рысь, цена 357 000 руб., кол-во 1 шт.; полупальто из меха норки, артикул 14826, размер 52, модель 13С503s/s, цвет жемчужный, отделка рысь, цена 315 000 руб., кол-во 1 шт.; пальто из меха норки, артикул 147820, размер 48, модель 13С978s/s, цвет жемчужный, отделка рысь, цена 357 000 руб., кол-во 1 шт.; полупальто из меха норки, артикул 143315, размер 48, модель Н-25СМ, цвет черный, отделка рысь, цена 286 000 руб., кол-во 1 шт.; пальто из меха норки, артикул 147820, размер 44, модель 13С978s/s, цвет жемчужный, отделка рысь, цена 357 000 руб., кол-во 1 шт.; полупальто из меха норки, артикул 147819, размер 50, модель 13С503L/O, цвет жемчужный, отделка рысь, цена 315 000 руб., кол-во 1 шт.; полупальто из меха норки, артикул 145247, размер 52, модель ACAPULCO, цвет жемчуг, отделка рысь, цена 265 300 руб., кол-во 1 шт.; полупальто из меха норки, артикул 133633, размер 50, модель К218, цвет черный, отделка рысь, цена 200 000 руб., кол-во 1 шт.; пальто из меха норки, артикул 145247, размер 46, модель ACAPULCO, цвет жемчуг, отделка рысь, цена 265 300 руб., кол-во 1 шт.; полупальто из меха норки, артикул 136301, размер 50, модель SF5-145, цвет черный, отделка рысь, цена 266 800 руб., кол-во 1 шт.; полупальто из меха норки, артикул 147096, размер 50, модель ACAPULCO, цвет черный, отделка рысь, цена 265 300 руб., кол-во 1 шт.; полупальто из меха норки, артикул 147 096, размер 48, модель ACAPULCO, цвет черный, отделка рысь, цена 265 300 руб., кол-во 1 шт.; пальто из меха норки, артикул 134359, размер 448, модель С552, цвет черный, без отделки, цена 278 500 руб., кол-во 1 шт.; полупальто из меха норки, артикул 140121, размер 42, модель 1425/К, цвет махагон, без отделки, цена 182 000 руб., кол-во 1 шт.) без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ. Данные товары выставлены в продажу в торговом зале с ценниками и наличием маркировки, нанесенной на этикетках и с наличием контрольных (идентификационных) знаков, прикрепленных к изделиям, владельцем которых является ООО «Прайм Стиль», согласно товарно-сопроводительных документов. При считывании информации с контрольных (идентификационных) знаков информационного ресурса маркировки, обеспечивающего учет и хранение достоверных данных о товарах, установлено, что на 13 изделий из меха, выставленных в продажу в торговом зале ООО «Прайм Стиль», в ИРМ передана недостоверная информация о виде меха, предоставляемого в ИРМ в соответствии с требованиями п. 1 Приложения ** к «Правилам реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной продукции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха», утв. Постановлением правительства РФ от **** ** (далее – Правила)): на этикетках, прикрепляемых к вышеуказанным изделиям, указан вид меха (материала) «Норка» с отделкой из «Меха рыси», однако при считывании информации с КИЗов в графе «вид меха» отображается только «Норка». О виде меха «рысь» не представлена в ИРМ информация на следующую меховую одежду:

- полупальто из меха норки – артикул 148230, размер 50, модель 13С503L/О, цвет жемчужный, отделка рысь, цена 315 000 руб., кол-во 1 шт.;

- пальто из меха норки, артикул 147821, размер 42, модель 13С978s/s, цвет жемчужный, отделка рысь, цена 357 000 руб., кол-во 1 шт.;

- полупальто из меха норки, артикул 14826, размер 52, модель 13С503s/s, цвет жемчужный, отделка рысь, цена 315 000 руб., кол-во 1 шт.;

- пальто из меха норки, артикул 147820, размер 48, модель 13С978s/s, цвет жемчужный, отделка рысь, цена 357 000 руб., кол-во 1 шт.;

- полупальто из меха норки, артикул 143315, размер 48, модель Н-25-СМ, цвет черный, отделка рысь, цена 286 000 руб., кол-во 1 шт.;

- пальто из меха норки, артикул 147820, размер 44, модель 13С978s/s, цвет жемчужный, отделка рысь, цена 357 000 руб., кол-во 1 шт.;

