Решение № 2-382/2024 2-382/2024~М-341/2024 М-341/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 2-382/2024

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре ФИО5,

с участием представителя истца Ивановского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Приволжске ДАТА гражданское дело по иску Ивановского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры, в защиту интересов Российской Федерации, к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании действий незаконными и возложении обязанности освободить акваторию,

у с т а н о в и л:

Ивановский транспортный прокурор Северо-Западной транспортной прокуратуры, действуя в интересах Российской Федерации, с учетом уточнения в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в Приволжский районный суд Ивановской области с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о:

- признании действий по самовольному использованию водного объекта - участка акватории Горьковского водохранилища в районе домов 17-19 по <адрес>, то есть в районе координат геолокации №, для размещения на нем дебаркадера ФИО7 (регистровый №), поставленного на учет в Реестре плавучих объектов ДАТА за № (далее спорный объект), незаконными;

- обязании в течение 12 месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу освободить самовольно занятый водный объект - участок акватории Горьковского водохранилища в районе домов 17-19 по <адрес>, то есть в районе координат геолокации №, от размещенного на нем дебаркадера ФИО8 (регистровый №), поставленного на учет в Реестре плавучих объектов ДАТА за № (л.д. 4-7, 123-126).

Определением Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА (л.д. 2-3) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований к предмету спора, привлечено Верхне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов Российской Федерации (далее Верхне-Волжское БВУ).

Заявленные исковые требования, с учетом уточнения, мотивированы тем, что Ивановской транспортной прокуратурой Северо-Западной транспортной прокуратуры, в связи с жалобой врип Главы Плесского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области проведена проверка исполнения требований законодательства о водопользовании при размещении плавучих объектов в акватории Горьковского водохранилища. В ходе последней установлено, что ответчики являются собственниками дебаркадера ФИО9 (регистровый №), поставленного на учет в Реестре плавучих объектов ДАТА за №. В настоящее время указанный дебаркадер занимает участок акватории Горьковского водохранилища в районе домов 17-19 по <адрес>, в районе координат геолокации №, который входит в участок акватории Горьковского водохранилища на 2485,6 - 2485,33 км от устья реки Волга, на траверзе 658,7 - 658,92 км, правый берег, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 0,0117 кв. метров, переданный Администрации Плесского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области (далее Администрация Плесского городского поселения) на 20 лет по Договору водопользования от ДАТА №, для размещения плавательных средств, других объектов и сооружений. Заключенных в установленном законом порядке договоров водопользования или иной разрешительной документации по использованию указанного участка акватории у ответчиков не имеется. С учетом требований ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации, использование водных объектов для размещения плавательных средств, других объектов и сооружений не может осуществляться произвольно, без оформления соответствующих документов. В связи с чем у истца возникла необходимость обращения в суд с настоящим иском (л.д. 4-7, 123-126).

В ходе судебного заседания представитель истца Ивановского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры ФИО1 (л.д. 108) поддержала заявленные исковые требования, с учетом уточнения, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 не имела возражений по существу заявленных требований, подтвердив принадлежность на праве собственности спорного объекта ей в размере 2/3 долей и ее детям ФИО3 и ФИО4 в размере 1/6 доли каждому. Последняя не оспаривала расположение спорного объекта на участке акватории Горьковского водохранилища на 2485,6 - 2485,33 км от устья реки Волга, на траверзе 658,7 - 658,92 км, правый берег, по адресу: <адрес>, площадью 0,0117 кв. метров, переданном Администрации Плесского городского поселения на 20 лет по Договору водопользования от ДАТА № и отсутствие у ответчиков заключенного в установленном законом порядке договора водопользования или иной разрешительной документации по использованию указанного участка акватории. Просила увеличить срок для исполнения заявленных истцом требований до полутора лет.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом (л.д. 64, 86, 87), о причинах неявки суду не сообщили, прислали своего представителя по доверенностям ФИО2 (л.д. 110-114, 115-118), которая от имени последних подтвердила позицию, изложенную ею в качестве ответчика ФИО2.

