Апелляционное определение № 33-3948/2026 от 26 апреля 2026 г.

Судья Мицкевич А.О. УИД 38RS0023-01-2025-001507-52

Судья-докладчик Малиновская А.Л. № 33-3948/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2026 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Николаевой Т.В.,

судей Камзалаковой А.Ю., Малиновской А.Л.,

при секретаре Королевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-164/2026 по исковому заявлению ООО «Центральное Управление сбыта» к ФИО1 о взыскании задолженности за бездоговорное потребление холодного водоснабжения

по апелляционной жалобе ФИО1,

на решение Тулунского городского суда Иркутской области от 9 февраля 2026 года,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование иска указано, что в отношении жилого дома, принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: <адрес изъят>, проведено обследование, на основании, которого составлен акт о выявлении бездоговорного потребления холодной воды. В связи с указанным истец пришел к выводу о том, что ФИО1 потребляет холодную воду в отсутствие договорных отношений, т.е. путем бездоговорного потребления. Истцом произведен расчет, в соответствии с которым определено, что за период с Дата изъята по Дата изъята задолженность за бездоговорное потребление холодного водоснабжения составила 58 007,61 руб. Ответчику направлялась претензия по факту бездоговорного потребления коммунальных ресурсов, с требованием оплатить задолженность за бездоговорное потребление в 30-дневный срок с момента получения претензии. По состоянию на Дата изъята задолженность за бездоговорное потребление не погашена.

В связи с изложенным, просили суд взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Центральное Управление сбыта» задолженность за бездоговорное потребление холодного водоснабжения за период с Дата изъята по Дата изъята , в размере 58 007,61 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

Решением Тулунского городского суда Иркутской области от 09.02.2026 исковые требования удовлетворены. Суд постановил взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Центральное Управление сбыта» задолженность за бездоговорное потребление холодного водоснабжения по адресу: <адрес изъят>, за период с Дата изъята по Дата изъята , в размере 58 007,61 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В обоснование приводит доводы о том, что ответчик Дата изъята обращался к истцу с целью заключения договора и предоставления технических условий для подключения к центральному водоснабжению. Дата изъята выданы технические условия для подключения спорного дома. Далее, для выполнения технических условий, ответчик обратился в специализированную организацию – ООО «Энергокомплекс», которые Дата изъята подготовили технические условия. Проект подключения согласован с главным инженером ООО «Коммунальные системы г. Тулуна».

Таким образом, при согласовании проекта и был заключен договор водоснабжения, т.е. Дата изъята , когда фактически выполнены работы по подведению холодного водоснабжения к жилому дому.

Доводы об отсутствии бумажного договора не являются основанием для начисления задолженности. В связи с тем, что ответчик работает вахтовым методом в <адрес изъят>, в конце июня уехал на работы, а Дата изъята только вернулся и обратился за постановкой на учет и для установки пломб на приборы учета.

На основании изложенного, ответчик указывает, что самовольного подключения не было, поскольку истец знал о факте подключения и дал разрешение на непосредственное подключение к системе водоснабжения. Подключение осуществлено при наличии всех разрешительных документов.

Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доклад судьи Малиновской А.Л., объяснения ответчика ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя истца ООО «Центральное управление сбыта» ФИО5, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, обсудив приведенные в ней доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Правоотношения сторон в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

Статьей 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что горячее водоснабжение или холодное водоснабжение осуществляется по договору водоснабжения организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, которая обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с п.6 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Частью 1 ст.12 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. Для централизованных ливневых систем водоотведения гарантирующая организация не определяется.

В соответствии с ч.4 указанной статьи, гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Кроме указанного, п. 76 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644, если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются абонентами с такой гарантирующей организацией.

Договор водоснабжения оценивается законодателем как один из видов договора энергоснабжения (ст.548 ГК РФ, п.2 ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасную эксплуатацию находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ст.539 ГК РФ).

В соответствии со ст.544 ГК РФ на абонента возложена обязанность производить оплату энергии за фактически принятое количество. Согласно ст.541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» определены понятия «самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета; «самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

В соответствии с п.63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, доказательством самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения либо несанкционированного подключения к сетям водопровода является акт или другое документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в котором указываются место, дата и время его составления, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

В пункте 11 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что коммерческий учет воды и сточных вод (далее также - коммерческий учет) - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения (пункт 1 части 1).

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2).

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды приборами учета воды, или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом (часть 4).

Приборы учета воды, размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц (часть 5).

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 1 части 10).

Пунктом 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644, установлено, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды.

Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776, предусмотрено следующее.

Коммерческому учету воды, подлежит количество (объем) воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения (подпункт «а» пункта 2).

Коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» (пункт 3).

Коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях - при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения (подпункт «а» пункта 14).

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

в) при отсутствии у абонента приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, приборы учета воды не установлены (пункт 16).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес изъят>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 25-26).