- полупальто из меха норки, артикул 147819, размер 50, модель 13С503L/O, цвет жемчужный, отделка рысь, цена 315 000 руб., кол-во 1 шт.;

- полупальто из меха норки, артикул 145247, размер 52, модель ACAPULCO, цвет жемчуг, отделка рысь, цена 265 300 руб., кол-во 1 шт.;

полупальто из меха норки, артикул 133633, размер 50, модель К218, цвет черный, отделка рысь, цена 200 000 руб., кол-во 1 шт.;

- пальто из меха норки, артикул 145247, размер 46, модель ACAPULCO, цвет жемчуг, отделка рысь, цена 265 300 руб., кол-во 1 шт.;

- полупальто из меха норки, артикул 136301, размер 50, модель SF5-145, цвет черный, отделка рысь, цена 266 800 руб., кол-во 1 шт.;

- полупальто из меха норки, артикул 147096, размер 50, модель ACAPULCO, цвет черный, отделка рысь, цена 265 300 руб., кол-во 1 шт.;

- полупальто из меха норки, артикул 147096, размер 48, модель ACAPULCO, цвет черный, отделка рысь, цена 265 300 руб., кол-во 1 шт.

Также установлено, что на одежду из меха норки в ИРМ была передана недостоверная информация:

- о наименовании страны изготовителя товара, предоставляемого в ИРМ в соответствии с требованиями п. 1 Приложения ** Правил: на маркировке, нанесенной на этикетку полупальто из меха норки (артикул 140121, размер 42, модель 1425/К, цвет махагон, без отделки, цена 182 000 руб., кол-во 1 шт.) страной изготовителя указана Россия, между тем, на вшивном ярлыке (вшитом в боковой шов изделия) содержится запись на латинице: Made in E.U.;

- о документе, подтверждающем обязательное соответствие товара: согласно п. 1 Приложения ** Правил в ИРМ передается информация о дате и номере декларации о соответствии, между тем, на пальто из меха норки (артикул 134359, размер 48, модель С552, цвет черный, без отделки, по цене 278 500 руб., кол-во 1 шт.) при считывании информации с КИЗов в графе «декларация о соответствии» указана дата документа, отличная от фактической (продавцом предъявлен сертификат соответствии № RU ** от ****, а в ИРМ передана информация о декларации соответствия № ** от ****;

- о наименовании производителя товара: при считывании информации с КИЗа, прикрепленного к изделию пальто из меха норки (артикул 134359, размер 48, модель С552, цвет черный, без отделки, по цене 278 500 руб., кол-во 1 шт.) в графе «производитель» указан «ФИО2», однако, согласно объяснению директора ООО «Прайм Стиль» ФИО1 данное изделие было промаркировано им как остатки товара, ФИО2 производителем не является и товар не маркировал.

В судебном заседании представитель должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, поддержал обстоятельства, изложенные в административном материале, просил привлечь общество к административной ответственности.

Законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ административным правонарушением признается продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 названной статьи.

В соответствии с требованиями ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ** «О безопасности продукции легкой промышленности», маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации; маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок - вкладыш к продукции; маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны - изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

Исходя из ст. 10 Закона РФ от **** ** «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1). Информация, предусмотренная п. 1 названной статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг); информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей (пункт 3).

Согласно п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **** **, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Правила реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурного меха», утвержденные Постановлением Правительства РФ от **** ** (далее по тексту - Правила **), используют следующие понятия: «контрольный (идентификационный) знак» - бланк строгой отчетности с элементами (средствами) защиты от подделки (защищенная полиграфическая продукция), предназначенный для маркировки товаров; «маркировка» - нанесение на товары контрольных (идентификационных) знаков утвержденного образца в соответствии с названными Правилами; «маркированные контрольными (идентификационными) знаками товары» - товары, маркированные пригодными контрольными (идентификационными) знаками, достоверные сведения о которых (включая описание указанных товаров) представлены в информационный ресурс маркировки в соответствии с названными Правилами.

Пункт 9 Правил ** предусматривает, что для приобретения контрольных (идентификационных) знаков участники оборота товаров заключают договор с эмитентом и размещают в информационном ресурсе маркировки в электронной форме заявление об изготовлении и о выдаче контрольных (идентификационных) знаков, которое содержит определенную информацию об участниках оборота товаров.