Третьи лица Верхне-Волжского БВУ и Администрация Плесского городского поселения в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 64, 82, 85, 88), о причинах неявки суду не сообщили, обратились с ходатайствами о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей (л.д. 90-91, 92-93, 95-96). Представили письменные Отзывы по иску (л.д. 90-91, 95-96), в которых поддержали заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования, с учетом уточнения, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно пп. 1, 4, 8, 14 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации,

- акватория - водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ (п. 1);

- водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (п. 4);

- водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом (п. 8);

- использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц (п. 14).

Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации).

Физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации, право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ч. 1).

На основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях: использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи (п. 2 ч. 2).

По договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату (ч. 1 ст. 12 Водного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 16 Водного кодекса Российской Федерации, договор водопользования заключается по результатам аукциона, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Водопользователь с согласия исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления вправе передавать свои права и обязанности по договору водопользования другому лицу, за исключением случаев, если договор водопользования был заключен по результатам аукциона, либо случаев передачи прав и обязанностей по договору водопользования в части забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Передача прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу осуществляется в соответствии с гражданским законодательством (ч. 1 ст. 19 Водного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 20 Водного кодекса Российской Федерации, договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

Верхне-Волжское БВУ является территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов межрегионального уровня, согласно Положению о Верхне-Волжском БВУ, утверждённому Приказом Федерального агентства водных ресурсов от 11 марта 2014 года № 66, осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов, возложенных на Федеральное агентство водных ресурсов на территории Российской Федерации, в границах бассейнов рек Волги до границы Республики Татарстан, Угличского, Рыбинского, Горьковского, Чебоксарского и Куйбышевского водохранилищ, на территории Владимирской, Ивановской, Ярославской, Костромской, Пензенской, Нижегородских областей, Чувашской республики, республики Марий Эл и Республики Мордовия.

Структурным подразделением Верхне-Волжского БВУ, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов на территории Ивановской области, в том числе осуществлению регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водного объекта в пользование, является Отдел водных ресурсов по Владимирской и Ивановской областям Верхне-Волжского БВУ.

ДАТА между Верхне-Волжским БВУ и Администрацией Плесского городского поселения, по результатам аукциона от ДАТА (Протокол открытого аукциона от ДАТА л.д. 16, Журнал регистрации участников аукциона л.д. 17-19) заключен Договор водопользования № на 20 лет для размещения плавательных средств, других объектов и сооружений в отношении участка акватории Горьковского водохранилища на 2485,6 - 2485,33 км от устья реки Волга, на траверзе 658,7 - 658,92 км, правый берег (по Атласу ЕГС ЕЧ РФ, том 5, изд. 2014 г.), расположенный по адресу: <адрес>, площадью 0,0117 кв. метров, последний зарегистрирован в государственном водном реестре ДАТА под № № (л.д. 8-15).

В пределах участка акватории, переданного в пользование Администрации Плесского городского поселения на основании вышеуказанного договора, расположен несамоходный дебаркадер ФИО11 1970 года постройки, строительный номер №, длиной 20 метров, шириной 7,32 метра, высотой борта 2 метра, вместимостью 187,3 тонн, пассажировместимостью 12 человек, материал корпуса железобетон. Спорный объект имеет регистровый №, поставлен на учет в Реестре плавучих объектов ДАТА за №. Местоположение последнего: <адрес>, координаты геолокации №. Собственниками спорного объекта недвижимости являются ответчики ФИО2 в размере 2/3 долей, ФИО3 в размере 1/6 доли и ФИО4 в размере 1/6 доли.

Данные обстоятельства подтверждаются Свидетельством о праве собственности от ДАТА (л.д. 80), Свидетельством о праве на наследство по закону от ДАТА (л.д. 80 обор.), Свидетельством о соответствии (для учета плавучего объекта) Российского речного регистра от ДАТА № (л.д. 81), Выпиской из реестра плавучих объектов от ДАТА Федерального бюджетного учреждения «Администрация Волжского бассейна» (далее ФБУ «Администрация Волжского бассейна») (л.д. 121), решением Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА по гражданскому делу № (л.д. 2731), решением Ленинского районного суда г. Иваново от ДАТА по гражданскому делу № (л.д. 32-35).

