Решение № 12-141/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 12-141/2018

Дело № 12-141/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Город Иваново 05 июня 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Иваново Богомолов Э.А., с участием прокурора из прокуратуры Ленинского района г.Иваново Выренкова Е.Ю., рассмотрев по жалобе ФИО1 дело о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39 КоАП РФ,-

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Иваново от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5.000 рублей.

Согласно постановлению мирового судьи, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь председателем ЖСК <данные изъяты> осуществляющей свою деятельность по адресу: <адрес>, в нарушение п.п.5 и 21 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 731 от 23 сентября 2010 года, не предоставила в установленный 10-дневный срок информацию, запрашиваемую гражданином ФИО2

Не согласившись с принятым решением ФИО1 обжаловала его в районный суд, указав на то, что никогда не отказывалась предоставить ФИО2 необходимую ему информацию, что следует из направленных ему писем. Кроме этого, ФИО2 в своих запросах просил предоставить ему копии документов, а не информацию. Запрашиваемые ФИО2 смета ЖСК за 2016 год и отчет ревизора были высланы ему как приложения к ответу от ДД.ММ.ГГГГ. На его повторный запрос на документы он получил повторный ответ ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным ФИО1 просит суд отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить дело по любому из оснований, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 и потерпевший ФИО2, будучи надлежаще извещенными, не явились.

От ФИО1 поступило ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ об отложении судебного заседания, в связи с нахождением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске с выездом за пределы г.Иваново. Суд, с учетом заблаговременного извещения ФИО1 о месте и времени судебного заседания, наличия возможности прибегнуть к услугами защитника и непредоставления документов об убытии за пределы г.Иваново, находит приведенные ФИО1 причины для неявки в судебное заседание неуважительными, отказывает в удовлетворении ее ходатайства и полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Не усматривает суд уважительных причин для неявки в судебное заседание и у потерпевшего ФИО2, уведомившего суд телефонограммой о наличии у него необходимости пройти ДД.ММ.ГГГГ медицинскую комиссию. В связи с непредоставлением сведений об обязательности прохождения медицинской комиссии в день и время судебного заседания и невозможности ее переноса на другое время, суд также отказывает в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Прокурор Выренков Е.Ю. полагал вынесенное мировым судьей постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности законным, обоснованным и справедливым, а доводы ФИО1 о необходимости его отмены неубедительными.

Доводы жалобы проверяются районным судом на основании материалов дела об административном правонарушении и дополнительно представленных сведений. При этом, согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы и заслушав прокурора, суд приходит к следующим выводам:

Статьей 5.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.

Согласно ч.10 ст.161 ЖК РФ, управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Под раскрытием информации, согласно п.2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 731 от 23 сентября 2010 года, понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

При этом, согласно п.5(1) Стандарта, товариществами и кооперативами информация раскрывается путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, или сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность.

Указанные изменения в Стандарт были внесены постановлением Правительства РФ № 331 от 27 марта 2018 года и 11 апреля 2018 года вступили в силу, однако мировым судьей при вынесении решения учтены не были.

На момент вынесения ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей постановления о привлечении к административной ответственности описанные в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении действия ФИО1, со ссылками на п.п.5 и 21 Стандарта, состава правонарушения не образовывали.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вынесенное мировым судьей постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.5.39 КоАП РФ, не может быть признано законным и подлежит отмене, а само дело – прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,-

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5.000 рублей, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Судья Ленинского районного

суда города Иваново Э.А. Богомолов