В силу пункта 14 Правил ** участники оборота товаров после получения контрольных (идентификационных) знаков от эмитента осуществляют маркировку товаров и представляют сведения в информационный ресурс маркировки самостоятельно, в том числе с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров.

Согласно п. 18 Правил ** участники оборота товаров, имеющие по состоянию на дату вступления в силу Соглашения (****) нереализованные товары, обязаны в течение 80 рабочих дней со дня вступления в силу Соглашения осуществить их маркировку контрольными (идентификационными) знаками и представить сведения о маркировке таких товаров контрольными (идентификационными) знаками в информационный ресурс маркировки.

Контрольные (идентификационные) знаки, которые предназначены для осуществления маркировки остатков товаров в соответствии с названным разделом и сведения о которых не представлены в информационный ресурс маркировки до даты окончания маркировки остатков товаров, считаются недействительными (пункт 19 Правил **).

Предметы одежды из меха включены в Перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками (приложение ** к Правилам **).

Из материалов дела следует, что на основании Требования Новосибирского транспортного прокурора «О проведении проверки» ** от **** в отношении ООО «Прайм Стиль» в период с **** по **** проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам) по месту осуществления торговой деятельности, в торговой точке «ELENА FURS», расположенной по адресу: *** (л.д. 16).

В ходе проверки составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ****, из которого следует, что ООО «Прайм Стиль» осуществляло продажу 15 наименований меховых изделий из меха норки, достоверные сведения о которых не переданы в ИРМ, с нанесенными на них контрольными знаками в нарушение установленного порядка, что является нарушением п. 4 подпункта «В» пункта 14 Правил реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной продукции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха», утв. Постановлением правительства РФ от **** **, подпункта «а» пункта 4 ст. 3 Соглашения «О реализации в 2015-2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха».

Протоколом ареста товаров и иных вещей ** от **** на вышеуказанные меховые изделия в количестве 15 штук наложен арест, вещи переданы на ответственное хранение генеральному директору ООО «Прайм Стиль» ФИО1 (л.д. 11-12).

В связи с чем, **** в отношении ООО «Прайм Стиль» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, который содержит сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, и позволяет установить событие административного правонарушения.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении ** от **** (л.д. 5-10); протоколом об аресте товаров и иных вещей ** от **** (л.д. 11-12); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от **** (л.д. 13-14); требованием Новосибирского транспортного прокурора ** от **** (л.д. 16); договорами комиссии на реализацию товара **К-031 от **** (17-19), **К-036 от **** (л.д. 23-25); ** от **** (л.д. 38-39); № ** **** (л.д. 40-41); ** от **** (л.д. 42-44); **К-008 от **** (л.д. 45-49); ** от **** (л.д. 50-51); сертификатами соответствия (л.д. 20-21, 26, 34-37, 54); выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на **** в отношении ООО «Прайм Стиль» (л.д. 29-31); товарными накладными (л.д. 52-58); фототаблицами (л.д. 59-137).

Оценивая в совокупности перечисленные выше доказательства, суд считает, что они соответствуют требованиям, установленным действующим законодательством РФ, сомнений у суда не вызывают, и поэтому суд признает их достоверными доказательствами.

Таким образом, ООО «Прайм Стиль» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ – продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств дела в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 21 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **** ** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», принимая во внимание, что совершенное ООО «Прайм Стиль» административное правонарушение посягает на установленный федеральным законодательством порядок выпуска или продажу товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, необходимой для осуществления налогового контроля и защиты прав потребителей, а также роли правонарушителя оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

Статья 15.12 КоАП РФ в перечень, установленный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не включена.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства № ** от **** ООО «Прайм Стиль» **** включено в указанный реестр.

Данных о том, что ООО «Прайм Стиль» ранее привлекалось к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Совершенное ООО «Прайм Стиль» административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

В связи с чем имеются основания для замены административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, предупреждением и, как следствие, не применения дополнительного административного наказания в виде конфискации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРАЙМ СТИЛЬ», (** **, дата регистрации ****) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде предупреждения.

Конфискацию меховых изделий в количестве 15 штук, указанных в Протоколе об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей ** от ****, не применять.

Постановление может быть обжаловано течение 10 суток со дня получения его копии в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд ***.

Председательствующий А.В. Драгунская