Заключенных в установленном законом порядке договоров водопользования или иной разрешительной документации по использованию водного объекта - указанного участка акватории Горьковского водохранилища в районе домов <адрес>, то есть в районе координат геолокации № в отношении ФИО2, ФИО3 и ФИО4 не имеется, в государственном водном реестре сведения отсутствуют (Выписка из реестра плавучих объектов от ДАТА ФБУ «Администрация Волжского бассейна» л.д. 121, Отзывы по заявленным требованиям третьих лиц Верхне-Волжского БВУ и Администрации Плесского городского поселения л.д. 90-93, 95-96, сообщение Верхне-Волжского филиала Федерального автономного учреждения «Российское классификационное общество» от ДАТА № № л.д. 51, сообщение Федерального бюджетного учреждения «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» от ДАТА № л.д. 52-53, сообщение Верхне-Волжского бассейнового водного управления от ДАТА № л.д. 54).

Администрацией Плесского городского поселения в адрес ответчиков направлялось Уведомление от ДАТА № (л.д. 94, 94 обор.) с требованием демонтажа спорного объекта в тридцатидневный срок, которое до настоящего времени не исполнено.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства, в отсутствие заключенного в установленном законом порядке договора водопользования, ответчиками ФИО2, ФИО3 и ФИО4 имеет место незаконное использование водного объекта - участка акватории Горьковского водохранилища в районе домов <адрес>, то есть в районе координат геолокации №, для размещения на нем дебаркадера ФИО12 (регистровый №), поставленного на учет в Реестре плавучих объектов ДАТА за №.

В связи с чем у суда имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований в части признания вышеуказанных действий ответчиков незаконными.

Водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: платность использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации (п. 14 ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 10 Водного кодекса Российской Федерации, основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда является: использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Использование ответчиками акватории водного объекта в отсутствие договора водопользования нарушает права и интересы Российской Федерации на пользование находящейся в федеральной собственности частью акватории.

В связи с установлением судом нарушений интересов Российской Федерации со стороны ответчиков, вызванных незаконным использованием водного объекта, у суда имеются основания для удовлетворения иска в части понуждения ответчиков к освобождению самовольно занятого водного объекта от спорного объекта.

Суд считает необходимым установить срок для исполнения ответчиками возложенных обязанностей по демонтажу спорного сооружения в размере 12 месяцев, который является разумным и достаточным.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Принимая во внимание, что действия ответчиков нарушают интересы Российской Федерации, то обращение в суд прокурора с заявленными требованиями является законным, обоснованным.

В силу ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины при подаче в суд искового заявления неимущественного характера составляет 3 000 рублей.

В связи с чем, учитывая факт освобождения истца от уплаты государственной пошлины, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать в доход бюджета Приволжского муниципального района <адрес> с ответчиков ФИО2, ФИО3 и ФИО4 государственную пошлину в размере 6 000 рублей, по 3 000 рублей за каждое из двух требований, исходя из долей в праве общей долевой собственности последних на спорный объект, а именно с ФИО2 (2/3 доли) - 4 000 рублей, ФИО3 (1/6 доля) - 1 000 рублей, ФИО4 (1/6 доля) - 1 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования Ивановского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры, действующего в защиту интересов Российской Федерации, к ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО2, ФИО3, ФИО4 по самовольному использованию водного объекта - участка акватории Горьковского водохранилища в районе домов <адрес>, то есть в районе координат геолокации №, для размещения на нем дебаркадера ФИО13 (регистровый №), поставленного на учет в Реестре плавучих объектов ДАТА за №.

Обязать ФИО2 (ИНН №), ФИО3 (ИНН №), ФИО4 (ИНН №) в течение двенадцати месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу освободить самовольно занятый водный объект - участок акватории Горьковского водохранилища в районе домов <адрес>, то есть в районе координат геолокации №, от размещенного на нем дебаркадера ФИО14 (регистровый №), поставленного на учет в Реестре плавучих объектов ДАТА за №.

Взыскать в доход бюджета Приволжского муниципального района Ивановской области государственную пошлину в сумме:

- с ФИО2 (ИНН №) в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей;

- с ФИО3 (ИНН №) в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей;

- с ФИО4 (ИНН №) в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд Ивановской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Виноградова Е.В.

Решение изготовлено в окончательной форме ДАТА.