Постановлением мэра городского округа МО «г. Тулун» от Дата изъята Номер изъят ООО «Коммунальные системы г. Тулуна» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей на территории МО «г. Тулун» деятельность по холодному водоснабжению и водоотведению.

Дата изъята между ООО «Центральное управление сбыта» (агент) и ООО «Коммунальные системы г. Тулуна» (принципал) заключен агентский договор Номер изъят, предметом которого является поручение принципала агенту производить начисление, прием и взыскание коммунальных платежей с Потребителей за оказанные принципалом коммунальные услуги.

Пунктом 2.1.7 договора предусмотрено, что, агент обязуется вести работу по снижению дебиторской задолженности потребителей, разрабатывать мероприятия по работе с должниками, применять их к должникам, в том числе: вести претензионную работу с потребителями по погашению задолженности; оформлять и передавать в суды заявления с полным пакетом документов о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги; оформлять исковые заявления на общих основаниях и вести дела в суде.

Дополнительным соглашением от Дата изъята к агентскому договору Номер изъят от Дата изъята , заключенным сторонами, сроки действия агентского договора Номер изъят от Дата изъята продлены до Дата изъята .

При проведении проверки на предмет бездоговорного потребления коммунальных услуг составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, горячей, холодной воды и водоотведения от Дата изъята потребителем ФИО1, исходя из содержания которого комиссией в составе представителя ООО «Коммунальные системы г. Тулуна» главного специалиста ФИО6, представителей ООО «Центральное управление сбыта» главного юриста ФИО7, инженера ФИО8 установлена бездоговорная подача и потребление холодного водоснабжения в отсутствие договора на оказание коммунальных услуг данного вида по адресу: <адрес изъят>. На момент выявления самовольного подключения Дата изъята прибор учета установлен, опломбирован в момент проверки. Диаметр подводящего трубопровода ХВС 16 (наружный).

ООО «Центральное управление сбыта» в адрес ответчика направлена претензия от Дата изъята Номер изъят с требованием об оплате в 30-дневный срок с момента получения претензии имеющейся задолженности за полученные коммунальные услуги в размере 58 007,61 руб.

Из пояснений ФИО1 следует, что он получил проект для подключения жилого дома к сетям холодного водоснабжения, а также технические условия на подключение к сетям холодного водоснабжения от Дата изъята Номер изъят на заявление от Дата изъята . О подключении дома к холодному водоснабжению ООО «Коммунальные системы г. Тулун» не уведомлял, при подключении сотрудник ООО «Коммунальные системы г. Тулун» не присутствовал.

Исходя из представленного истцом расчета бездоговорного потребления холодного водоснабжения по адресу: <адрес изъят>, рассчитана задолженность за период с Дата изъята по Дата изъята , которая составляет 58 007,61 руб.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался статьями 432, 539 - 548, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от Дата изъята № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 и исходил из доказанности самовольного потребления ответчиком холодной воды в спорный период.

В связи с тем, что договор холодного водоснабжения сторонами не заключен, прибор учета не введен в эксплуатацию, установлен факт самовольного пользования ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения, находящегося во владении и пользовании истца, что подтверждается актом, учитывая, что ответчик неосновательно обогатился (сберег оплату за потребленную воду) за счет истца, суд пришел к выводу, что расчет оплаты за потребленную ответчиком холодную воду должен производиться расчетным путем по коммерческому учету воды, в связи с чем за период с Дата изъята по Дата изъята взыскал задолженность в размере 58 007, 61 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик обращался к истцу с целью заключения договора и предоставления технических условий для подключения к центральному водоснабжению, при согласовании проекта фактически был заключен договор водоснабжения, т.е. Дата изъята , когда были выполнены работы по подведению холодного водоснабжения к жилому дому, из чего следует, что самовольного подключения не было, подключение осуществлено при наличии всех разрешительных документов, не влияют на законность принятого решения.

Как следует из доводов иска, письменный договор на предоставление услуг холодного водоснабжения на дату проверки и составления акта бездоговорного потребления от Дата изъята , заключен не был.

Наличие проекта для подключения жилого дома к холодному (центральному) водоснабжению и получение технических условий не свидетельствует о непосредственном заключении договора с ресурсоснабжающей организацией для предоставления и потребления коммунальной услуги, а именно холодного водоснабжения.

Исходя из анализа вышеприведенных норм права, коммерческий учет применяется не только к коммерческим организациям, но и к гражданам.

Поскольку в данном случае договор холодного водоснабжения сторонами не заключен, прибор учета не введен в эксплуатацию, установлен факт самовольного пользования ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения, находящегося во владении и пользовании истца, судебная коллегия полагает, что в данном случае расчет оплаты за потребленную холодную воду производится расчетным путем, а не в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (применяемыми к договорным отношениям в силу пункта 6 указанных Правил).

Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, в целом, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, поскольку по их содержанию направлены на переоценку правильно установленных судом обстоятельств дела.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тулунского городского суда Иркутской области от 9 февраля 2026 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Т.В. Николаева

Судьи

А.Ю. Камзалакова

А.Л. Малиновская

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 мая 2026 года.