Решение № 2А-1746/2023 2А-1746/2023~М-1328/2023 М-1328/2023 от 27 сентября 2023 г. по делу № 2А-1746/2023

УИД 37RS0005-01-2023-001537-36

Дело № 2а-1746/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года г. Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Мариховой Н.И.,

при секретаре Андроновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Ивановской области к ФИО1 о взыскании недоимки по взносам,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Ивановской области (далее - УФНС России по Ивановской области) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит взыскать со ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 21400 руб. Требования мотивированы тем, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 14 ноября 2016 года по 23 января 2018 года и был обязан уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Однако в установленные законом сроки обязательные платежи, в том числе на основании выставленных в ее адрес требований не уплатил. 31 января 2023 года мировым судьей судебного участка № 1 Ивановского судебного района Ивановской области вынесен судебный приказ по делу № 2а-303-2023 о взыскании с вышеуказанного налогоплательщика задолженности по уплате недоимки, являющейся предметом настоящего спора, который определением того же мирового судьи от 17 февраля 2023 года отменен. При указанных обстоятельствах, административный истец был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Административный истец УФНС России по Ивановской области, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, для участия в судебном заседании представителя не направил, в административном иске ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Представил письменный отзыв на возражения административного ответчика о том, что уплаченные ФИО1 платежи от 20.03.2020 зачтены в пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 120,90 руб., в страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4590 руб. и в пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 23,72 руб. Платеж от 16.05.2019 зачтен в страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 2000 руб., в связи с чем на указанную сумму остаток недоимки уменьшился и в настоящее время составляет 21400 руб. Платежи от 04.12.2019 произведены юридическим лицом ООО «Максимум» и зачтены на лицевой счет данного плательщика.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, для участия в нем своего представителя не направил. Ранее, принимая участие в судебном разбирательстве, в удовлетворении административного иска просил отказать в полном объеме, представив письменный отзыв. Дополнительно пояснив, что частично погашал указанную задолженность: 04.12.2019 в размере 914,63 руб., 4547,70 руб. и 20.03.2020 в размере 120,90 руб., 23,72 руб., 4590 руб., приложив соответствующие платежные документы.

Представитель административного ответчика ФИО2, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ранее принимая в нем участие, полагал, что в удовлетворении требований должно быть отказано, т.к. налоговым органом пропущен срок давности взыскания указанной в административном исковом заявлении задолженности.

Суд, выслушав административного ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налогового органа (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает обязанность каждого уплатить законно установленные налоги и сборы.

С 1 января 2017 года на основании Федерального закона № 243-ФЗ от 3 июля 2016 года «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации...» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

В силу статьи 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии с пп. 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

По смыслу статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п.п. 5 пункта 3 статьи 44 НК РФ). Положения, предусмотренные статьей 44 НК РФ, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно ч. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 названной статьи (в редакции Федерального закона № 335-ФЗ от 27.11.2017) суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Из ч. 5 ст. 432 НК РФ следует, что, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии с частью 1,2, 4 и 6 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование должно быть исполнено в течение 8 дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении 6-ти дней с даты направления заказного письма. Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

При этом частью 1 статьи 70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 14.11.2016 по 23.01.2018. В соответствии со ст. 430 НК РФ он должен был оплатить страховые взносы за 2017 год. В связи с тем, что 31.12.2017 попадает на выходной день - воскресенье, последний день исполнения вышеперечисленных платежей переходит на первый рабочий день 2018 года - 09.01.2018.

По сведениям административного истца, не опровергнутым административным ответчиком, последний самостоятельно не исчислил и не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в установленные сроки.

При таких обстоятельствах налоговый орган самостоятельно определил в соответствии со ст. 430 НК РФ размер страховых взносов, подлежащих уплате ФИО1 за указанный период, который составил 23400 руб.

В связи с неуплатой взносов в установленный срок, административному ответчику было направлено требование № 634 от 29.01.2018 об уплате, в том числе, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 года в размере 23400 руб. со сроком уплаты 16.02.2018. Согласно акту № 1 от 04.05.2023 о выделении к уничтожению объектов хранения, не подлежащих хранению, реестры ф.103 за 2016, 2018 годы отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы. При этом, из снимка с экрана, предоставленного в материалы судебного приказа 2а-303/2023 из автоматизированной информационной системы ФНС России АИС Налог-3, названное требование 07.02.2018 вручено налогоплательщику ФИО1

16.05.2019 ФИО1 в добровольном порядке частично уплачена недоимка по страховому взносу на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 2000 руб., что не оспаривается административным ответчиком. В связи с этим, остаток недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017) за 2017 год составил 21400 руб.

Суд соглашается с произведенным административным истцом расчетом задолженности по рассматриваемому взносу. Административным ответчиком доказательств, свидетельствующих о его уплате за интересующий период, а также иного расчета вопреки требованиям статей 14, 62 КАС РФ суду не представлено, приложенные ФИО1 платежные документы, не позволяющие однозначно идентифицировать платеж, об обратном не указывают.

Поскольку недоимка по указанному требованию не была уплачена ФИО1 в установленный срок, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

31.01.2023 мировым судьей судебного участка № 1 Ивановского судебного района в Ивановской области был вынесен судебный приказ по делу № 2а-303-2023 о взыскании с налогоплательщика задолженности по уплате недоимки, являющейся предметом настоящего спора, который определением того же мирового судьи от 17.02.2023 отменен.

Вопреки позиции стороны административного истца вопрос соблюдения порядка выдачи судебного приказа, в том числе установленного срока подачи соответствующего заявления, разрешен мировым судьей при вынесении решения по результатам его рассмотрения, в связи с чем у суда при разрешении настоящего административного спора оснований к этому не имеется. Доводы административного ответчика о том, что он полгал, будто бы указанные платежи будут оплачены юридическим лицом ООО «Максимум», с учетом вышеназванных положений закона не могут быть приняты во внимание судом.

Как следует из содержания части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. На основании пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд (часть 6 статьи 289 КАС РФ). С настоящим иском налоговый орган обратился в суд 26.07.2023 согласно квитанции об отправке, т.е. срок его подачи административным истцом не пропущен.

Таким образом, заявленные налоговым органом в рамках настоящего спора требования о взыскании со ФИО1 недоимки подлежат удовлетворению в полном объеме.

Удовлетворяя требование административного истца, суд исходит и из того, что на дату разрешения спора, заявленная к взысканию сумма недоимки, в бюджет не поступила, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с тем, что административный истец на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, государственная пошлина, которая составляет 842 руб., подлежит взысканию с административного ответчика в бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Ивановской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017) за 2017 год удовлетворить.

Взыскать со ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017) за 2017 год в размере 21400 руб., государственную пошлину в размере 842 руб.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Н.И. Марихова

В окончательной форме решение составлено 28 сентября 2023 года.